Rządowy projekt ustawy o cudzoziemcach

– 195 –
5. Jeżeli zdaniem sędziego penitencjarnego zachodzi potrzeba wydania decyzji
nienależącej do jego właściwości, a w szczególności decyzji administracyjnej, przekazuje on
swoje spostrzeżenia wraz z odpowiednimi wnioskami organowi Straży Granicznej, któremu
podlega strzeżony ośrodek lub areszt dla cudzoziemców.
6. Organ, o którym mowa w ust. 4, zawiadamia sędziego penitencjarnego, w terminie
14 dni lub w innym, wyznaczonym przez sędziego penitencjarnego terminie, o podjętych
decyzjach lub działaniach. Jeżeli sędzia penitencjarny uzna to stanowisko za niezadowalające,
przedstawia sprawę Komendantowi Głównemu Straży Granicznej. Komendant Główny
Straży Granicznej zawiadamia sędziego penitencjarnego o sposobie załatwienia sprawy.
7. W przypadku gdy rażące uchybienia w funkcjonowaniu strzeżonego ośrodka lub
aresztu dla cudzoziemców powtarzają się albo gdy istniejące w ośrodku lub w areszcie
warunki nie zapewniają poszanowania praw cudzoziemców tam przebywających, sędzia
penitencjarny występuje do Komendanta Głównego Straży Granicznej z wnioskiem
o usunięcie w określonym terminie istniejących uchybień. Jeżeli w wymienionym terminie
uchybienia te nie zostały usunięte, sędzia penitencjarny występuje z wnioskiem do ministra
właściwego do spraw wewnętrznych o zawieszenie działalności bądź o likwidację w całości
lub w części określonego strzeżonego ośrodka lub aresztu dla cudzoziemców.
8. Minister Sprawiedliwości w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb sprawowania nadzoru
sędziego penitencjarnego nad strzeżonymi ośrodkami i aresztami dla cudzoziemców oraz
sposób dokumentowania tego nadzoru, uwzględniając w szczególności zapewnienie
prawidłowości umieszczania i pobytu cudzoziemców w strzeżonych ośrodkach i aresztach dla
cudzoziemców oraz skuteczność eliminowania stwierdzonych uchybień.
Art. 427. 1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1)
warunki, jakim powinny odpowiadać strzeżone ośrodki i areszty dla cudzoziemców,
uwzględniając w szczególności warunki rozmieszczania cudzoziemców w pokojach dla
cudzoziemców i celach mieszkalnych;
2)
regulamin organizacyjno-porządkowy pobytu cudzoziemców w strzeżonym ośrodku
i w areszcie dla cudzoziemców, uwzględniając konieczność zapewnienia porządku
wewnętrznego w ośrodku i w areszcie;
– 196 –
3)
warunki otrzymywania posiłków i napojów przez cudzoziemców umieszczonych
w strzeżonym ośrodku lub przebywających w areszcie dla cudzoziemców oraz wartość
dziennej normy wyżywienia, uwzględniając w szczególności wiek i stan zdrowia
cudzoziemców, a także religijne i kulturowe wymogi żywienia cudzoziemców.
2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych może określić, w drodze rozporządzenia,
sposoby ochrony strzeżonych ośrodków i aresztów dla cudzoziemców, mając na względzie
strukturę organizacyjną Straży Granicznej, obowiązki funkcjonariuszy Straży Granicznej
pełniących służbę w strzeżonych ośrodkach lub aresztach dla cudzoziemców, a także warunki
wstępu na teren ośrodków i aresztów osób, które nie są funkcjonariuszami albo pracownikami
Straży Granicznej.
DZIAŁ X
REJESTRY, EWIDENCJA I WYKAZ CUDZOZIEMCÓW
Rozdział 1
Rejestry w sprawach cudzoziemców i ewidencja zaproszeń
Art. 428. 1. W sprawach z zakresu wjazdu cudzoziemców na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, pobytu na tym terytorium i wyjazdu z niego prowadzi się
w systemie informatycznym:
1)
rejestry osób:
a)
którym udzielono zezwolenia na wjazd, o którym mowa w art. 32 ust. 1,
b)
zatrzymanych w strefie nadgranicznej i doprowadzonych do granicy;
2)
rejestry spraw dotyczących:
a)
odmowy wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
b)
zezwoleń na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego,
c)
wiz,
d)
zezwoleń na pobyt czasowy,
e)
zezwoleń na pobyt stały,
f)
zezwoleń na pobyt rezydenta długoterminowego UE,
g)
wydania i wymiany polskich dokumentów tożsamości cudzoziemca,
h)
wydania tymczasowych polskich dokumentów podróży dla cudzoziemca,
i)
wydania i wymiany polskich dokumentów podróży dla cudzoziemca,
j)
zobowiązań do powrotu,
– 197 –
k)
wydaleń z Rzeczypospolitej Polskiej obywateli Unii Europejskiej oraz członków
ich rodzin,
l)
wykonania decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu wydanej przez organ
wydającego państwa członkowskiego,
m) zgód na pobyt ze względów humanitarnych i zgód na pobyt tolerowany;
3)
rejestr cudzoziemców, od których zostały pobrane odciski linii papilarnych
w sytuacjach, o których mowa w art. 35 ust. 2, art. 326 pkt 1, art. 395 ust. 3 niniejszej
ustawy lub art. 73a ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw
członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin;
4)
rejestr odcisków linii papilarnych pobranych od cudzoziemców w sytuacjach, o których
mowa w art. 35 ust. 2, art. 326 pkt 1, art. 395 ust. 3 niniejszej ustawy lub art. 73a ustawy
z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz
wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej
i członków ich rodzin;
5)
ewidencję zaproszeń;
6)
rejestr pouczeń udzielonych cudzoziemcom, posiadającym ważne zezwolenie na pobyt
lub inne zezwolenie uprawniające do pobytu wydane przez inne państwo obszaru
Schengen, o obowiązku niezwłocznego wyjazdu z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
na terytorium tego państwa obszaru Schengen;
7)
rejestr wydanych cudzoziemcom zaświadczeń, o których mowa w art. 171.
2. Rejestry, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b, pkt 2 lit. l i pkt 6, mogą być
prowadzone w systemie kartotecznym.
Art. 429. 1. Rejestry w sprawach z zakresu wjazdu cudzoziemców na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, ich pobytu na tym terytorium i wyjazdu z niego prowadzą
następujące organy:
1)
konsul, komendant oddziału Straży Granicznej, komendant placówki Straży Granicznej,
Komendant Główny Straży Granicznej, wojewoda, minister właściwy do spraw
zagranicznych i Szef Urzędu, każdy w zakresie swojej właściwości – w przypadku
rejestru, o którym mowa w art. 428 ust. 1 pkt 2 lit. c;
2)
wojewoda i Szef Urzędu, każdy w zakresie swojej właściwości – w przypadku
rejestrów, o których mowa w art. 428 ust. 1 pkt 2 lit. d–g, i oraz k;
– 198 –
3)
wojewoda, konsul i komendant placówki Straży Granicznej, Komendant Główny Straży
Granicznej, Szef Urzędu, każdy w zakresie swojej właściwości – w przypadku rejestru,
o którym mowa w art. 428 ust. 1 pkt 2 lit. h;
4)
komendant oddziału Straży Granicznej i komendant placówki Straży Granicznej, każdy
w zakresie swojej właściwości – w przypadku rejestru, o którym mowa w art. 428 ust. 1
pkt 6;
5)
Komendant Główny Straży Granicznej – w przypadku rejestru, o którym mowa
w art. 428 ust. 1 pkt 1 lit. a i pkt 2 lit. l;
6)
komendant oddziału Straży Granicznej – w przypadku rejestru, o którym mowa
w art. 428 ust. 1 pkt 1 lit. b;
7)
komendant placówki Straży Granicznej i Komendant Główny Straży Granicznej, każdy
w zakresie swojej właściwości – w przypadku rejestru, o którym mowa w art. 428 ust. 1
pkt 2 lit. a;
8)
Komendant Główny Policji – w przypadku rejestru, o którym mowa w art. 428 ust. 1
pkt 4;
9)
komendant oddziału Straży Granicznej, komendant placówki Straży Granicznej,
Komendant Główny Straży Granicznej i Szef Urzędu, każdy w zakresie swojej
właściwości – w przypadku rejestru, o którym mowa w art. 428 ust. 1 pkt 2 lit. j;
10) konsul, komendant oddziału Straży Granicznej, komendant placówki Straży Granicznej,
komendant wojewódzki lub komendant powiatowy (miejski) Policji, wojewoda, każdy
w zakresie swojej właściwości – w przypadku rejestru, o którym mowa w art. 428 ust. 1
pkt 2 lit. b;
11) komendant oddziału Straży Granicznej, komendant placówki Straży Granicznej i Szef
Urzędu, każdy w zakresie swojej właściwości – w przypadku rejestru, o którym mowa
w art. 428 ust. 1 pkt 2 lit. m;
12) komendant oddziału Straży Granicznej i komendant placówki Straży Granicznej,
komendant wojewódzki Policji, komendant powiatowy (miejski) Policji, każdy
w zakresie swojej właściwości – w przypadku rejestru, o którym mowa w art. 428 ust. 1
pkt 3;
13) minister właściwy do spraw wewnętrznych – w przypadku rejestru, o którym mowa
w art. 428 ust. 1 pkt 7.
2. Ewidencję zaproszeń prowadzi wojewoda i Szef Urzędu, każdy w zakresie swojej
właściwości.
– 199 –
Art. 430. 1. W rejestrach prowadzonych w sprawach z zakresu wjazdu cudzoziemców
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobytu na tym terytorium i wyjazdu z niego,
o których mowa w art. 428 ust. 1 pkt 2 lit. a–k oraz m, a także w ewidencji zaproszeń
przechowuje się informacje o wnioskach, postanowieniach, decyzjach administracyjnych,
orzeczeniach sądu oraz dane osobowe, przetwarzane zgodnie z niniejszą ustawą, dotyczące
cudzoziemców objętych postępowaniami w sprawach, których te rejestry i ewidencja dotyczą.
2. W rejestrach, o których mowa w art. 428 ust. 1 pkt 2 lit. b–k oraz m, a także
w ewidencji zaproszeń oprócz informacji i danych, o których mowa w ust. 1, przechowuje
się:
1)
w rejestrze, o którym mowa w art. 428 ust. 1 pkt 2 lit. b, informację o:
a)
dacie wydania, numerze, serii oraz terminie upływu ważności zezwolenia na
przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego,
b)
utraconych, uszkodzonych lub zniszczonych zezwoleniach na przekraczanie
granicy w ramach małego ruchu granicznego,
c)
przebywaniu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej poza strefą
przygraniczną, w której − zgodnie z zezwoleniem − mógł przebywać, lub
o przebywaniu na tym terytorium po upływie okresu, w którym był do tego
uprawniony na podstawie zezwolenia,
d)
decyzjach o unieważnieniu zezwolenia na przekraczanie granicy w ramach małego
ruchu granicznego,
e)
grzywnach nałożonych na cudzoziemca za przebywanie:
–
poza strefą przygraniczną, w której zgodnie z zezwoleniem na przekraczanie
granicy w ramach małego ruchu granicznego mógł przebywać, lub
–
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej po upływie okresu pobytu określonego
w zezwoleniu na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego,
f)
decyzjach o cofnięciu zezwolenia na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu
granicznego;
2)
w rejestrach, o których mowa w art. 428 ust. 1 pkt 2 lit. d–f:
a)
informację o dokumentach, na podstawie których została potwierdzona tożsamość
cudzoziemca,
b)
informację o wydanej cudzoziemcowi karcie pobytu, o jej utracie, uszkodzeniu lub
unieważnieniu,
c)
obraz linii papilarnych cudzoziemca;