Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

Druk nr 1075

Warszawa, 25 stycznia 2013 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-115-12




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o opiece nad dziećmi
w wieku do lat 3 oraz ustawy

o
świadczeniach pieniężnych z
ubezpieczenia społecznego w razie
choroby i macierzyństwa z projektem aktu
wykonawczego.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Pracy i
Polityki Społecznej.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz ustawy o świadczeniach
pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa
Art. 1. W ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U.
Nr 45, poz. 235, Nr 131, poz. 764 i Nr 171, poz. 1016) wprowadza się następujące zmiany:
1)
po art. 3 dodaje się art. 3a w brzmieniu:
„Art. 3a. 1. Rodzic ubiegający się o objęcie dziecka opieką w żłobku lub klubie
dziecięcym albo przez dziennego opiekuna przedstawia, w formie oświadczenia lub
zaświadczenia, następujące dane:
1) imię, nazwisko, datę urodzenia oraz numer PESEL dziecka;
2)
imiona, nazwiska oraz numery PESEL rodziców;
3)
adres miejsca zamieszkania rodziców i dziecka;
4)
adres poczty elektronicznej i numer telefonu rodziców – o ile je posiadają;
5)
miejsce pracy rodziców lub miejsce pobierania nauki w szkole lub szkole wyższej
przez rodziców – o ile pracują lub pobierają naukę;
6)
dane o stanie zdrowia, stosowanej diecie i rozwoju psychofizycznym dziecka;
7) dane o wysokości dochodów rodziców – w przypadku gdy wysokość opłat,
o których mowa w art. 58 ust. 1, jest uzależniona od wysokości dochodów.
2. Podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy oraz podmiot zatrudniający
dziennego opiekuna mogą przetwarzać dane, o których mowa w ust. 1, wyłącznie
w związku z rekrutacją oraz w zakresie i w celu zapewnienia dziecku prawidłowej
opieki.”;
2)
w art. 5:
a)
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Minister właściwy do spraw rodziny:”,
b) uchyla
się pkt 4;
3)
po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu:
„Art. 9a. 1. Podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1, mogą zorganizować wspólną
obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną żłobków, klubów dziecięcych lub
ich zespołów.
– 2 –
2. Obsługa, o której mowa w ust. 1, może również być wykonywana przez
jednostki, o których mowa w art. 5 ust. 9 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie
oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.)).”;
4)
art. 25 otrzymuje brzmienie:
„Art. 25. 1. łobek oraz klub dziecięcy mogą być prowadzone w lokalu, który
spełnia wymagania lokalowe i sanitarne zawarte w przepisach wydanych na podstawie
ust. 3.
2. Spełnienie wymagań, o których mowa w ust. 1, potwierdza się pozytywną opinią
komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej oraz pozytywną
opinią właściwego państwowego inspektora sanitarnego.
3. Minister właściwy do spraw rodziny w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, wymagania lokalowe i sanitarne
w lokalu, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy, uwzględniając
konieczność zapewnienia odpowiedniej jakości sprawowanej opieki nad dziećmi
i warunków ochrony przeciwpożarowej oraz liczbę dzieci, nad którymi sprawowana jest
opieka.”;
5)
w art. 27:
a)
w ust. 3 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„4) liczbę miejsc w żłobku lub klubie dziecięcym.”,
b) dodaje
się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Adres będącego osobą fizyczną podmiotu prowadzącego żłobek lub klub
dziecięcy nie podlega ujawnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej, jeżeli jest
inny niż adres prowadzenia przez tę osobę żłobka lub klubu dziecięcego.”;
6)
w art. 28:
a)
w ust. 1:
– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703
i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091,
Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658,
z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181,
poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6,
poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250,
Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139,
poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206 oraz z 2012 r. poz. 941 i 979.
– 3 –
„Wójt, burmistrz lub prezydent miasta dokonuje wpisu do rejestru na
podstawie pisemnego wniosku o wpis do rejestru, złożonego przez podmiot
zamierzający prowadzić żłobek lub klub dziecięcy. Wniosek zawiera:”,
– pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) w przypadku osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej
osobowości prawnej numer lub indeks identyfikujący podmiot we
właściwym rejestrze publicznym, potwierdzający status podmiotu;
2)
numer NIP i REGON, o ile wnioskodawcy te numery nadano;”,
– w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 i 6 w brzmieniu:
„5) oświadczenie o posiadaniu tytułu prawnego do lokalu, w którym ma być
prowadzony żłobek lub klub dziecięcy;
6)
w przypadku osoby fizycznej numer PESEL.”,
b) uchyla
się ust. 2,
c) dodaje
się ust. 4 w brzmieniu:
„4. W celu sprawdzenia zgodności danych, o których mowa w ust. 1, wójt,
burmistrz lub prezydent miasta może żądać: odpisu z odpowiedniego rejestru,
dokumentu potwierdzającego tożsamość, zaświadczenia o niekaralności lub
dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do lokalu, w którym ma być
prowadzony żłobek lub klub dziecięcy.”;
7) uchyla
się art. 29;
8)
po art. 35 dodaje się art. 35a w brzmieniu:
„Art. 35a. 1. Minister właściwy do spraw rodziny określi, w drodze
rozporządzenia, wzory dokumentów elektronicznych o wpis, zmianę oraz wykreślenie
w rejestrze żłobków i klubów dziecięcych, mając na uwadze potrzebę ujednolicenia
formy składanych wniosków, ułatwienia ich przekazywania oraz sprawność
postępowania.
2. Wzory, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rodziny zamieści
w centralnym repozytorium wzorów dokumentów elektronicznych, o którym mowa
w

ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.)).”;
9)
w art. 36 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501, z 2008 r.
Nr 127, poz. 817, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 167, poz. 1131 i Nr 182,
poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 185, poz. 1092 i Nr 204, poz. 1195.
– 4 –
„1. Dziennym opiekunem jest osoba fizyczna zatrudniana przez podmioty,
o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 3, na podstawie umowy o świadczenie usług, do
której zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego stosuje się przepisy dotyczące
zlecenia.”;
10) w art. 39:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W celu weryfikacji spełnienia warunków, o których mowa w ust. 1,
u

kandydata na dziennego opiekuna zatrudnianego przez gminę może być
przeprowadzony przez kierownika ośrodka pomocy społecznej wywiad
środowiskowy. Wywiad środowiskowy jest przeprowadzany na zlecenie wójta,
burmistrza lub prezydenta miasta.”,
b) dodaje
się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Weryfikacji spełniania warunków, o których mowa w ust. 1, przez
kandydata na dziennego opiekuna zatrudnianego przez podmioty, o których mowa
w art. 8 ust. 1 pkt 3, dokonują te podmioty.”;
11) w art. 41 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Podmiot zatrudniający dziennego opiekuna jest zobowiązany do zawarcia
umowy ubezpieczenia dziennego opiekuna od odpowiedzialności cywilnej oraz
opłacania i finansowania składki na to ubezpieczenie.”;
12) w art. 42 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Podmiot zatrudniający dziennego opiekuna może udostępnić lub wyposażyć
lokal w celu sprawowania opieki przez dziennego opiekuna.”;
13) art. 43 otrzymuje brzmienie:
„Art. 43. Maksymalne wynagrodzenie dziennego opiekuna zatrudnianego przez
gminę oraz zasady jego ustalania określa, w drodze uchwały, rada gminy.”;
14) w art. 46 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta prowadzi wykaz dziennych opiekunów.”;
15) po art. 46 dodaje się art. 46a w brzmieniu:
„Art. 46a. Podmiot zatrudniający dziennego opiekuna zobowiązany jest do
zgłaszania dziennych opiekunów do wykazu dziennych opiekunów, o którym mowa
w art. 46 ust. 1.”;
16) w art. 51 w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie: