Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o żegludze śródlądowej

zostanie uruchomiona procedura, mająca na celu skierowanie wniosku do Komisji
Europejskiej, przesuwającego termin uruchomienia systemu na terenie Dolnej Odry
do dnia 1 stycznia 2013 r.
Ze względu na konieczność długotrwałych przygotowań systemu oraz mając na
względzie przesunięcie terminu uruchomienia systemu na 2013 r., data utworzenia
Centrum RIS została wyznaczona na 2010 r.
Koszty ponoszone przez armatorów, w związku z długoterminowym wdrażaniem
systemu, będą znikome. Będą pobierane opłaty od podmiotów, które będą chciały
uzyskać dokument zgodności urządzenia lub oprogramowania wykorzystywanych w
ramach RIS. Przewidywany koszt uzyskania dokumentu zgodności to 200 zł, z
zastrzeżeniem, że w celach promocyjnych do 2020 r. opłata ta zostanie obniżona o
50 % (art. 2 ustawy).
Konieczność podejmowania działań promocyjnych w żegludze śródlądowej jest
wynikiem nowych zadań określonych w polityce transportowej UE. Jednym z nich
jest wzrost znaczenia ekonomicznych i ekologicznych rodzajów transportu, a więc
transportu wodnego śródlądowego. Mając świadomość potrzeby promowania tej
gałęzi transportu w 2006 r. Komisja Europejska wystosowała Komunikat w sprawie
promocji żeglugi śródlądowej „NAIADES” – Zintegrowany Europejski Program
Działań na Rzecz eglugi ródlądowej, w którym określa kierunki i inicjatywy,
jakie należy podjąć na poszczególnych poziomach instytucjonalnych (zarówno na
poziomie krajowym, jak i międzynarodowym). Mając na względzie powyższe, jako
promocję w żegludze śródlądowej uznano możliwość obniżenia stawek za ww.
dokument zgodności przez pierwszy okres funkcjonowania systemu RIS.
W art. 47e ust. 3 projektu ustawy został dodany przepis, który przewiduje
uzyskiwanie danych odpłatnych, w ramach procedur niestandardowych, na
podstawie umów cywilnoprawnych, zawieranych między jednostkami badawczo-
rozwojowymi a dyrektorem Centrum RIS. Określenie szczegółowego rodzaju
danych, niezbędnych do funkcjonowania przedmiotowego systemu, będzie możliwe
na etapie tworzenia RIS, na podstawie wykonanych analiz i projektów wdrożenia
systemu RIS. Przed wykonaniem powyższych analiz i projektów wdrożeniowych
nie ma możliwości wskazania, które dane, z ogółu danych hydrologicznych,
meteorologicznych, geograficznych, hydrogeologicznych i administracyjnych, oraz

8
w jakim stopniu okażą się konieczne w sytuacjach nadzwyczajnych, do których
mają zastosowanie procedury niestandardowe, a także kosztów z tym związanych.
Opłaty za uzyskanie koniecznych danych odpłatnych będą pokrywane ze środków
przewidzianych w budżecie państwa na przygotowanie i funkcjonowanie systemu
RIS. Dane odpłatne będą potrzebne w niewielkim stopniu, a więc zakłada się, że
koszty z tym związane będą znikome.
Zatem pozyskiwanie danych odpłatnych nie będzie wymagało wyznaczania
dodatkowych, innych niż wskazane w uzasadnieniu, środków w budżecie państwa.
Działania związane z tworzeniem i wprowadzaniem ww. systemu w wielu krajach
europejskich będą przedmiotem konsultacji również z komitetem działającym przy
Komisji Europejskiej. Dzięki konsultacjom i wymianie doświadczeń będzie
możliwe dokładniejsze określenie zasad funkcjonowania systemu jak również
informacji i danych, wykorzystywanych w ramach RIS, które będą podstawą i
wskazówką dla państw członkowskich wprowadzających przedmiotowy system.
W projekcie ustawy został dodany przepis, dotyczący wyznaczenia, w ciągu 6
miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy, pełnomocnika do przygotowania RIS oraz
podejmowania wszelkich czynności zmierzających do utworzenia Centrum RIS.
Zgodnie z regulacją zawartą w projekcie ustawy, nadzór nad pełnomocnikiem
będzie sprawował minister właściwy do spraw transportu.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie przedmiotowej regulacji będzie miało pozytywne skutki na rynku
pracy, dzięki stworzeniu nowych miejsc pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie przedmiotowej regulacji nie będzie miało bezpośredniego wpływu
na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie przedmiotowej regulacji nie będzie miało bezpośredniego wpływu
na sytuację i rozwój regionów.

9


TABELA ZGODNO CI

1.
nr celex / nr naturalny / zmiany dyrektywy




2005/44/WE



2.
tytuł dyrektywy

Dyrektywa 2005/44/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie zharmonizowanych usług informacji
rzecznej (RIS) na śródlądowych drogach wodnych we Wspólnocie
3.
organ bądź organy administracji rządowej odpowiedzialne za transpozycję dyrektywy


Ministerstwo Infrastruktury

4.
wykaz aktów normatywnych transponujących przepisy dyrektywy

Ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej (Dz.U. z 2006 r. Nr 123, poz. 857, z późn. zm.)




organ / organy




administracji

5.
przepis
przepis polski
rządowej
ocena stanu transpozycji
dyrektywy
(jednostka redakcyjna/akt
odpowiedzialne za
normatywny)
transpozycję
dyrektywy

2

art. 1 ust. 1
Art. 47a ust. 1 i 2
Ministerstwo
pełna transpozycja
Infrastruktury

art. 1 ust. 2


nie wymaga transpozycji

art. 2 ust. 1
Art. 47a ust. 3
Ministerstwo
pełna transpozycja
Infrastruktury

art. 2 ust. 2
Art. 47a ust. 3
Ministerstwo
pełna transpozycja

Infrastruktury

art. 3
Art. 47a ust. 1 i 2
Ministerstwo
pełna transpozycja

Infrastruktury

art. 4 ust. 1


nie wymaga transpozycji


art. 4 ust. 2
Art. 47a ust. 2 i art. 47d pkt 2 lit. c
Ministerstwo
pełna transpozycja

Infrastruktury

art. 4 ust. 3
Art. 47d
Ministerstwo
pełna transpozycja

Infrastruktury

art. 4 ust. 4
Art. 47c ust. 1
Ministerstwo
pełna transpozycja
Infrastruktury

Art. 4 ust. 5
Art. 47i
Ministerstwo
pełna transpozycja
Infrastruktury

Art. 4 ust. 6
Art. 47d pkt 3
Ministerstwo
pełna transpozycja
Infrastruktury

Art. 4 ust. 7


nie wymaga transpozycji

Art. 5 ust. 1


nie wymaga transpozycji


Art. 5 ust. 2


nie wymaga transpozycji

Art. 5 ust. 3


nie wymaga transpozycji

Art. 6
Art. 47d pkt 3
Ministerstwo
pełna transpozycja
Infrastruktury

Art. 7 ust. 1
Art. 47f ust. 1
Ministerstwo
pełna transpozycja

Infrastruktury

Art. 7 ust. 2


nie wymaga transpozycji

Art. 7 ust. 3
Art. 47f ust. 3
Ministerstwo
pełna transpozycja
Infrastruktury

3

Art. 8
Art. 47c ust. 1
Ministerstwo
pełna transpozycja

Infrastruktury

art. 9 ust.1


Przepisy wdrożone w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o
ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz.
926, z późn. zm.) i w ustawie z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo
telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.)

Art. 9 ust. 2
Art. 47b
Ministerstwo
pełna transpozycja
Infrastruktury

Art. 9 ust. 3


Przepisy wdrożone w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o
dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198,
z późn. zm.)

Art. 10


nie wymaga transpozycji

Art. 11


nie wymaga transpozycji

Art. 12


nie wymaga transpozycji

Art. 13


nie wymaga transpozycji

Art. 14


nie wymaga transpozycji

Załącznik I


nie wymaga transpozycji

Załącznik II


nie wymaga transpozycji