Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej oraz ustawy o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

Druk nr 3773

Warszawa, 30 grudnia 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-166-10


Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy
- o zmianie ustawy o urzędzie Ministra
Obrony Narodowej oraz ustawy o
przebudowie i modernizacji technicznej
oraz finansowaniu Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej z projektem aktu
wykonawczego.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Obrony
Narodowej.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej oraz ustawy o
przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej

Art. 1. W ustawie z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony
Narodowej (Dz. U. z 1996 r. Nr 10, poz. 56, z późn. zm.1)) wprowadza się następujące
zmiany:
1) w art. 2 po pkt 15 dodaje się pkt 15a w brzmieniu:
„15a) realizowanie celów oraz zobowiązań sojuszniczych
wynikających z udziału Rzeczypospolitej Polskiej
w Programie
Inwestycji
Organizacji
Traktatu
Północnoatlantyckiego w Dziedzinie Bezpieczeństwa
(NSIP), zwanym dalej „Programem NSIP”,”;
2) w art. 4 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„4a) instytucją gospodarki budżetowej, dla której Minister
Obrony Narodowej jest organem założycielskim, powołaną
w celu realizacji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
zadań inwestycyjnych określonych w Programie NSIP,”.

Art. 2. W ustawie z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji
technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U.
z 2009 r. Nr 67, poz. 570 i Nr 157, poz. 1241) po art. 12 dodaje się art. 12a
w brzmieniu:
„Art.
12a.
1. Na zadania publiczne związane z realizacją na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zadań
inwestycyjnych określonych w Programie Inwestycji
Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego w Dzie-
dzinie Bezpieczeństwa (NSIP), zwanym dalej
„Programem NSIP”, może być przyznawana z budżetu
państwa dotacja:
1) celowa:
a) na realizację zadań w zakresie inwestycji
obronnych wynikających z udziału narodowego
Rzeczypospolitej Polskiej w Programie NSIP,
b) na realizację inwestycji krajowych jako zadań
okołopakietowych niezbędnych do wykonania
w związku z realizowanymi projektami,
c) na realizację płatności w ramach składki do
wspólnego budżetu inwestycyjnego Organizacji
Traktatu Północnoatlantyckiego,
d) na finansowanie utrzymywania zakończonych
inwestycji do czasu przekazania ich
użytkownikom;
2) podmiotowa na finansowanie krajowych wydatków
administracyjnych łącznego udziału narodowego
w wartości zatwierdzonych projektów na realizację
inwestycji w ramach Programu NSIP i wartości
zatwierdzonych projektów inwestycyjnych
realizowanych w ramach zadań okołopakietowych
finansowanych ze środków krajowych.
2. Dotacje, o których mowa w ust. 1, przyznaje się
instytucji gospodarki budżetowej, dla której Minister
Obrony Narodowej jest organem założycielskim,
powołanej w celu realizacji na terytorium
Rzeczpospolitej Polskiej zadań inwestycyjnych
określonych w Programie NSIP.
 
2
3. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze
rozporządzenia, warunki, tryb i wysokość przyznawania
i rozliczania dotacji, o których mowa w ust. 1.
Rozporządzenie powinno uwzględnić podział dotacji na
celowe i podmiotowe.”.

Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.




                                                           
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 102, poz. 474, z 1997 r. Nr 121,
poz. 770 i Nr 141, poz. 944, z 1999 r. Nr 11, poz. 95, z 2001 r. Nr 123, poz. 1353 i Nr 154, poz. 1800,
z 2002 r. Nr 156, poz. 1301, z 2003 r. Nr 210, poz. 2036, z 2006 r. Nr 104, poz. 711, z 2007 r. Nr 107,
poz. 732 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 143.
15-12-dg

 
 
3
UZASADNIENIE

Projekt ustawy o zmianie ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej oraz ustawy
o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej określa podmiot odpowiedzialny za realizację celów oraz zobowiązań sojuszniczych
wynikających z uczestnictwa Rzeczypospolitej Polskiej w programie inwestycyjnym
Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego „NATO Security Investment Programie”
(Program Inwestycji NATO w Dziedzinie Bezpieczeństwa), zwanym dalej „Programem
NSIP”, którym jest Minister Obrony Narodowej.
Przystąpienie do Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego wpłynęło wydatnie na
potrzeby modernizacyjne polskich sił zbrojnych. Realizacja wspólnych celów państw
– członków Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego wymaga od Rzeczypospolitej
Polskiej przeprowadzenia szeregu inwestycji, w celu stworzenia na terytorium kraju
podstawowej sojuszniczej infrastruktury wojskowej o parametrach zgodnych ze standardami
Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego, która zapewniłaby możliwość operowania siłami
reagowania oraz integrację polskich systemów obrony ze
zintegrowanym systemem
Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego. Wykonując powyższe zadania w zakresie
podnoszenia niezbędnych zdolności wojskowych Rzeczpospolita Polska skorzystała
z programu NSIP i realizuje obecnie te zamierzenia, które swoim zakresem wykraczają poza
narodowe potrzeby obronne.
W ramach pomocy finansowej z budżetu programu NSIP modernizowane

lub budowane od nowa są: lotniska, infrastruktura telekomunikacyjna, składnice materiałów
pędnych i smarów, rurociągi paliwowe, radarowe urządzenia ostrzegawcze i nawigacyjne,
a także instalacje portowe. Ponadto środki pozyskiwane z Organizacji Traktatu
Północnoatlantyckiego są wykorzystywane do udoskonalania systemów dowodzenia
i kontroli. Dzięki uczestnictwu w programie NSIP – uważanego za jedno z najważniejszych
osiągnięć Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego – wzrasta poczucie bezpieczeństwa
Rzeczypospolitej Polskiej w ramach wspólnej obrony obszaru północnoatlantyckiego oraz
rośnie prestiż społeczny przebudowywanych i modernizowanych polskich sił zbrojnych.
Program NSIP stworzono w celu zapewnienia wspólnego finansowania projektów
inwestycyjnych w krajach członkowskich Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego. Jest
on narzędziem do zaspokojenia potrzeb w zakresie tworzenia zdolności wojskowych, których