Rządowy projekt ustawy o weteranach działań poza granicami państwa

Projekt



ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI1)
z dnia …………………
w sprawie bezpłatnej pomocy psychologicznej udzielanej w zakładach opieki zdrowotnej
utworzonych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych dla weteranów -
funkcjonariuszy i weteranów poszkodowanych – funkcjonariuszy oraz najbliższych
członków ich rodzin


Na podstawie art. 22 ust. 3 ustawy z dnia …………. o weteranach działań poza
granicami państwa (Dz. U. Nr ….., poz…..) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) tryb udzielania i zakres pomocy psychologicznej weteranom – funkcjonariuszom,
weteranom poszkodowanym – funkcjonariuszom, zwanym dalej „weteranami”, oraz
najbliższym członkom ich rodzin;
2) sposób i tryb postępowania w zakresie monitorowania realizacji prawa weteranów do
pomocy psychologicznej oraz właściwość organów w tym zakresie.

§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) świadczenia terapeutyczne - schemat postępowania, na który składa się opis założeń, celu,
form realizacji, czas trwania i ocena, skierowany do wybranej grupy weteranów oraz
obejmujący specyficzne zadania realizowane przy pomocy określonych i zapisanych
metod;
2) turnus o profilu antystresowym - zorganizowany, trwający nie dłużej niż 14 dni, pobyt
w stacjonarnym zakładzie opieki zdrowotnej, obejmujący leczenie i intensywną
rehabilitację osób z zespołem stresu pourazowego, w ramach określonego programu
psychoterapeutycznego;

1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604).

3) psychoprofilaktyka – działania psychologiczne mające na celu zapobieganie wystąpieniu
zaburzeń psychicznych, psychosomatycznych i psychospołecznych.

§ 3. Świadczenia pomocy psychologicznej, zwane dalej „świadczeniami”, są realizowane
w zakładach opieki zdrowotnej utworzonych przez ministra właściwego do spraw
wewnętrznych, w warunkach:
1) stacjonarnych;
2) dziennych;
3) ambulatoryjnych;
4) środowiskowych (domowych).

§ 4. 1. Świadczenia dla weteranów udzielane są:
1)
bezpłatnie i poza kolejnością;
2) na podstawie skierowania psychologa danej służby;
3) lub na podstawie skierowania lekarza podstawowej opieki zdrowotnej albo innego lekarza
specjalisty, który uzna, iż pomoc psychologiczna jest niezbędna z uwagi na urazy nabyte
w związku z działaniami poza granicami państwa.
2. Świadczenia dla członków najbliższej rodziny odbywają się w sposób określony w ust. 1
pkt 1 i 3 w przypadku uznania przez lekarza, iż pomoc psychologiczna jest niezbędna.
3. Zakłady opieki zdrowotnej, przed udzieleniem świadczeń, mają prawo żądać okazania
legitymacji weterana lub legitymacji weterana - poszkodowanego, a od członków ich
najbliższej rodziny dokumentu stwierdzającego tożsamość.

§ 5. Świadczenia są udzielane zgodnie ze wskazaniami aktualnej wiedzy
psychologicznej, z wykorzystaniem metod diagnostyczno-terapeutycznych.

§ 6. W ramach udzielania świadczeń przeprowadza się:
1) diagnozę i terapię psychologiczną;
2) terapię indywidualną;
3) terapię grupową, w tym terapię rodzinną;
4) poradę indywidualną;
5) poradę rodzinną, w tym niezbędne badania diagnostyczne, konsultacje specjalistyczne
oraz działania edukacyjno - konsultacyjne dla rodzin.


2
§ 7. Zakres świadczeń obejmuje:
1) świadczenia zdrowotne określone w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 30 sierpnia
2009 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia
uzależnień (Dz. U. Nr 140, poz. 1146, z późn. zm. oraz Nr 211, poz. 1641);
2) psychoprofilaktykę;
3) udział w turnusie o profilu antystresowym.

§ 8. 1. Realizację świadczeń, o których mowa w § 7 pkt 1, monitoruje Narodowy
Fundusz Zdrowia na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r.
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r.
Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.2)).
2. Realizację świadczeń nie objętych przepisami rozporządzenia, o którym mowa w § 7 pkt 1,
monitoruje komórka organizacyjna urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw
wewnętrznych wykonująca zadania z zakresu zakładów opieki zdrowotnej utworzonych przez
ministra.
3. Narodowy Fundusz Zdrowia, raz na kwartał, przekazuje Ministrowi Spraw Wewnętrznych
i Administracji informację o liczbie świadczeniobiorców: weteranów – funkcjonariuszy,
weteranów poszkodowanych – funkcjonariuszy oraz członków ich najbliższej rodziny, a także
o liczbie i rodzaju świadczeń im udzielonych.


§ 9. Komórka organizacyjna, o której mowa w § 8 ust. 2:
1) zawiera umowy na świadczenia, o których mowa w § 7 pkt 2 i 3;
2) zbiera informacje udostępniane przez Zakład Emerytalno-Rentowy Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji w zakresie aktualnego wykazu osób uprawnionych do
świadczeń zawierającego informację o numerze legitymacji weterana, a w przypadku
członka rodziny - dane zawarte w dokumencie tożsamości;
3) dokonuje analizy faktur wystawianych przez zakłady opieki zdrowotnej utworzone przez
ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w szczególności porównując zawarte
w nich dane z wykazem osób uprawnionych do świadczeń oraz sprawdzając rodzaj
udzielonych im świadczeń;

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 216, poz. 1367, Nr
225, poz. 1486, Nr 227, poz. 1505, Nr 234, poz. 1570 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 22, poz.
120, Nr 26, poz. 157, Nr 38, poz. 299, Nr 92, poz. 753, Nr 97, poz. 800, Nr 98, poz. 817, Nr 111, poz. 918, Nr
118, poz. 989, Nr 157, poz. 1241, Nr 161, poz. 1278 i Nr 178, poz. 1374 oraz z 2010 r. Nr 50, poz. 301, Nr 107,
poz. 679, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 165, poz. 1116 i Nr 225, poz. 1465.

3
4) dokonuje kompleksowej oceny dostępności świadczeń oraz zabezpieczenia świadczeń dla
weteranów;
5) prowadzi systematyczne monitorowanie udzielania świadczeń w zakresie wynikającym
z umów zawartych ze świadczeniodawcami;
6) opracowuje analizę i sporządza wnioski dotyczące sytuacji zdrowotnej weteranów oraz
prognozuje zapotrzebowanie;
7) przygotowuje projekt planu zabezpieczenia świadczeń na dany rok w zakresie
stacjonarnej opieki zdrowotnej oraz świadczeń odrębnie finansowanych, na podstawie
informacji uzyskanych od służb podległych ministrowi właściwemu do spraw
wewnętrznych o udziale w działaniach, o których mowa w art. 4 pkt 4 – 9 ustawy
o weteranach działań poza granicami państwa;
8) prowadzi bazę danych w zakresie ambulatoryjnej i stacjonarnej opieki psychologicznej;
9) dokonuje kompleksowej oceny dostępności świadczeń;
10) przygotowuje odpowiedzi na skargi i wnioski weteranów oraz najbliższych członków ich
rodzin.

§ 10. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 od dnia ogłoszenia.


Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji















4

Uzasadnienie

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego
w art. 22 ust. 3 projektu ustawy o weteranach działań poza granicami państwa.
Podstawowym celem regulacji jest objęcie szczególną opieką psychologiczną
weteranów – funkcjonariuszy, a w szczególności weteranów poszkodowanych -
funkcjonariuszy, którzy w wyniku działań poza granicami państwa doznali uszczerbku na
zdrowiu, a także najbliższych członków ich rodzin, a tym samym pomóc im w powrocie do
pełnej kondycji psychicznej poprzez udzielenie dodatkowych świadczeń zdrowotnych, w tym
przez wsparcie psychologiczne.
Wsparcie psychologiczne dla najbliższej rodziny jest uzasadnione faktem, iż w wielu
przypadkach zostały zaburzone więzi rodzinne, stąd też od zakresu wsparcia
psychologicznego zależy możliwość przywrócenia normalnego funkcjonowania rodzin
weteranów - funkcjonariuszy i weteranów poszkodowanych - funkcjonariuszy.
Przedmiotowa regulacja określa przypadki poszerzenia zakresu świadczeń
psychologicznych, poza ramy ujęte w powszechnie obowiązujących przepisach regulujących,
te kwestie w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 31 sierpnia 2009 r. w sprawie
świadczeń gwarantowanych z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień (Dz. U.
Nr 140, poz. 1146, z późn. zm.).
Realizacja świadczeń będzie odbywać w zakładach opieki zdrowotnej utworzonych
przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, które dysponują stosowna kadrą
wykwalifikowanych specjalistów zapewniającą wysoki poziom udzielanych świadczeń
psychologicznych.
Nadto, realizacja świadczeń przez te zakłady umożliwi ich pełne monitorowanie, pełną
dostępność świadczeń psychologicznych we wskazanych w projekcie formach, zarówno dla
weteranów - funkcjonariuszy, weteranów poszkodowanych - funkcjonariuszy, jak i członków
ich najbliższej rodziny, a także będzie miała wpływ na ograniczenie kosztów finansowania
świadczeń z budżety państwa, z części będącej w dyspozycji ministra właściwego do spraw
wewnętrznych.
Projektowana regulacja, zgodnie z przepisami ustawy o weteranach działań poza
granicami państwa, określa jako właściwą komórkę organizacyjną urzędu obsługującego
ministra właściwego do spraw wewnętrznych wykonującą zadania z zakresu zakładów opieki
zdrowotnej utworzonych przez ministra.

5