Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Prawo o miarach

„1. Podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani wystawić fakturę
stwierdzającą w szczególności dokonanie sprzedaży, datę dokonania sprzedaży,
cenę jednostkową bez podatku, podstawę opodatkowania, stawkę i kwotę podatku,
kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy, z zastrzeżeniem
ust. 1a, 2, 4 i 5 oraz art. 119 ust. 10 i art. 120 ust. 16.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. W przypadkach, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 4, 5, 7 i 8, w fakturze nie
wykazuje się danych dotyczących stawki i kwoty podatku.”,
c) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. W przypadku czynności wymienionych w art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2,
wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, dostawy towarów, dla której
podatnikiem jest ich nabywca, oraz świadczenia usług, dla którego podatnikiem
jest ich usługobiorca, są wystawiane faktury wewnętrzne; za dany okres
rozliczeniowy podatnik może wystawić jedną fakturę dokumentującą te czynności
dokonane w tym okresie. Faktury wewnętrzne są wystawiane także dla
udokumentowania zwróconych kwot dotacji, subwencji i innych dopłat
o podobnym charakterze.”;
27) w art. 111:
a) po ust. 3 dodaje się ust. 3a – 3d w brzmieniu:
„3a. Podatnicy prowadzący ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy
zastosowaniu kas rejestrujących są obowiązani:
1) dokonywać wydruku paragonu fiskalnego lub faktury z każdej sprzedaży
oraz wydawać oryginał wydrukowanego dokumentu nabywcy;
2) dokonywać niezwłocznego zgłoszenia właściwemu podmiotowi
prowadzącemu serwis kas rejestrujących każdej nieprawidłowości w pracy
kasy;
3) udostępniać kasy rejestrujące do kontroli stanu ich nienaruszalności
i prawidłowości pracy na każde żądanie właściwych organów;
4) zgłaszać kasy rejestrujące do obowiązkowego przeglądu technicznego
właściwemu podmiotowi prowadzącemu serwis kas rejestrujących,

15


w terminach, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie ust. 7a
pkt 4;
5) używać kas rejestrujących zgodnie z warunkami określonymi
w przepisach wydanych na podstawie ust. 7a pkt 1;
6) przechowywać kopie dokumentów kasowych przez okres wymagany
w art. 112 oraz w przepisach Ordynacji podatkowej zgodnie z warunkami
określonymi w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
(Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 i Nr 165, poz. 1316 oraz z 2010 r.
Nr 47, poz. 278);
7) stosować kasy rejestrujące wyłącznie do prowadzenia ewidencji własnej
sprzedaży, z zastrzeżeniem ust. 3b;
8) dokonywać wydruku emitowanych przez kasę rejestrującą dokumentów
i ich kopii na nośniku papierowym, jeżeli wydruk kopii umożliwia
konstrukcja kasy i przewidują to przepisy wydane na podstawie ust. 9
pkt 1;
9) prowadzić i przechowywać dokumentację o przebiegu eksploatacji kasy
rejestrującej, z uwzględnieniem przepisów wydanych na podstawie ust. 7a
i ust. 9 pkt 1;
10) dokonać zgłoszenia kasy rejestrującej do naczelnika urzędu skarbowego
w celu otrzymania numeru ewidencyjnego kasy;
11) poddać obowiązkowemu przeglądowi technicznemu kasy rejestrujące,
które zostały przez podatnika utracone, a następnie odzyskane, przed ich
ponownym zastosowaniem do prowadzenia ewidencji.
3b. Podatnicy prowadzący ewidencję przy zastosowaniu kas rejestrujących,
u których podstawą opodatkowania jest kwota prowizji lub inna postać
wynagrodzenia za wykonywane usługi w ramach umowy agencyjnej, zlecenia,
pośrednictwa lub innych umów o podobnym charakterze albo marża,
ewidencjonują na potrzeby obliczenia osiąganego przez nich obrotu oraz kwot
podatku należnego całą wartość sprzedaży własnej oraz prowadzonej na rzecz
lub w imieniu innych podatników.

16


3c. Podatnicy mogą stosować do ewidencji obrotu i kwot podatku należnego
wyłącznie kasy rejestrujące, które nabyli w okresie, kiedy kasy te były objęte
ważnym potwierdzeniem Prezesa Głównego Urzędu Miar, o którym mowa
w ust. 6b, z uwzględnieniem ust. 3d oraz innych odrębnych przepisów, które
mogą wprowadzać ograniczenia w zakresie zastosowania do
ewidencjonowania niektórych typów kas.
3d. W przypadku gdy dla danego rodzaju czynności, zgodnie z przepisami
wydanymi na podstawie ust. 7a pkt 1, są przewidziane kasy rejestrujące
o zastosowaniu specjalnym – podatnik jest obowiązany stosować te kasy.”,
b) ust. 6a – 6c otrzymują brzmienie:
„6a. Kasa rejestrująca służąca do prowadzenia ewidencji, o której mowa w ust. 1,
musi zapewniać prawidłowe zaewidencjonowanie podstawowych danych
dotyczących zawieranych transakcji, w tym wysokości uzyskiwanego przez
podatnika obrotu i kwot podatku należnego, oraz musi przechowywać te dane
lub też zapewniać bezpieczny ich przekaz na zewnętrzne nośniki danych.
Pamięć fiskalna kasy rejestrującej powinna posiadać numer unikatowy,
nadawany w ramach czynności materialno-technicznych przez ministra
właściwego do spraw finansów publicznych.
6b. Producenci krajowi i podmioty dokonujące wewnątrzwspólnotowego nabycia
lub importu kas rejestrujących w celu wprowadzenia ich na terytorium kraju
do obrotu są obowiązani do uzyskania dla danego typu kas rejestrujących,
służących do prowadzenia ewidencji, o której mowa w ust. 1, potwierdzenia
Prezesa Głównego Urzędu Miar, że kasy te spełniają funkcje wymienione
w ust. 6a oraz kryteria i warunki techniczne, którym muszą odpowiadać.
Potwierdzenie wydaje się na czas określony i może być ono cofnięte
w przypadku wprowadzenia do obrotu kas rejestrujących niezgodnych
z funkcjami, kryteriami i warunkami technicznymi, które muszą spełniać kasy
rejestrujące, oraz złożonymi dokumentami, w tym wzorcem kasy, o których
mowa w ust. 9 pkt 2.
6c. Prezes Głównego Urzędu Miar:
1) w drodze decyzji wydaje, odmawia wydania lub cofa potwierdzenie,
o którym mowa w ust. 6b;

17


2) ogłasza w Dzienniku Urzędowym Głównego Urzędu Miar wykaz typów
kas rejestrujących:
a) które otrzymały potwierdzenie, o którym mowa w ust. 6b, wraz
z określeniem numeru i daty potwierdzenia, terminu jego
obowiązywania oraz nazwy producenta krajowego, podmiotu
dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia lub importu kas
rejestrujących,
b) na które cofnięto potwierdzenie, o którym mowa w ust. 6b, wraz
z określeniem numeru i daty potwierdzenia, daty jego cofnięcia oraz
nazwy producenta krajowego, podmiotu, który dokonał
wewnątrzwspólnotowego nabycia lub importu kas rejestrujących.”,
c) po ust. 6c dodaje się ust. 6d – 6k w brzmieniu:
„6d. Spełnienie funkcji oraz kryteriów i warunków technicznych stwierdza się na
podstawie wyników badań wykonywanych przez Prezesa Głównego Urzędu
Miar, potwierdzonych sprawozdaniem.
6e. W przypadku stwierdzenia na podstawie badań, że dany typ kas rejestrujących
nie spełnia określonych funkcji, kryteriów i warunków technicznych, Prezes
Głównego Urzędu Miar odmawia wydania potwierdzenia, o którym mowa
w ust. 6b.
6f. Producenci krajowi i podmioty dokonujące wewnątrzwspólnotowego nabycia
lub importu kas rejestrujących, którzy uzyskali potwierdzenie, o którym mowa
w ust. 6b, są obowiązani do:
1) zorganizowania serwisu kas rejestrujących dokonującego przeglądów
technicznych kas;
2) zamieszczania w dokumentach obowiązkowo dołączanych do kasy przy
wprowadzaniu jej do obrotu deklaracji, według wzoru określonego
w przepisach wydanych na podstawie ust. 9 pkt 1, o spełnieniu przez
dostarczaną kasę wymaganych funkcji, kryteriów i warunków
technicznych oraz zgodności z egzemplarzem wzorcowym kasy, która była
podstawą do wydania potwierdzenia, o którym mowa w ust. 6b.

18


6g. Podmiot dokonujący sprzedaży kasy rejestrującej jej użytkownikowi jest
obowiązany przekazać aktualny wykaz uprawnionych podmiotów, które
prowadzą serwis, o którym mowa w ust. 6f pkt 1 oraz ust. 7a pkt 3, wraz
z adresami punktów, w których są wykonywane usługi serwisowe (w tym
przeglądy techniczne kas) w zakresie danego typu kasy.
6h. Podmioty, które występowały z wnioskiem o wydanie potwierdzenia, o którym
mowa w ust. 6b i 6c, są obowiązane przed likwidacją działalności do
przekazania w drodze umowy obowiązków i uprawnień w zakresie
prowadzenia serwisu, o którym mowa w ust. 6f pkt 1, innemu podmiotowi
będącemu producentem krajowym, podmiotem dokonującym
wewnątrzwspólnotowego nabycia lub importu kas rejestrujących,
wprowadzającym do obrotu kasy rejestrujące lub innym podmiotom
prowadzącym serwis kas rejestrujących. O zawarciu umowy podmioty
przekazujące serwis kas rejestrujących są obowiązane powiadomić właściwego
dla nich naczelnika urzędu skarbowego.
6i. W przypadku gdy do obrotu wprowadzono kasy rejestrujące, które wbrew
deklaracji, o której mowa w ust. 6f pkt 2, nie spełniają wymaganych funkcji,
kryteriów i warunków technicznych, lub nie załączono do kasy takiej
deklaracji, naczelnik urzędu skarbowego nakłada w drodze decyzji na
producenta krajowego, podmiot dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia
lub importu kas rejestrujących albo inny podmiot wprowadzający do obrotu te
kasy, karę pieniężną w wysokości 5.000 zł.
6j. Podstawą do wydania decyzji, o której mowa w ust. 6i, w zakresie
wymaganych funkcji, kryteriów i warunków technicznych jest opinia Prezesa
Głównego Urzędu Miar, która zawiera opis braków w zakresie spełnienia tych
funkcji, kryteriów i warunków.
6k. Wpływy z kar pieniężnych, o których mowa w ust. 6i, stanowią dochód
budżetu państwa. Kwota wynikająca z kary pieniężnej powinna być wniesiona,
bez wezwania naczelnika urzędu skarbowego, na rachunek bankowy
właściwego urzędu skarbowego w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji,
o której mowa w ust. 6i.”,
d) po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu:

19