Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Prawo o miarach

tym raportem jest drukowana w odpowiednich raportach fiskalnych okresowych;
17) całkowite zamykanie informatycznego nośnika danych archiwizującego kopie
dokumentów powinno być realizowane poprzez program archiwizujący, który również
powinien zapewnić przedstawianie historii archiwizowanych dokumentów z danej kasy
(kas), z tym że historia ta jest przedstawiana poprzez zapisywanie danych z
poprzednich zamkniętych informatycznych nośników danych takich jak: numery
unikatowe kas, zakres numerów raportów fiskalnych dobowych i okresy czasowe, w
których zostały one zaewidencjonowane, obroty w tych okresach oraz etykiety
informatycznych nośników danych, na których dane te się znajdowały, by móc na
podstawie tej informacji ustalić, w którym informatycznym nośniku danych szukać
niezbędnych informacji;
18) dla całkowicie zamkniętego informatycznego nośnika danych archiwizującego kopie
dokumentów należy wyznaczyć funkcję skrótu niesymetrycznym algorytmem
kryptograficznym o długości co najmniej 160 bitów, na przykład SHA-1, z zapisu
obejmującego wszystkie raporty fiskalne dobowe; skrót ten powinien zostać dopisany do
rekordu ostatniego raportu fiskalnego dobowego zawartego w pamięci fiskalnej kasy i
odesłany z powrotem ze specjalnym kluczem z kasy celem zapisania w archiwizowanej
kopii;
19) niezależnie od wymienionych w pkt 1-18 wymogów algorytmy związane z
archiwizowaniem dokumentów na informatycznych nośnikach danych powinny
rozwiązywać w sposób jednoznaczny kwestie dotyczące zabezpieczeń przed utratą
danych w ramach wszystkich sytuacji konfliktowych i awaryjnych, jakie mogą się pojawić
w związku z działaniem programu archiwizującego;
20) specjalna część programu archiwizującego kasy powinna zapewniać, również na
całkowicie zamkniętym informatycznym nośniku danych:
a) odczytywanie kopii wydruków i ich drukowanie w systemach, w których jest
prowadzone archiwizowanie lub w innych systemach określonych w karcie kasy;
niezależnie od tego powinna być również zapewniona możliwość wykonania wydruku
przez kasę lub dowolną kasę tego samego typu, z której pochodziły zapisywane
kopie, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w ust. 3 i 4,
b) wykonywanie czynności sprawdzających zapisanych kopii wydruków na
informatycznych nośnikach danych, w szczególności związanych z zastosowanymi
zabezpieczeniami, z udziałem kasy, z której były prowadzone zapisy lub dowolnej
kasy tego samego typu,
c) realizację funkcji sortujących umożliwiających co najmniej na podstawie
określonych zapisów kopii wydruków, w tym raportów fiskalnych dobowych, tworzenie
raportów okresowych za okres żądany przez kontrolującego, wyszukiwanie sprzedaży
według zadanych parametrów takich jak na przykład: data, występowanie sprzedaży
w zadanym zakresie dat, wyszukiwanie wskazanych stawek podatku przy
sprzedażach, wyszukiwanie określonych nazw towarów; program ten powinien też
zapewnić wykrywanie zmian już uprzednio zapisanych kopii wydruków oraz
wskazywanie etykiet informatycznych nośników danych, które w historii
archiwizowania kopii wydruków zawierają żądane dane; w programie archiwizującym
nie powinny być dostępne dla użytkownika kasy żadne procedury edytowania tekstu.
3. Program archiwizujący zapisany w kasie może nie zawierać niektórych elementów lub
części tego programu odpowiedzialnych za sterowanie archiwizowaniem związanych z
realizacją wymogów wymienionych w ust. 2 pkt 12- 20, ale jedynie w zakresie, w jakim założenia
programu ujęte w tych przepisach i dotyczące zapisu i odczytu danych w pamięci fiskalnej kasy
są wykonywane pod bezpośrednią kontrolą programu pracy kasy.
4. Przepis ust. 3 dotyczy wyłącznie przypadków, gdy:
1) producent krajowy lub importer kasy będzie wprowadzał do obrotu kasy wraz z częścią

10
programu archiwizującego zawartą na odrębnym informatycznym nośniku danych,
przeznaczonego do zainstalowania przez użytkownika kasy na urządzeniach zewnętrznych
służących do zapisu kopii;
2) w książce kasy producent krajowy lub importer określi rodzaje urządzeń, które przy
wykorzystaniu programu wymienionego w pkt 1 mogą współpracować z kasą przy zapisie
kopii lub określi szczegółowe parametry techniczne, które muszą spełniać te urządzenia
oraz informatyczne nośniki danych, na których będą zapisywane kopie tych dokumentów.

Rozdział 3
Warunki stosowania kas przez podatników

§ 7.
1. Podatnicy, z zastrzeżeniem ust. 2, są obowiązani spełniać następujące warunki przy
prowadzeniu ewidencji przy zastosowaniu kas:
1) dokonywać ewidencji każdej sprzedaży oraz wydruku paragonu fiskalnego lub faktury VAT z
każdej sprzedaży, jak również wydawać oryginał wydrukowanego dokumentu nabywcy;
2) sporządzać raport fiskalny dobowy po zakończeniu sprzedaży za dany dzień, nie później
jednak niż przed dokonaniem pierwszej sprzedaży w dniu następnym oraz sporządzać
raport fiskalny za okres miesięczny po zakończeniu sprzedaży w ostatnim dniu miesiąca,
nie później jednak niż przed rozpoczęciem sprzedaży w następnym miesiącu, jak również
prowadzić bieżącą kontrolę w zakresie prawidłowego i terminowego przekazu danych do
archiwizowania w przypadku stosowania kas z elektronicznym zapisem kopii;
3) ewidencjonować sprzedaż przy użyciu kasy rezerwowej lub zaprzestać sprzedaży, w
przypadkach określonych w art. 111 ust. 3 ustawy;
4) dokonywać weryfikacji poprawności pracy kasy, ze szczególnym uwzględnieniem
prawidłowego zaprogramowania nazw towarów i usług oraz właściwego ich
przyporządkowania do stawek podatku oraz niezwłocznego zgłaszania prowadzącemu
serwis kas każdej nieprawidłowości w jej pracy;
5) udostępniać kasy do kontroli stanu nienaruszalności kasy i prawidłowości jej pracy na każde
żądanie właściwych organów;
6) zgłaszać do obowiązkowego przeglądu technicznego kasy u właściwego serwisanta kas w
terminach wynikających z § 16 ust. 1;
7) dokonywać wydruku wszystkich emitowanych przez kasę dokumentów i ich kopii na taśmie
papierowej, jeżeli druk kopii umożliwia konstrukcja kasy i umożliwiają to przepisy
niniejszego rozporządzenia;
8) przechowywać kopie dokumentów kasowych przez okres wymagany w ustawie oraz w
ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z
późn. zm. 3)) zgodnie z warunkami określonymi w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o
rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 i Nr 165, poz. 1316 oraz z 2010 r. Nr 47,
poz. 278);
9) stosować kasy wyłącznie do prowadzenia ewidencji własnej sprzedaży, bez prawa ich
używania przez osoby trzecie, z zastrzeżeniem ust. 7;
10) dokonywać zgłoszenia kasy w terminie 7 dni od dnia jej fiskalizacji do naczelnika urzędu
skarbowego w celu otrzymania numeru ewidencyjnego kasy, zgodnie z załącznikiem nr 3 do
rozporządzenia;

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr
86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217,
poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, Nr 192, poz. 1378 i Nr 225,
poz. 1671, z 2008 r. Nr 118, poz. 745, Nr 141, poz. 888 i Nr 180, poz. 1109, z 2009 r. Nr 166, poz. 1317
i 1323, Nr 216, poz. 1676 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 127, poz. 858, Nr 142, poz. 961 i Nr 197,
poz. 1306.

11
11) nanieść na obudowę kasy w sposób trwały numer ewidencyjny, o którym mowa w § 13;
12) dokonywać wpisów przewidzianych do wykonania przez podatnika w książce kasy, jak
również umożliwiać dokonanie wpisów serwisantowi kasy;
13) przechowywać książkę kasy przez okres jej użytkowania oraz udostępniać ją na żądanie
właściwych organów, a także programy, o których mowa w § 4 ust. 3 pkt 2, § 6 ust. 4 pkt 1;
w przypadku kas stacjonarnych książkę kasy przechowuje się w miejscu użytkowania kasy;
14) poddawać obowiązkowemu przeglądowi technicznemu kasy, które zostały przez podatnika
utracone, a następnie odzyskane, przed ich ponownym zastosowaniem przez podatnika do
prowadzenia ewidencji;
15) prowadzić po fiskalizacji kasy wyłącznie sprzedaż w trybie fiskalnym i nie prowadzić
sprzedaży na kasie po jej fiskalizacji w żadnym innym trybie niefiskalnym, w tym w trybie
szkoleniowym;
16) stosować przyporządkowanie do oznaczeń literowych stawek podatku zgodnych z zasadami
określonymi w § 5 ust. 1 pkt 1 lit. c; ewentualne odstępstwa są dopuszczalne w starszych
typach kas, gdzie liczba przewidzianych w konstrukcji kasy grup podatkowych jest mniejsza
niż wynika z tego przepisu.
2. Podatnicy w zakresie świadczonych przez nich usług przewozu osób i ładunków
taksówkami są obowiązani spełniać następujące warunki przy prowadzeniu ewidencji przy
zastosowaniu kas:
1) jeżeli wykonują te usługi również w zakresie, w jakim odrębne przepisy nie określają
obowiązku rozliczania się według wskazań taksometru - do stosowania kasy wyposażonej
również w funkcję związaną ze stosowaniem cen umownych indywidualnie negocjowanych i
do wydawania paragonu fiskalnego, który oprócz danych wymienionych w § 5 ust. 6,
związanych z wyceną kursu według wskazań taksometru, powinien zawierać także:
a) cenę uzgodnioną do zapłaty i kwotę podatku podlegające ewidencji w pamięci fiskalnej
kasy,
b) imię i nazwisko lub nazwę bądź nazwę skróconą nabywcy usługi oraz jego adres,
c) miejsce rozpoczęcia i zakończenia kursu, z tym że w przypadku gdy kurs skończył się w
miejscu jego rozpoczęcia należy podać nazwę głównych miejscowości objętych trasą
kursu;
2) zgłaszać do obowiązkowego przeglądu technicznego kasy, o których mowa w § 4 ust. 2, u
właściwego serwisanta kas nie rzadziej niż w terminach określonych w § 16 ust. 2 .
3. Dane, o których mowa w ust. 2 pkt 1 lit. b i c, mogą być na oryginale i kopii paragonu
fiskalnego wpisane ręcznie w odpowiednich miejscach oznaczonych na tym paragonie
fiskalnym, a fakt wręczenia paragonu fiskalnego nabywcy usługi powinien być przez niego
potwierdzony czytelnym podpisem na kopii paragonu fiskalnego.
4. Przepisy ust. 2 pkt 1 lit. b i c oraz ust. 3 nie dotyczą podatników stosujących kasy z
elektronicznym zapisem kopii.
5. Podatnicy mogą stosować kasy z elektronicznym zapisem kopii, pod warunkiem że
posiadają i stosują określone przez producenta krajowego lub importera w książce kasy
urządzenia archiwizujące i informatyczne nośniki danych oraz stosują zgodnie z kartą kasy
autoryzowany przez producenta krajowego lub importera program, o którym mowa w § 6 ust. 4
pkt 1 .
6. W przypadku utraty książki kasy podatnik powinien zwrócić się niezwłocznie do
prowadzącego serwis kas o wydanie duplikatu oraz powiadomić o tym fakcie naczelnika urzędu
skarbowego. Na stronie tytułowej tej książki kasy musi być umieszczony napis "DUPLIKAT".
7. Podatnicy prowadzący ewidencję przy zastosowaniu kas, u których podstawą
opodatkowania jest kwota prowizji lub inna postać wynagrodzenia za wykonywane usługi w
ramach umowy agencyjnej, zlecenia, pośrednictwa lub innych umów o podobnym charakterze
albo też marża, ewidencjonują na potrzeby obliczenia osiąganego przez nich obrotu oraz kwot
podatku należnego całą wartość sprzedaży własnej oraz prowadzonej na rzecz lub w imieniu

12
innych podatników.
8. Zakończenie pracy w trybie fiskalnym przez każdą kasę lub wymiana pamięci fiskalnej
kasy wymaga dokonania, z udziałem pracownika urzędu skarbowego, czynności odczytania
zawartości pamięci fiskalnej kasy, z której sporządza się protokół według wzoru określonego w
załączniku nr 4 do rozporządzenia.
9. Pamięć fiskalna kasy podlegająca wymianie, po dokonanych czynnościach określonych
w ust. 8, jest przechowywana zgodnie z ust. 1 pkt 8 przez podatnika w warunkach
umożliwiających jej odczyt. Obowiązek przechowywania nie dotyczy sytuacji, kiedy był
dokonany odczyt pamięci fiskalnej za cały okres pracy kasy i fakt ten potwierdzają zapisy
protokołu, o którym mowa w ust. 8. Obowiązek ten również nie dotyczy sytuacji, gdy producent
krajowy lub importer dokonujący wymiany pamięci fiskalnej kasy potwierdzi w książce kasy brak
możliwości odczytu pozostałej części zapisów tej pamięci nie zawartych w protokole.

§ 8.
1. Podatnicy mogą stosować do ewidencji wyłącznie kasy lub system kasowy, które
posiadają potwierdzenia ministra właściwego do spraw finansów publicznych o spełnieniu funkcji
wymienionych w art. 111 ust. 6a ustawy oraz kryteriów i warunków technicznych, określonych w
rozporządzeniu.
2. Podatnicy w zakresie świadczonych przez nich usług przewozu osób i ładunków
taksówkami są obowiązani do stosowania kasy, która uzyskała potwierdzenie również spełnienia
kryteriów i warunków technicznych, którym muszą odpowiadać kasy o zastosowaniu specjalnym
przeznaczone do ewidencji obrotu i kwot podatku związanych ze świadczeniem usług przewozu
osób i ładunków taksówkami, z tym że jeżeli w potwierdzeniu wskazano, iż dana kasa jest
przeznaczona do współpracy z taksometrami określonego typu, podatnik jest obowiązany
spełnić te warunki; w przypadku kas przystosowanych do współpracy z taksometrem przy
pomocy złącza rozłącznego, w potwierdzeniu należy wymienić również typ taksometru, który
producent krajowy albo importer zadeklarował do współpracy z kasą.
3. Kasy nabyte przez użytkowników kas w okresie obowiązywania potwierdzeń, o których
mowa w art. 111 ust. 6b ustawy, mogą być nadal stosowane do prowadzenia ewidencji obrotu i
kwot podatku należnego, pod warunkiem że zapewniają prawidłowość rozliczeń podatnika.

Rozdział 4
Wniosek o wydanie potwierdzenia o spełnieniu przez kasy funkcji, kryteriów i warunków
technicznych, którym muszą odpowiadać kasy oraz okres, na który wydawane jest
potwierdzenie

§ 9.
1. W celu otrzymania potwierdzenia, o którym mowa w art. 111 ust. 6b ustawy, producent
krajowy i importer składa wniosek, wraz z załączonymi do niego dokumentami, w których
zawarte są:
1) szczegółowe dane identyfikacyjne producenta krajowego lub importera;
2) określenie nazwy kasy, typu i modelu oraz dane techniczne - opis konstrukcji, schematy
ideowe, montażowe kasy, wykaz elementów elektronicznych kasy, zdjęcie kasy o
wymiarach 24 x 30 cm, opcje konstrukcyjne kasy, instrukcje obsługi i programowania,
instrukcję serwisową i protokoły komunikacyjne wszystkich interfejsów kasy; z tym że
instrukcja serwisowa powinna zawierać opis procedury postępowania punktu serwisu kas
na wypadek zgłoszenia przez użytkownika kasy sytuacji awaryjnej dotyczącej pamięci
podręcznej kasy; procedura powinna przewidywać sporządzenie przez serwisanta kas
protokołu podającego opis sytuacji awaryjnej, przyczyny wystąpienia tej sytuacji ze
wskazaniem czy przyczyny są związane z konstrukcją kasy, czy określonymi działaniami
podatnika; w przypadku przyczyn związanych z konstrukcją kasy, protokół należy przesłać

13
do producenta krajowego (importera) kasy w celu uzupełnienia go o opinię o przyczynach
wystąpienia zdarzenia i odnotowanej ilości takich zdarzeń w danym typie kas; protokół po
jego sporządzeniu przez producenta krajowego (importera) lub serwisanta kas, należy
przesłać na adres urzędu skarbowego właściwego dla podatnika.
3) wykaz wszystkich części składowych kasy lub systemu kasowego oraz schemat systemu;
4) nazwa i adres producenta zagranicznego kasy oraz wydana przez niego autoryzacja dla
importera;
5) karta kasy, której wzór określa załącznik nr 5 do rozporządzenia;
6) schemat blokowy oprogramowania sterującego i aplikacyjnego kasy oraz mapę pamięci
fiskalnej kasy;
7) program pracy kasy w wersji źródłowej i zapisany w pamięci stałej (wzorzec) oraz program
aplikacyjny kasy w wersji źródłowej i zapisany w pamięci stałej (wzorzec) jak również
program, o którym mowa w § 4 ust. 3 pkt 2;
8) program archiwizujący, w tym program wymieniony w § 6 ust. 4 pkt 1, zawarty na
informatycznym nośniku danych tego samego typu, na którym będzie on udostępniony
podatnikom wraz z dokumentami potwierdzającymi dokonaną autoryzację tego programu
przez importera lub producenta krajowego;
9) wzór książki kasy przeznaczonej dla danego typu kasy, w której powinny być również
zamieszczane stałe zapisy, o których mowa w § 4 ust. 4, § 6 ust. 1 pkt 8 i § 6 ust. 2 pkt 11;
10) wykaz wszystkich sytuacji awaryjnych kasy i sposoby ich usuwania: automatycznie, przez
serwisanta kas, usuwane przez użytkownika kasy oraz nieusuwalne, sposoby
zabezpieczenia podzespołów kasy przed dostępem osób nieuprawnionych;
11) oświadczenie producenta krajowego lub importera, że każda kasa wprowadzana do obrotu
będzie identyczna technicznie, funkcjonalnie i programowo z kasą wzorcową poddaną
badaniom, która otrzymała potwierdzenie, o którym mowa w art. 111 ust. 6 b ustawy, i
spełnia wraz z opracowanym dla niej programem archiwizującym wszystkie wymogi
określone rozporządzeniem oraz oświadczenie o rodzaju pamięci zastosowanych do
pamięci fiskalnej kasy oraz zapisu programu pracy kasy; jak również opinii, o której mowa w
§ 4 ust. 5;
12) wzory wszystkich dokumentów drukowanych przez kasę;
13) dokumenty autoryzacji serwisu kas wydane przez producenta krajowego lub importera, wzór
umowy ze sprzedawcami i z prowadzącym serwis kas, schemat organizacji serwisu kas
oraz jego rozmieszczenie w kraju;
14) opis technologii zapisywania numeru unikatowego kasy i umieszczenia pamięci fiskalnej
kasy w gnieździe w trakcie produkcji kasy oraz technologię wymiany modułu fiskalnego kasy
i pamięci fiskalnej kasy;
15) informacja o wystawieniu dla kasy deklaracji zgodności lub oznakowaniu CE, określonych
w odrębnych przepisach;
16)
w przypadku kas o zastosowaniu specjalnym współdziałających z taksometrami
przeznaczonych do prowadzenia ewidencji przy świadczeniu usług przewozu osób i
ładunków taksówkami:
a) oświadczenie producenta krajowego albo importera o poprawnej współpracy kasy z
taksometrem w warunkach krańcowych przewidzianych dla taksometrów w przepisach o
zasadniczych wymaganiach dla przyrządów pomiarowych, w tym również deklarowanych
przez producenta krajowego,
b) ekspertyza wydana przez Główny Urząd Miar o możliwości współpracy taksometru z
kasą, której dotyczy wniosek,
c) kopia decyzji zatwierdzenia typu taksometru lub kopię certyfikatu badania typu WE albo
certyfikatu projektu WE .
2. Wniosek sporządza się w języku polskim. Do wniosku należy również dołączyć lub
dostarczyć na badanie testowe kasy działający wzorcowy egzemplarz kasy lub systemu

14