Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw
projekt ustawy dotyczy kontynuacji reformy sprawiedliwości przez elastyczne kształtowanie struktury organizacyjnej sądów rejonowych i okręgowych, wykorzystania kadry orzeczniczej i środków finansowych wydatkowanych na funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości oraz modyfikacji zasad sprawowania nadzoru nad działalnością administracyjną sądów powszechnych i usprawnienia zarządzania kadrami
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 3655
- Data wpłynięcia: 2010-11-26
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2011-08-18
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 203, poz. 1192
3655
70
wiceprezesa, starszego radcy lub radcy Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo
wykonywania w Polsce zawodu adwokata, radcy prawnego lub notariusza.”.
Art. 8.
W ustawie z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (Dz. U. Nr 26,
poz. 157, z późn. zm.4)) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) opracowywanie programu stażu na stanowisku referendarza sądowego, odbywanego w ramach
aplikacji sędziowskiej, oraz organizowanie przebiegu stażu;”;
2)
w art. 28 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Osoba, która ukończyła aplikację ogólną oraz spełnia kryteria określone w art. 22 pkt 1 – 4,
może, w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej listy
klasyfikacyjnej aplikantów, o której mowa w art. 26 ust. 2, złożyć do Dyrektora Krajowej
Szkoły wniosek o kontynuowanie szkolenia na aplikacji sędziowskiej lub prokuratorskiej albo
o zatrudnienie na stanowisku referendarza sądowego lub asystenta sędziego.”;
3)
po art. 29 dodaje się art. 29a w brzmieniu:
„Art. 29a. 1. Dyrektor Krajowej Szkoły kwalifikuje aplikantów, którzy złożyli wniosek
o zatrudnienie na stanowisku referendarza sądowego lub asystenta sędziego do zatrudnienia
na tych stanowiskach według kolejności umieszczenia kandydatów na liście klasyfikacyjnej
aplikantów, o której mowa w art. 26 ust. 2, do wyczerpania limitu wolnych stanowisk,
przedstawionych w wykazie, o którym mowa w ust. 5.
2. Aplikantom przysługuje prawo wyboru stanowiska i miejsca zatrudnienia stosownie do
kolejności umieszczenia kandydatów na liście klasyfikacyjnej aplikantów, o której mowa
w art. 26 ust. 2.
3. O zakwalifikowaniu do zatrudnienia w poszczególnych sądach Dyrektor Krajowej Szkoły
zawiadamia właściwego prezesa sądu oraz aplikanta.
4. Aplikant powinien zgłosić się w celu podjęcia zatrudnienia w terminie 14 dni od dnia
otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 3. W razie nieusprawiedliwionego
niepodjęcia zatrudnienia zakwalifikowanie traci moc.
5. Minister Sprawiedliwości określa corocznie, w drodze zarządzenia, liczbę wolnych stanowisk
71
referendarzy sądowych i asystentów sędziów przeznaczonych dla osób, które ukończyły
aplikację ogólną, uwzględniając zapotrzebowanie poszczególnych sądów na dany rodzaj
stanowisk.”;
4)
art. 31 otrzymuje brzmienie:
„Art. 31. 1. Aplikacja sędziowska trwa 48 miesięcy i rozpoczyna się nie później niż w terminie
2 miesięcy od dnia ogłoszenia listy, o której mowa w art. 29 ust. 3.
2. W ramach aplikacji sędziowskiej aplikanci odbywają w okresie 30 miesięcy zajęcia w Krajowej
Szkole i praktyki zgodnie z programem aplikacji, a w okresie kolejnych 18 miesięcy staż na
stanowisku referendarza sądowego, zgodnie z programem aplikacji. Przepisy art. 25 ust. 4 i 5
oraz art. 26 ust. 1 i 4 stosuje się odpowiednio.
3. W okresie stażu aplikant aplikacji sędziowskiej zostaje zatrudniony na stanowisku referendarza
sądowego na czas nieokreślony.”;
5)
w art. 35 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W terminie 30 dni od dnia złożenia egzaminu sędziowskiego z wynikiem pozytywnym,
Dyrektor Krajowej Szkoły kieruje aplikanta do odbycia stażu na stanowisku referendarza
sądowego. Przepisy art. 34 ust. 1 – 3 stosuje się odpowiednio.”;
6)
w art. 52 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) organizację, szczegółowe warunki i tryb odbywania aplikacji ogólnej, sędziowskiej
i prokuratorskiej, szczegółowe warunki odbywania w trakcie aplikacji sędziowskiej stażu na
stanowisku referendarza sądowego, jak również sposób ustalania systemu punktowego oceny
zaliczania sprawdzianów i ich poprawek, praktyk i stażu, objętych programem
poszczególnych aplikacji, mając na względzie zakres wiedzy teoretycznej i praktycznej
niezbędnej do zajmowania stanowiska, odpowiednio, asystenta sędziego, asystenta
prokuratora, referendarza sądowego, sędziego i prokuratora oraz konieczność jednolitej
i obiektywnej oceny wiedzy i kwalifikacji aplikantów, a także wzór dyplomu ukończenia
aplikacji ogólnej;”.
Art. 9.
Przepisy art. 26 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje
się także do osób pełniących funkcję prezesa sądu oraz wiceprezesa sądu w dniu wejścia w życie
niniejszej ustawy.
72
Art. 10.
Kadencje kolegiów sądów apelacyjnych i okręgowych, działających w dotychczasowym składzie,
wygasają z upływem 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 11.
1. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy kierownicy finansowi sądów rejonowych, w których
w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy jest co najmniej piętnaście stanowisk sędziowskich, stają się
dyrektorami sądów w rozumieniu art. 21 § 1 pkt 1 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
2. Stosunki pracy osób powołanych na podstawie dotychczasowych przepisów na stanowiska
kierowników finansowych sądów rejonowych, w których w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy jest
mniej niż piętnaście stanowisk sędziowskich, wygasają po upływie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy, chyba że wcześniej zostały rozwiązane lub wygasły. Do tego czasu pozostają w mocy
dotychczasowe warunki wynagrodzenia tych osób.
3. W terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Minister Sprawiedliwości
określi nowe warunki wynagrodzenia osób powołanych na podstawie dotychczasowych przepisów na
stanowiska dyrektorów sądów apelacyjnych, dyrektorów sądów okręgowych oraz kierowników
finansowych sądów rejonowych, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem zmian wprowadzonych
niniejszą ustawą, z tym że wysokość ustalonego na nowo miesięcznego wynagrodzenia nie może być
niższa od dotychczasowej. Do czasu ustalenia nowych warunków wynagrodzenia pozostają w mocy
warunki dotychczasowe.
4. W okresie 4 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy osoby powołane na podstawie
dotychczasowych przepisów na stanowiska dyrektorów sądów apelacyjnych, dyrektorów sądów
okręgowych oraz kierowników finansowych sądów rejonowych, o których mowa w ust. 1, które nie
spełniają wymagań określonych w art. 32a § 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, są zobowiązane uzupełnić wykształcenie z zakresu zarządzania instytucjami
publicznymi.
5. Niewypełnienie obowiązku, o którym mowa w ust. 4, może stanowić podstawę odwołania ze
stanowiska. W takim przypadku odwołanie następuje na wniosek prezesa danego sądu.
6. Osoby powołane na podstawie dotychczasowych przepisów na stanowiska dyrektorów sądów
apelacyjnych, dyrektorów sądów okręgowych oraz kierowników finansowych sądów rejonowych,
o których mowa w ust. 1, które nie spełniają wymogu określonego w art. 32d ustawy, o której mowa
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, są zobowiązane wystąpić z partii politycznej lub
73
zaprzestać pełnienia funkcji publicznej w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy;
niewypełnienie tego obowiązku stanowi podstawę odwołania ze stanowiska.
7. Przepisy ust. 1 – 6 stosuje się odpowiednio do osób powołanych na podstawie dotychczasowych
przepisów na stanowiska zastępców dyrektorów sądów apelacyjnych, zastępców dyrektorów sądów
okręgowych oraz zastępców kierowników finansowych sądów.
Art. 12.
1. Termin pierwszego posiedzenia zgromadzenia ogólnego sędziów apelacji albo zgromadzenia
przedstawicieli sędziów apelacji, o których mowa w art. 33 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, wyznacza się przed upływem 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
2. Kadencje członków zgromadzenia ogólnego sędziów sądu apelacyjnego wygasają z dniem
poprzedzającym datę pierwszego posiedzenia zgromadzenia ogólnego sędziów apelacji albo
zgromadzenia przedstawicieli sędziów apelacji, nie później jednak niż z upływem 6 miesięcy od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy.
3. Do czasu pierwszego posiedzenia zgromadzenia ogólnego sędziów apelacji albo zgromadzenia
przedstawicieli sędziów apelacji zadania zgromadzenia ogólnego sędziów apelacji wymienione w art. 34
ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wykonują:
1) zgromadzenia ogólne sędziów sądu apelacyjnego – w zakresie pkt 1, w odniesieniu do kandydatów na
stanowiska sędziów sądu apelacyjnego, oraz w zakresie pkt 2 – 4;
2) zgromadzenia ogólne sędziów okręgu albo zgromadzenia przedstawicieli sędziów okręgu – w zakresie
pkt 1, w odniesieniu do kandydatów na stanowiska sędziów sądów okręgowych.
4. Zgromadzenia ogólne sędziów okręgu i zgromadzenia przedstawicieli sędziów okręgu,
utworzone na podstawie przepisów dotychczasowych, działają w dotychczasowym składzie do czasu
upływu kadencji ich obecnych członków.
Art. 13.
1. Uzupełnianie składu Krajowej Rady Sądownictwa w przypadku wygaśnięcia lub upływu
kadencji jej członków wybranych spośród sędziów Sądu Najwyższego oraz sędziów sądów powszechnych
na podstawie przepisów dotychczasowych następuje w drodze wyborów przeprowadzanych zgodnie z art.
7 ust. 1 i 3 ustawy, o której mowa w art. 5, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z zastrzeżeniem ust. 2
i 3.
74
2. W przypadku wygaśnięcia lub upływu kadencji członków Krajowej Rady Sądownictwa
wybranych spośród sędziów sądów powszechnych wyboru dokonują kolejno zgromadzenia ogólne
sędziów apelacji: warszawskiej, gdańskiej, wrocławskiej, krakowskiej, poznańskiej, lubelskiej, łódzkiej,
szczecińskiej, białostockiej i rzeszowskiej.
3. W przypadku wygaśnięcia lub upływu kadencji członków Krajowej Rady Sądownictwa
wybranych spośród sędziów Sądu Najwyższego wyboru dokonują kolejno: zgromadzenie ogólne sędziów
apelacji katowickiej oraz Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego.
4. Kadencje przedstawicieli na zebranie przedstawicieli zgromadzeń ogólnych sędziów apelacji
oraz zebranie przedstawicieli zgromadzeń ogólnych sędziów okręgów wygasają z dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy.
Art. 14.
W terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy zostaną wybrani członkowie
Komisji Konkursowej, o której mowa w art. 16a ustawy, o której mowa w art. 5. Pierwsze posiedzenie
Komisji Konkursowej zwołuje, i kieruje jej pracami do czasu powołania Prezydium Komisji, członek
Komisji wybrany przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu Najwyższego.
Art. 15.
Powierzenie, na podstawie przepisów dotychczasowych, funkcji przewodniczących wydziałów na
czas nieoznaczony ustaje z mocy prawa z upływem dwóch lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy,
chyba że wcześniej nastąpiło zwolnienie z pełnienia tej funkcji w trybie art. 11 § 3 ustawy, o której mowa
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 16.
1. Powoływanie na wolne stanowiska sędziowskie, o których obwieszczono przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy, odbywa się na podstawie przepisów dotychczasowych, z tym że po
wygaśnięciu kadencji członków zgromadzeń ogólnych sędziów sądu apelacyjnego kandydatury na
stanowiska sędziów sądu apelacyjnego przedstawia Krajowej Radzie Sądownictwa zgromadzenie ogólne
sędziów apelacji, z zastrzeżeniem art. 59 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym.
2. Oceny kwalifikacji asesorów sądowych, którzy zgłosili swoje kandydatury na wolne stanowiska
sędziowskie, o których obwieszczono po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, dokonuje się w trybie
i na zasadach obowiązujących przy dokonywaniu oceny kwalifikacji kandydatów zajmujących stanowiska