Rządowy projekt ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa

DZIAŁ II
Podmioty o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa

Art. 44. 1.
Za podmiot o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa może
zostać uznana spółka z udziałem Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna
niebędąca spółką, posiadająca szczególne znaczenie dla interesów gospodarczych
Skarbu Państwa lub szczególny wpływ na stabilność i bezpieczeństwo infrastruktury
niezbędnej do prawidłowego funkcjonowania gospodarki krajowej, w tym jej
poszczególnych sektorów, która spełnia łącznie następujące warunki:
1) pozostaje we władztwie korporacyjnym Skarbu Państwa,
w rozumieniu ust. 2;
2) prowadzi działalność w przynajmniej jednym
z przedmiotów wymienionych w ust. 3 lub w skład jej
przedsiębiorstwa wchodzi przynajmniej jeden rodzaj
infrastruktury z wymienionych w ust. 4.
2. Podmiot pozostaje we władztwie korporacyjnym Skarbu
Państwa, jeżeli:
1) Skarb Państwa w stosunku do tego podmiotu:
a) dysponuje bezpośrednio lub pośrednio większością
głosów w organie stanowiącym podmiotu, także jako
zastawnik albo użytkownik, bąd w organie
zarządzającym tego podmiotu, także na podstawie
porozumień z innymi osobami lub
b) posiada uprawnienie do powoływania lub
odwoływania większości członków organów
zarządzających, nadzorujących lub administrujących,
także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub
c) posiada uprawnienie do kierowania polityką finansową
i operacyjną podmiotu w sposób samodzielny lub
przez wyznaczone przez Skarb Państwa osoby lub
jednostki na podstawie umowy zawartej z innymi
40
uprawnionymi do głosu, posiadającymi, na podstawie
statutu, łącznie ze Skarbem Państwa, większość
ogólnej liczby głosów w organie stanowiącym, lub
d) posiada prawo do całego albo do części mienia
podmiotu, lub
e) zarządza podmiotem lub podmiot ten przekazuje
Skarbowi Państwa zysk – na podstawie umowy
przewidującej zarządzanie lub przekazywanie zysku,
lub
f) jest akcjonariuszem podmiotu, którego członkowie
zarządu w poprzednim roku obrotowym, w ciągu
bieżącego roku obrotowego i do czasu sporządzenia
sprawozdania finansowego za bieżący rok obrotowy,
stanowią jednocześnie więcej niż połowę składu
zarządu tego podmiotu lub osoby, które zostały
powołane do pełnienia tych funkcji w rezultacie
wykonywania przez Skarb Państwa prawa głosu
w organach tego podmiotu, lub
g) posiada zdolność do decydowania w inny sposób
o kierunkach działalności podmiotu, w szczególności
na podstawie odrębnych przepisów prawa lub umowy
przewidującej zarządzanie tym podmiotem albo
2) inny podmiot pozostający we władztwie korporacyjnym
Skarbu Państwa w stosunku do tego podmiotu:
a) spełnia przesłanki przyznania statusu przedsiębiorcy
dominującego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia
16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji
i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331, z pó n. zm.)
lub
b) spełnia przesłanki jednostki dominującej lub jednostki
dominującej wyższego szczebla, w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r.
41
o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223
i Nr 165, poz. 1316 oraz z 2010 r. Nr 47, poz. 278), lub
c) wywiera decydujący wpływ w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości
stosunków finansowych pomiędzy organami publicz-
nymi a przedsiębiorcami publicznymi oraz o przejrzys-
tości finansowej niektórych przedsiębiorców.
3. Działalnością o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa jest
działalność gospodarcza, której przedmiotem jest:
1) wykonywanie działalności operatora systemu przesyłowego
gazowego albo elektroenergetycznego lub
2) wytwarzanie energii elektrycznej, lub
3) produkcja benzyn silnikowych lub oleju napędowego, lub
4) transport rurociągowy w zakresie ropy naftowej, benzyn
silnikowych lub oleju napędowego, lub
5) magazynowanie i przechowywanie towarów w zakresie
benzyn silnikowych, oleju napędowego, gazu ziemnego, lub
6) podziemne magazynowanie ropy naftowej lub gazu
ziemnego, lub
7) przeładunek towarów w portach morskich, w szczególności
w zakresie ropy naftowej i jej produktów oraz skroplonego
gazu ziemnego, lub
8) wydobywanie węgla kamiennego lub gazu ziemnego, lub
9) wydobywanie i przerób rudy miedzi, lub
10) działalność finansowa, lub
11) działalność ubezpieczeniowa, lub
12) świadczenie usług pocztowych, lub
13) produkcja uzbrojenia lub sprzętu wojskowego.
4. Infrastrukturą o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa jest
infrastruktura:
1) systemu przesyłowego gazowego lub elektroenergetycz-
nego,
42
2) telekomunikacyjna umożliwiająca przesyłanie sygnałów
publicznej radiofonii i telewizji między nadawcą a siecią
nadajników lub
3) kolejowa, lub
4) lotnicza, lub
5) przeznaczona do produkcji uzbrojenia lub sprzętu
wojskowego.
5. Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, wykaz
podmiotów o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa, z uwzględnieniem istotnego
udziału danego podmiotu w rynku, wysokości dochodów budżetu państwa z tytułu praw
majątkowych związanych z władztwem korporacyjnym Skarbu Państwa lub dochodów
z ustawowo określonych monopoli państwa.

Art. 45. 1. Osobą:
1) wskazaną lub wyznaczoną przez Skarb Państwa lub
państwową osobę prawną do pełnienia funkcji członka rady
nadzorczej w spółce, uznanej za podmiot o kluczowym
znaczeniu dla Skarbu Państwa,
2) powołaną do pełnienia funkcji członka organu nadzorczego
państwowej osoby prawnej, uznanej za podmiot
o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa, a niebędącej
spółką
– może być wyłącznie osoba, która posiada rekomendację,
o której mowa w art. 20 ust. 2 pkt 1 lub 2.
2. Do osoby, o której mowa w ust. 1 pkt 1, powoływanej do rady
nadzorczej spółki uznanej za podmiot o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa po
przeprowadzeniu przez Komitet oceny, o której mowa w art. 20 ust. 6, nie stosuje się
art. 30 ust. 1 pkt 4.

Art. 46. 1. W
spółce z większościowym udziałem Skarbu Państwa lub
państwowej osoby prawnej, uznanej za podmiot o kluczowym znaczeniu dla Skarbu
43
Państwa, członków zarządu powołuje, odwołuje i zawiesza w czynnościach rada
nadzorcza. Powoływanie członków zarządu w takiej spółce nie wymaga
przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego, o którym mowa w art. 24 ust. 2.
2. Organem właściwym do powoływania, zawieszania
i odwoływania członków organu zarządzającego państwowej osoby prawnej, uznanej za
podmiot o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa, a niebędącej spółką, jest organ
lub podmiot wskazany w przepisach regulujących ustrój tej państwowej osoby prawnej.

Art. 47. 1. Organem właściwym do ustalania wysokości wynagrodzenia
członków rady nadzorczej w spółce z większościowym udziałem Skarbu Państwa lub
państwowej osoby prawnej, uznanej za podmiot o kluczowym znaczeniu dla Skarbu
Państwa, jest walne zgromadzenie.
2. Organem właściwym do ustalania wysokości wynagrodzenia
członków organu nadzorczego państwowej osoby prawnej, uznanej za podmiot
o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa, a niebędącej spółką, jest organ lub
podmiot właściwy do reprezentowania Skarbu Państwa wobec tej państwowej osoby
prawnej, w szczególności: organ założycielski, organ, który utworzył ten podmiot,
organ, który sprawuje nadzór nad działalnością tego podmiotu.

Art. 48. 1.
W spółce z większościowym udziałem Skarbu Państwa lub
państwowej osoby prawnej, uznanej za podmiot o kluczowym znaczeniu dla Skarbu
Państwa, wynagrodzenia członków zarządu oraz inne świadczenia związane z pracą
ustala rada nadzorcza.
2. Organem właściwym do ustalania wysokości wynagrodzenia
członków organu zarządzającego państwowej osoby prawnej, uznanej za podmiot
o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa, a niebędącej spółką, jest organ lub
podmiot wskazany w przepisach regulujących ustrój tej osoby prawnej.
3. W strukturze organu właściwego do ustalania wynagrodzenia
członków organu zarządzającego podmiotu o kluczowym znaczeniu dla Skarbu Państwa
tworzy się komitet do spraw nominacji i wynagrodzeń.
44