Rządowy projekt ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa

3. Wykaz dokumentów niezbędnych do sporządzenia aktu komercjalizacji w przypadku
komercjalizacji z inicjatywy Ministra Skarbu Państwa:

1) zawiadomienie dyrektora, rady pracowniczej i organu założycielskiego przedsiębiorstwa
państwowego o zamiarze komercjalizacji, wystosowane przez Ministra Skarbu Państwa;
2) dokumenty wymienione w ust. 1, z wyjątkiem pkt 1 i 12 (a także pkt 13 jeżeli
w przedsiębiorstwie nie działa rada pracownicza).



4. Wykaz dokumentów niezbędnych do sporządzenia aktu komercjalizacji w przypadku
komercjalizacji w celu komunalizacji:

1) wniosek jednostki organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego lub związku
jednostek samorządu terytorialnego wraz z uchwałą organu stanowiącego tej jednostki lub
związku;
2) pisemne stanowisko organu założycielskiego wobec zamiaru komercjalizacji;
3) dokumenty wymienione w ust. 1, z wyjątkiem pkt 1 i 12 (a także pkt 13 jeżeli
w przedsiębiorstwie nie działa rada pracownicza).

7


U Z A S A D N I E N I E


Rozporządzenie stanowi wykonanie zawartego w art. 55 ust. 6 ustawy z dnia
......................... r. o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa (Dz. U. Nr
......, poz. ......), zwanej w dalszej części „ustawą”, upoważnienia dla Rady Ministrów do
określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru kwestionariusza przedsiębiorstwa państwowego
przeznaczonego do komercjalizacji oraz wykazu dokumentów niezbędnych do sporządzenia aktu
komercjalizacji, z uwzględnieniem konieczności ustalenia sytuacji prawno-organizacyjnej
przedsiębiorstwa oraz jego sytuacji ekonomiczno-finansowej.

Projektowane rozporządzenie zastąpi obecnie obowiązujące rozporządzenie Rady Ministrów
z dnia 4 lutego 1997 r. w sprawie określenia wzoru kwestionariusza przedsiębiorstwa
państwowego przeznaczonego do komercjalizacji oraz wykazu dokumentów niezbędnych do
sporządzenia aktu komercjalizacji (Dz. U. Nr 22, poz. 114 oraz z 2001 r. Nr 12 poz. 98) wydane
na podstawie art. 4 ust. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz.
U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, z późn. zm.). Ustawa z dnia ............................ r. o wykonywania
niektórych uprawnień Skarbu Państwa uchyla bowiem ustawę z dnia 30 sierpnia 1996 r.
o komercjalizacji i prywatyzacji.

W porównaniu z obowiązującym rozporządzeniem, projektowane rozporządzenie
wprowadza wskazane poniżej zmiany w treści załączników, tj. we wzorze kwestionariusza oraz
w wykazie dokumentów niezbędnych do sporządzenia aktu komercjalizacji.

We wzorze „Kwestionariusza przedsiębiorstwa państwowego przeznaczonego do
komercjalizacji” (Załącznik Nr 1) wprowadzono następujące zmiany:

1. W dziale II pkt 2 usunięto „telex”, a wprowadzono „e-mail” – zmiana porządkowa.
2. W dziale II pkt 4 zmodyfikowano dotychczasową treść „Bank przedsiębiorstwa” na „Banki
kredytujące przedsiębiorstwo” – zmiana redakcyjna.
3. W dziale II pkt 6 „Dane o pracownikach” zrezygnowano z dotychczasowych informacji
o liczbie „uprawnionych pracowników” a wprowadzono informacje o liczbie „zatrudnionych

8
pracowników”. Zmiana wynika z faktu, iż dane o liczbie uprawnionych pracowników,
zgodnie z art. 2 pkt 18 projektu ustawy podaje się na dzień wykreślenia z rejestru
komercjalizowanego przedsiębiorstwa, a ten nie jest jeszcze znany w dniu składania wniosku.
Ponadto dane te nie są niezbędne do podjęcia decyzji o komercjalizacji. Natomiast liczba
zatrudnionych pracowników jest niezbędna do określenia rozmiaru komercjalizowanego
przedsiębiorstwa i m.in. ustalenia składu ilościowego organów spółki.
Jednocześnie wprowadzono zmianę redakcyjną: zamiast „związki zawodowe działające
w przedsiębiorstwie” wprowadzono „organizacje związkowe działające w przedsiębiorstwie”.
4. W dziale III pkt 2 wprowadzono zmiany redakcyjne i wynikające ze zmiany nazewnictwa
w prawie handlowym:
- zamiast „firma” wprowadzono „spółka”,
- zamiast „kapitał akcyjny” pozostawiono „kapitał zakładowy”.
5. W dziale III wprowadzono dodatkowy pkt 8 „Nieuregulowany stan prawny nieruchomości”
jako element wymagający dodatkowego opisu dołączanego do kwestionariusza. Jest to
szczególnie ważna informacja o stanie majątkowym komercjalizowanego przedsiębiorstwa.
W związku z powyższym odpowiednio zmianie uległa numeracja dalszych rubryk
w dziale III.
6. W dziale IV pkt 1 i 2 wprowadzono zmiany redakcyjne nazewnictwa, dostosowujące do
nazewnictwa wynikającego ze zmienionych przepisów ustawy o rachunkowości.
7. W dziale IV pkt 5 zmieniono nazwę „domy mieszkalne” na „mieszkania zakładowe”
i termin, na który należy podać wartość: „ostatni dzień miesiąca poprzedzającego złożenie
wniosku” na „ostatni dzień poprzedniego roku obrotowego” – uznając iż dokonywanie
wyceny w trakcie roku obrotowego, jeżeli nie sporządza się na ten dzień bilansu, nie jest
uzasadnione.
8. W dziale IV pkt 6 w miejsce „informacji o planowanym nieodpłatnym przekazaniu mienia”
wprowadzono „informację o planowanym zbyciu obiektów socjalnych oraz mieszkań
zakładowych” – uznając, iż jest to bardziej przydatna informacja dla oceny przewidywanych
zmian w aktywach trwałych podmiotu, z uwagi na obowiązujące przepisy prawa dotyczące
zbywania mieszkań zakładowych po obniżonej cenie.






9

W „Wykazie dokumentów niezbędnych do sporządzenia aktu komercjalizacji” (Załącznik
Nr 2) wprowadzono następujące zmiany:

1. W ust. 1 w pkt 4 wprowadzono zmianę redakcyjną uaktualniającą: w miejsce „aktualny
wyciąg z rejestru przedsiębiorstw państwowych” wprowadzono „aktualny wypis z Krajowego
Rejestru Sądowego”.
2. W ust. 1 w pkt 6 w miejsce: „bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie dwa lata
obrotowe, wraz z opinią biegłego, jeśli sprawozdania finansowe za te lata były badane przez
biegłych rewidentów” wprowadzono: „sprawozdania finansowe wraz ze sprawozdaniami
z działalności jednostki za ostatnie dwa lata obrotowe oraz opinie biegłego rewidenta (jeśli
sprawozdania finansowe za te lata były badane przez biegłego rewidenta), a także odpisy
uchwał bądź postanowień organu zatwierdzającego o zatwierdzeniu sprawozdania
finansowego i podziale zysku lub pokryciu straty”. Zmiana ta jest niezbędna z uwagi na
konieczność pełnej oceny sytuacji ekonomiczno-finansowej przedsiębiorstwa przed
komercjalizacją.
3. W ust. 1 w pkt 7 zamiast: „sprawozdanie F-01 na ostatni dzień miesiąca poprzedzającego datę
złożenia wniosku” wprowadzono „sprawozdanie F-01 na ostatni dzień kwartału
poprzedzającego datę złożenia wniosku”. Zmiana wynika ze zmian w przepisach dotyczących
sprawozdawczości. Obecnie sprawozdania finansowe F-01 sporządzane są kwartalnie na
ostatni dzień miesiąca każdego kwartału.
4. Skreślono treść dotychczasowego pkt 8 z uwagi na zmianę przepisów ustawy

o rachunkowości i wprowadzenie nowej treści pkt 6.
5. Wprowadzono nową treść pkt 8: „oświadczenie dyrektora przedsiębiorstwa państwowego o
wyrażeniu zgody na pełnienie funkcji Prezesa pierwszego zarządu spółki powstałej w wyniku
komercjalizacji”. Oświadczenie to jest niezbędne z uwagi na treść art. 37 ust. 2 projektu
ustawy.
6. W ust. 1 pkt 10 w miejsce: „kwestionariusz osobowy kandydata na Prezesa Zarządu oraz
oświadczenie dyrektora o nieuczestniczeniu we władzach spółek konkurencyjnych”,
wprowadzono: „kwestionariusz osobowy kandydata na Prezesa Zarządu oraz kandydatów na
członków Zarządu”.
7. Wprowadzono nową treść jako ust. 1 pkt 11 pt. „oświadczenia kandydata na Prezesa Zarządu
oraz kandydatów na członków Zarządu”:
10
a) oświadczenie o braku przeszkód do powołania wynikających z art. 18 oraz art. 211 lub
380 Kodeksu spółek handlowych,
b) oświadczenie o braku przeszkód do powołania wynikających z art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z
dnia .................. 2009 r. o zasadach nadzoru właścicielskiego Skarbu Państwa (Dz. U. Nr
...., poz. ......),
c) informacja o złożeniu oświadczenia lustracyjnego lub oświadczenie lustracyjne według
wzoru określonego w przepisach ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu
informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści
tych dokumentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425, z późn. zm.),”.
8. Usunięto dotychczasowy ust. 1 pkt 11, dotyczący wskazania przedstawicieli pracowników do
rady nadzorczej spółki.
9. Treść ust. 2 dostosowano do zmiany wynikającej z treści art. 36 ust. 1 pkt 2 ustawy, która
wprowadza możliwość złożenia wniosku przez jeden z organów przedsiębiorstwa w
przypadku gdy w przedsiębiorstwie nie działa drugi z wymienionych w ustawie organów.
10. Treść ust. 3 dostosowano do zmiany wynikającej z treści art. 36 ust. 2 ustawy.
11. Wprowadzono nową treść jako ust. 4, uwzględniając postanowienie art. 42 ustawy dotyczące
komercjalizacji w celu komunalizacji.

Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej i nie wymaga notyfikacji
na podstawie § 4 ust. 1 pkt 1 oraz pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz.
U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).











11