Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym

Druk nr 3575

Warszawa, 8 listopada 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-150-10



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o transporcie
drogowym z projektami aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Infrastruktury.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o transporcie drogowym

Art. 1. W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r.
Nr 125, poz. 874, z późn. zm.1)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 4:
a)
pkt 17 i 18 otrzymują brzmienie:
„17) licencja – decyzja administracyjna wydana przez ministra właściwego
do spraw transportu, Głównego Inspektora Transportu Drogowego lub
określony w ustawie organ samorządu terytorialnego, uprawniająca
przewoźnika drogowego do wykonywania określonego rodzaju
transportu drogowego;
18) zezwolenie – decyzja administracyjna wydana przez ministra
właściwego do spraw transportu, Głównego Inspektora Transportu
Drogowego lub określony w ustawie organ samorządu terytorialnego,
uprawniająca przewoźnika drogowego do wykonywania określonego
rodzaju transportu drogowego;”,
b)
po pkt 19 dodaje się pkt 19a w brzmieniu:
„19a) formularz jazdy – dokument wydawany na podstawie
rozporządzenia Rady (EWG) nr 684/92 z dnia 16 marca 1992 r. w sprawie
wspólnych zasad międzynarodowego przewozu osób autokarem
i autobusem (Dz. Urz. UE L 74 z 20.03.1992, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz.
UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 1, str. 306, z późn. zm.) oraz na
podstawie umowy w

sprawie międzynarodowych okazjonalnych
przewozów pasażerów autokarami i autobusami (Umowa INTERBUS),
sporządzonej w Brukseli dnia 11 grudnia 2000 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 114,
poz. 1076);”;
2) w art. 7 w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) w międzynarodowym transporcie drogowym – Główny Inspektor Transportu
Drogowego.”;
3) w art. 13 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Główny Inspektor Transportu Drogowego może, w drodze decyzji
administracyjnej, wyrazić zgodę na wykonywanie uprawnień wynikających
z licencji przez spółki akcyjne lub spółki z ograniczoną odpowiedzialnością,
w których spółka posiadająca licencję posiada akcje lub udziały, jeżeli
zawarły one umowę leasingu lub dzierżawy na używanie pojazdu
samochodowego zgłoszonego do prowadzenia działalności objętej licencją,
pod warunkiem spełnienia przez te spółki wymagań określonych w art. 5
ust. 3.”;
4) w art. 17 uchyla się ust. 2;
5) uchyla się art. 17a;
6) w art. 18:
a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) w międzynarodowym transporcie drogowym:
a) wydanego przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego – dla
linii komunikacyjnych wykraczających poza obszar państw
członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub
państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
b) wydanego przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego lub
organ innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji
Szwajcarskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym – dla linii komunikacyjnych niewykraczających poza
obszar tych państw.”,
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2.
Wykonywanie przewozów wahadłowych i okazjonalnych
w międzynarodowym transporcie drogowym wykraczających poza obszar
państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub
 
2
państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym wymaga
zezwolenia wydanego przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego,
z zastrzeżeniem ust. 3.”,
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Organy, o których mowa w ust. 1 pkt 1, i Główny Inspektor Transportu
Drogowego wydają przedsiębiorcy wypis albo wypisy z zezwoleń
w liczbie określonej we wniosku przedsiębiorcy.”;
7) w art. 19 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Wykonywanie przewozu kabotażowego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej przez podmiot:
1) mający siedzibę w państwie innym niż państwo członkowskie Unii
Europejskiej, Konfederacja Szwajcarska lub państwo członkowskie
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strona umowy
o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub
2) wykorzystujący do przewozu pojazd zarejestrowany w państwie innym
niż państwo członkowskie Unii Europejskiej, Konfederacja Szwajcarska
lub państwo członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym
Handlu (EFTA) – strona umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym
− wymaga uzyskania zezwolenia na przewóz kabotażowy, które wydaje
w drodze decyzji administracyjnej Główny Inspektor Transportu Drogowego.
Przepisy art. 22 ust. 1 stosuje się odpowiednio.”;
8) w art. 19a ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, wydaje, w drodze decyzji
administracyjnej, Główny Inspektor Transportu Drogowego.”;

9) w art. 22:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Do wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie przewozów
regularnych w międzynarodowym transporcie drogowym, o którym
mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. a, dołącza się:
 
3
1) rozkład jazdy uzgodniony z zagranicznym przewoźnikiem drogowym
przewidzianym do prowadzenia przewozów regularnych na danej linii
regularnej, uwzględniający przystanki, czas odjazdów i przyjazdów,
przejścia graniczne oraz długość linii regularnej podaną w kilometrach
i odległości między przystankami;
2) kopię umowy z zagranicznym przewoźnikiem drogowym o wspólnym
prowadzeniu linii regularnej;
3) harmonogram czasu pracy i odpoczynku kierowców;
4) schemat połączeń komunikacyjnych z zaznaczoną linią
komunikacyjną i przystankami;
5) cennik.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Do wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie przewozów
regularnych w
międzynarodowym transporcie drogowym, o którym
mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. b, dołącza się dokumenty i informacje,
o których mowa w art. 6 rozporządzenia Rady (EWG) nr 684/92 z dnia
16
marca 1992
r. w
sprawie wspólnych zasad międzynarodowego
przewozu osób autokarem i autobusem, zwanego dalej „rozporządzeniem
Rady (EWG) nr 684/92”.”;
10) w art. 22a ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Organy, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1, mogą realizować zadania,
o których mowa w ust. 3, przez własne jednostki lub inne wyspecjalizowane
podmioty.”;
11) art. 23 otrzymuje brzmienie:
„Art. 23. 1. Główny Inspektor Transportu Drogowego, w drodze decyzji
administracyjnej:
1) odmawia udzielenia zezwolenia na wykonywanie przewozów
regularnych w międzynarodowym transporcie drogowym,
o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. a, gdy:
a) wnioskodawca nie jest w stanie świadczyć usług będących
przedmiotem wniosku, korzystając ze sprzętu pozostającego
w jego bezpośredniej dyspozycji,
 
4