Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym

2
przedsiębiorców zezwoleń zagranicznych.
§ 3. 1. W razie naruszenia przez organizację warunków, o których mowa w § 2, Główny
Inspektor wzywa organizację do usunięcia powstałych nieprawidłowości, a w razie ich
nieusunięcia może skierować do ministra właściwego do spraw transportu wniosek o
pozbawienie organizacji upoważnienia do wydawania zezwoleń zagranicznych.
2. W przypadku określonym w ust. 1 organizacja obowiązana jest do natychmiastowego
wstrzymania wydawania zezwoleń zagranicznych oraz zwrotu Głównemu Inspektorowi
pozostających w jej dyspozycji zezwoleń zagranicznych.
§ 4. 1. Organizacja pobiera zezwolenia zagraniczne w Głównym Inspektoracie Transportu
Drogowego, po przedstawieniu pisemnego zapotrzebowania ilościowego na poszczególne
rodzaje zezwoleń.
2. Organizacja wydaje zezwolenia zagraniczne tylko przedsiębiorcom w niej zrzeszonym,
którzy są uprawnieni do wykonywania międzynarodowego transportu drogowego.
3. Szczegółowe zasady pobierania i wydawania przez organizację zezwoleń zagranicznych
określa porozumienie zawarte przez nią z Głównym Inspektorem.
§ 5. 1. W razie zaginięcia, zniszczenia lub utraty pobranych zezwoleń zagranicznych
organizacja obowiązana jest do niezwłocznego powiadomienia Głównego Inspektora oraz
sporządzenia protokołu, w którym szczegółowo przedstawia okoliczności tego zdarzenia oraz
rodzaj, ilość, a także numery utraconych zezwoleń.
2. Protokół, o którym mowa w ust. 1, organizacja przekazuje Głównemu Inspektorowi nie
później niż w terminie 7 dni od dnia stwierdzenia utraty zezwoleń.
§ 6. 1. Organizacja ponosi odpowiedzialność materialną w przypadku zaginięcia, utraty lub
zniszczenia zezwoleń zagranicznych.
2. Organizacja jest obowiązana do przekazania kwoty opłat należnych za te zezwolenia, w
terminie 30 dni od dnia ich zaginięcia, zniszczenia lub utraty.
3. Wysokość należnych opłat, o których mowa w ust. 2 oraz w § 2 pkt 2, określają przepisy
rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 4 grudnia 2007 r. w sprawie określenia wysokości
opłat za czynności administracyjne związane z wykonywaniem przewozu drogowego oraz za
egzaminowanie i wydawanie certyfikatu kompetencji zawodowych (Dz. U. Nr 235, poz. 1726), a
tryb ich przekazywania - przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia ………. 2010 r.
w sprawie wysokości stawek prowizji od opłat pobieranych w transporcie drogowym oraz
sposobu jej pobierania i rozliczania (Dz. U. Nr …, poz. ………).
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.


MINISTER INFRASTRUKTURY




3
Załącznik
do rozporządzenia
Ministra Infrastruktury
z dnia
WYKAZ POLSKICH ORGANIZACJI O ZASI GU OGÓLNOKRAJOWYM
ZRZESZAJ CYCH MI DZYNARODOWYCH PRZEWO NIKÓW DROGOWYCH
UPOWA NIONYCH DO WYDAWANIA ZEZWOLE ZAGRANICZNYCH
1. Centralne Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych i Spedytorów z siedzibą w Warszawie,
2. Dolnośląskie Stowarzyszenie Przewoźników Międzynarodowych z siedzibą we Wrocławiu,
3. Górnośląskie Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych z siedzibą w Katowicach,
4. Krakowskie Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych z siedzibą w
Krakowie,
5. Kujawsko-Pomorskie Stowarzyszenie Przewoźników Międzynarodowych z siedzibą w
Lipnikach,
6. Lubelskie Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych z siedzibą w Lublinie,
7. Lubuskie Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych i Spedytorów z siedzibą w Gorzowie
Wielkopolskim,
8. Łódzkie Stowarzyszenie Przewoźników Międzynarodowych i Spedytorów z siedzibą w
Łodzi,
9. Małopolskie Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych z siedzibą w
Nowym Sączu,
10. Ogólnokrajowe Stowarzyszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych i
Spedytorów "Podlasie" z siedzibą w Siedlcach,
11. Ogólnopolskie Stowarzyszenie na Rzecz Obrony Przewoźników w Międzyrzecu Podlaskim z
siedzibą w Międzyrzecu Podlaskim,
12. Okręgowe Stowarzyszenie Przewoźników i Spedytorów "Wybrzeże" z siedzibą w Gdyni,
13. Opolskie Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych z siedzibą w Opolu,
14. Polska Izba Gospodarcza Transportu Samochodowego i Spedycji z siedzibą w Warszawie,
15.
Polskie Stowarzyszenie Przewoźników Pasażerskich Międzynarodowego Transportu
Samochodowego z siedzibą w Warszawie,
16. Pomorskie Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych z siedzibą w Gdyni,
17. Sądecko-Podhalańska Izba Gospodarcza z siedzibą w Nowym Sączu,
18. Stowarzyszenie Prywatnych Przewoźników Międzynarodowych z siedzibą w Warszawie,
19. Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych "Dolny ląsk" z siedzibą we Wrocławiu,
20. Stowarzyszenie Przewoźników Krajowych i Międzynarodowych oraz Spedytorów Ziemi
Ostrowskiej z siedzibą w Ostrowi Mazowieckiej,
21. Stowarzyszenie Przewoźników Międzynarodowych Transportu Samochodowego z siedzibą
w Katowicach,
22. Stowarzyszenie Przewoźników "Podlasia" z siedzibą w Białymstoku,
23. więtokrzyskie Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych z siedzibą w Kielcach,
24. Warmińsko-Mazurskie Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych z siedzibą
w Olsztynie,
25. Wielkopolskie Stowarzyszenie Międzynarodowych Przewoźników Samochodowych z
siedzibą w Poznaniu,
26. Zachodniopomorskie Stowarzyszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych i
Spedytorów z siedzibą w Szczecinie.

4

UZASADNIENIE

Mając na uwadze fakt, iż trwają prace legislacyjne nad projektem ustawy o zmianie ustawy
o transporcie drogowym (druk sejmowy nr…), który dokonuje zmian w zakresie regulacji rynku
międzynarodowego transportu drogowego, ponieważ przenosi obecne kompetencje Ministra
Infrastruktury w tym zakresie na Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Jednocześnie
struktury Inspekcji Transportu Drogowego przejmują zadania Dyrektora Biura Obsługi
Transportu Międzynarodowego, wykonywane dotychczas na podstawie ustawy o transporcie
drogowym, w zakresie określonym ww. zarządzeniem Nr 20 Ministra Infrastruktury z dnia 11
lutego 2008 r. Rozwiązanie powyższe wynika z faktu, iż obowiązujące od 1 stycznia 2010 r.
przepisy o finansach publicznych – ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm. ) oraz ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. przepisy
wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, z późn. zm.) –
przewidują likwidację gospodarstw pomocniczych do końca 2010 r. Gospodarstwem
pomocniczym jest działające przy Ministerstwie Infrastruktury BOTM, które wykonuje
czynności organizacyjno-techniczne związane z realizacją zadań ministra właściwego do spraw
transportu (ww. zarządzenie Nr 19 Ministra Infrastruktury z dnia 11 lutego 2008 r.). Dlatego też
niezbędne jest wdrożenie nowych rozwiązań kompetencyjnych pozwalających na przejęcie
dotychczasowych zadań, realizowanych z upoważnienia Ministra Infrastruktury przez Dyrektora
BOTM, przez inny organ, a w konsekwencji wprowadzenie przepisów wykonawczych na
podstawie upoważnień zmienianych przedmiotową ustawą o zmianie ustawy o transporcie
drogowym.
Zgodnie z art. 5 i 6 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), projekt rozporządzenia z chwilą
przekazania do uzgodnień z członkami Rady Ministrów zostanie udostępniony w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury.
Przedmiotowy projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych, w rozumieniu
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.),
w związku z tym nie podlega notyfikacji.
Projektowana regulacja nie jest objęta przepisami prawa Unii Europejskiej.

5

Ocena Skutków Regulacji (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Regulacja oddziaływać będzie na:
1. przedsiębiorców wykonujących zarobkowo międzynarodowy transport drogowy;
2. przedsiębiorców i inne podmioty wykonujące międzynarodowe przewozy na potrzeby
własne;
3. pracowników likwidowanego BOTM, którzy przejdą do Głównego Inspektoratu Transportu
Drogowego;
4. pracowników ITD, którzy będą wykonywać zadania z zakresu określonego ustawą.

2. Konsultacje społeczne
Przewiduje się przeprowadzenie konsultacji z polskimi organizacjami o zasięgu ogólnokrajowym
zrzeszającym międzynarodowych przewoźników drogowych upoważnionymi do wydawania
zezwoleń zagranicznych:
1.
Centralne Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych i Spedytorów z siedzibą w
Warszawie,
2. Dolnośląskie Stowarzyszenie Przewoźników Międzynarodowych z siedzibą we
Wrocławiu,
3. Górnośląskie Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych z siedzibą w Katowicach,
4.
Krakowskie Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych z siedzibą w
Krakowie,
5.
Kujawsko-Pomorskie Stowarzyszenie Przewoźników Międzynarodowych z siedzibą w
Lipnikach,
6.
Lubelskie Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych z siedzibą w
Lublinie,
7.
Lubuskie Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych i Spedytorów z siedzibą w
Gorzowie Wielkopolskim,
8.
Łódzkie Stowarzyszenie Przewoźników Międzynarodowych i Spedytorów z siedzibą w
Łodzi,

6
9. Małopolskie Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych z siedzibą w
Nowym Sączu,
10. Ogólnokrajowe Stowarzyszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych i
Spedytorów "Podlasie" z siedzibą w Siedlcach,
11. Ogólnopolskie Stowarzyszenie na Rzecz Obrony Przewoźników w Międzyrzecu
Podlaskim z siedzibą w Międzyrzecu Podlaskim,
12. Okręgowe Stowarzyszenie Przewoźników i Spedytorów "Wybrzeże" z siedzibą w
Gdyni,
13. Opolskie Zrzeszenie
Międzynarodowych Przewoźników Drogowych z siedzibą w
Opolu,
14. Polska Izba Gospodarcza Transportu Samochodowego i Spedycji z siedzibą w
Warszawie,
15. Polskie Stowarzyszenie Przewoźników Pasażerskich Międzynarodowego Transportu
Samochodowego z siedzibą w Warszawie,
16. Pomorskie Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych z siedzibą w Gdyni,
17. Sądecko-Podhalańska Izba Gospodarcza z siedzibą w Nowym Sączu,
18. Stowarzyszenie Prywatnych Przewoźników Międzynarodowych z siedzibą w
Warszawie,
19. Stowarzyszenie
Przewoźników Drogowych "Dolny ląsk" z siedzibą we Wrocławiu,
20. Stowarzyszenie
Przewoźników Krajowych i Międzynarodowych oraz Spedytorów Ziemi
Ostrowskiej z siedzibą w Ostrowi Mazowieckiej,
21. Stowarzyszenie Przewoźników Międzynarodowych Transportu Samochodowego z
siedzibą w Katowicach,
22. Stowarzyszenie
Przewoźników "Podlasia" z siedzibą w Białymstoku,
23.
więtokrzyskie Stowarzyszenie Przewoźników Drogowych z siedzibą w Kielcach,
24. Warmińsko-Mazurskie Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych z
siedzibą w Olsztynie,
25. Wielkopolskie Stowarzyszenie Międzynarodowych Przewoźników Samochodowych z
siedzibą w Poznaniu,
26. Zachodniopomorskie Stowarzyszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych i
Spedytorów z siedzibą w Szczecinie.