Rządowy projekt ustawy o działalności leczniczej
Rządowy projekt ustawy o działalności leczniczej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 3489
- Data wpłynięcia: 2010-10-15
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o działalności leczniczej
- data uchwalenia: 2011-04-15
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 112, poz. 654
3489
Ministra Sprawiedliwości i ministra właściwego do spraw wewnętrznych
realizuje komórka organizacyjna oddziału wojewódzkiego Funduszu, o której
mowa w art. 96 ust. 4.”;
9) w art. 112 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) członkami organów lub pracownikami podmiotów tworzących w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia …. o działalności leczniczej;”;
10) po dziale VI dodaje się dział VIa w brzmieniu:
„Dział VIa
Transport sanitarny
„Art. 161b. 1. Transport sanitarny wykonywany jest specjalistycznymi środkami
transportu lądowego, wodnego i lotniczego.
2. rodki transportu sanitarnego, o których mowa w ust. 1, muszą spełniać
cechy techniczne i jakościowe określone w Polskich Normach przenoszących
europejskie normy zharmonizowane.
Art. 161c. 1. Fundusz oraz podmiot leczniczy, zawierają umowy o
wykonywanie transportu sanitarnego z podmiotami dysponującymi środkami
transportu.
2. Do umów, o których mowa w ust. 1, zawieranych przez Fundusz stosuje się
odpowiednio przepisy niniejszego działu.
Art. 161d. 1. Działalność w zakresie lotniczych zespołów transportu sanitarnego
jest finansowana:
1) z budżetu państwa z części, której dysponentem jest minister właściwy do
spraw zdrowia, w zakresie, o którym mowa w ust. 4;
2) przez podmiot leczniczy, na zlecenie którego dokonuje się transportu, w
zakresie, o którym mowa w ust. 5.
2. Do zadań lotniczego zespołu transportu sanitarnego należy wykonywanie
transportu sanitarnego, w tym transportu, o którym mowa w art. 41 ust. 1.
3. Warunkiem finansowania, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, jest zapewnienie
ciągłej gotowości lotniczego zespołu transportu sanitarnego do wykonywania
transportu, o którym mowa w art. 41 ust. 1, w zakresie określonym w umowie, o
której mowa w ust. 6.
120
4. Kalkulacja kosztów działalności lotniczych zespołów transportu sanitarnego
jest dokonywana, z zastrzeżeniem ust. 5, z uwzględnieniem kosztów
bezpośrednich i pośrednich, w szczególności:
1) kosztów osobowych;
2) kosztów eksploatacyjnych;
3) kosztów administracyjno–gospodarczych;
4) odpisu amortyzacyjnego, z wyłączeniem amortyzacji dokonywanej od
aktywów trwałych, na które podmiot otrzymał dotację.
5. Kosztów bezpośredniego użycia lotniczego zespołu transportu sanitarnego
związanych z transportem sanitarnym nie wlicza się do kosztów działalności
tego zespołu. Do kosztów tych zalicza się:
1) koszt paliwa;
2) koszt opłat trasowych i za lądowanie.
6. Finansowanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, odbywa się na podstawie
umowy zawartej między ministrem właściwym do spraw zdrowia a podmiotem
posiadającym lotnicze zespoły transportu sanitarnego.
7. W celu zawarcia umowy, o której mowa w ust. 6, przeprowadza się
rokowania.
8. Rokowania przeprowadza komisja powoływana przez ministra właściwego
do spraw zdrowia.
9. Rokowania dotyczą warunków wykonywania i finansowania transportu
sanitarnego.
Art. 161e. 1. Ministrowi właściwemu do spraw zdrowia, w stosunku do
wszystkich podmiotów wykonujących transport sanitarny, oraz wojewodzie, w
stosunku do podmiotów wykonujących transport sanitarny, mających siedzibę
na obszarze województwa, przysługuje prawo przeprowadzania czynności
kontrolnych polegających na stwierdzeniu spełnienia przez specjalistyczne
środki transportu sanitarnego wymagań, o których mowa w art. 161b ust. 1 i 2 .
2. Do przeprowadzania czynności kontrolnych, o których mowa w ust. 1, stosuje się
odpowiednio przepisy działu VI ustawy z dnia … o działalności leczniczej.”;
11) w art. 173 w ust. 5:
a) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
121
„2) właścicielem świadczeniodawcy, o którym mowa w art. 5 pkt 41 lit. a, który
zawarł umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej;”,
b) pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) członkiem organów lub pracownikiem podmiotu tworzącego w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia …. o działalności leczniczej;”;
12) art. 185 otrzymuje brzmienie:
„Art. 185. Minister właściwy do spraw zdrowia powiadamia podmiot tworzący o
nieprawidłowościach stwierdzonych u świadczeniodawcy oraz wydanych
decyzjach mających na celu usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości i
dostosowanie działalności podmiotu, którego dotyczy decyzja, do przepisów
prawa.”.
Art. 163. W ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.57)) w art. 2 w
ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz spółek
wykonujących działalność leczniczą w rozumieniu ustawy z dnia … o
działalności leczniczej (Dz. U. Nr …, poz....),”.
Art. 164. W ustawie z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz. U.
Nr 85, poz. 728 i Nr 157, poz. 1314 oraz z 2010 r. Nr 13, poz. 70 i Nr 152, poz. 1023)
w art. 2 w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) podmioty lecznicze niebędące przedsiębiorcami w rozumieniu ustawy z dnia
… o działalności leczniczej (Dz. U. Nr …, poz....), sanatoria, żłobki, publiczne i
niepubliczne jednostki organizacyjne systemu oświaty, publiczne i niepubliczne
uczelnie, a także domy pomocy społecznej – w tym samym budynku, zespole
budynków lub w samochodach będących w używaniu tych instytucji;”.
Art. 165. W ustawie z dnia 1 lipca 2005 r. o pobieraniu, przechowywaniu i
przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów (Dz. U. Nr 169, poz. 1411, z 2009 r. Nr
141, poz. 1149 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228) wprowadza się następujące zmiany:
57) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501, z 2008 r.
Nr 127, poz. 817, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 167, poz. 1131 i Nr 182, poz.
1228.
122
1) w art. 2 w ust. 1 pkt 8a otrzymuje brzmienie:
„8a) koordynacja pobrania i przeszczepienia – uzgodnienia dotyczące czasu,
miejsca, sposobu pobrania, nadzoru nad przebiegiem tego procesu, sposobu
przekazania i transportu oraz przyjęcia komórek, tkanek lub narządu w
podmiocie leczniczym w rozumieniu ustawy z dnia … o działalności leczniczej
(Dz. U. Nr …, poz. …) lub banku tkanek i komórek oraz ich dostarczenia do
biorcy, przez uprawnionego pracownika;”;
2) w art. 3:
a) w ust. 3 w pkt 11 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„zabiegu pobrania narządów z uwzględnieniem kosztów ponoszonych przez
podmiot leczniczy, w którym:”,
b) w ust. 4:
– pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) transportu potencjalnego dawcy do podmiotu leczniczego, w którym ma
być dokonane pobranie szpiku i komórek krwiotwórczych krwi obwodowej
oraz potencjalnego dawcy albo dawcy z tego podmiotu leczniczego;
2) pobytu dawcy w podmiocie leczniczym związanego z pobraniem szpiku i
komórek krwiotwórczych krwi obwodowej;”,
– pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) transportu pobranego i przetworzonego szpiku, komórek krwiotwórczych
krwi obwodowej i krwi pępowinowej do podmiotu leczniczego, w którym ma
być dokonane przeszczepienie;”,
c) w ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) transportu komórek lub tkanek z podmiotu leczniczego, zakładu medycyny
sądowej, zakładu anatomii patologicznej uczelni medycznej i uniwersytetu z
wydziałem medycznym, instytutu badawczego, o którym mowa w art. 3 ustawy
z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. Nr 96, poz. 618), i
zakładu pogrzebowego posiadającego salę sekcyjną do banku tkanek i
komórek;”,
d) w ust. 6:
– pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
123
„1) transportu potencjalnego dawcy do podmiotu leczniczego, w którym ma
być dokonane pobranie, lub do podmiotu leczniczego, w którym ma być
dokonane przeszczepienie oraz potencjalnego dawcy albo dawcy z tych
podmiotów;
2) pobytu potencjalnego dawcy w podmiocie leczniczym związane z
pobraniem;”,
– pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) transportu z podmiotu leczniczego pobranych komórek lub tkanek do
banku tkanek i komórek;”
– pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) transportu pobranych komórek lub tkanek do podmiotu leczniczego, w
którym ma być dokonane przeszczepienie;”,
e) w ust. 7:
– pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) transportu żywego potencjalnego dawcy do podmiotu leczniczego, w
którym ma być dokonane pobranie lub do podmiotu leczniczego, w którym ma
być dokonane przeszczepienie oraz żywego potencjalnego dawcy albo żywego
dawcy z tych podmiotów;”,
– pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) transportu pobranego narządu do podmiotu leczniczego, w którym ma być
dokonane przeszczepienie;”,
f) w ust. 8 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) transportu potencjalnego biorcy do podmiotu leczniczego, w którym ma być
dokonane przeszczepienie;”,
g) ust. 9 i 10 otrzymują brzmienie:
„9. Zwrotu kosztów określonych w ust. 3 pkt 6, 7 i 11 lit. a, dokonuje Centrum
Organizacyjno–Koordynacyjne do Spraw Transplantacji „Poltransplant” albo
Narodowy Fundusz Zdrowia na podstawie przepisów o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Zwrotu kosztów dokonuje
się na podstawie faktury wystawionej przez podmiot leczniczy, który dokonał
pobrania narządu.
124
realizuje komórka organizacyjna oddziału wojewódzkiego Funduszu, o której
mowa w art. 96 ust. 4.”;
9) w art. 112 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) członkami organów lub pracownikami podmiotów tworzących w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia …. o działalności leczniczej;”;
10) po dziale VI dodaje się dział VIa w brzmieniu:
„Dział VIa
Transport sanitarny
„Art. 161b. 1. Transport sanitarny wykonywany jest specjalistycznymi środkami
transportu lądowego, wodnego i lotniczego.
2. rodki transportu sanitarnego, o których mowa w ust. 1, muszą spełniać
cechy techniczne i jakościowe określone w Polskich Normach przenoszących
europejskie normy zharmonizowane.
Art. 161c. 1. Fundusz oraz podmiot leczniczy, zawierają umowy o
wykonywanie transportu sanitarnego z podmiotami dysponującymi środkami
transportu.
2. Do umów, o których mowa w ust. 1, zawieranych przez Fundusz stosuje się
odpowiednio przepisy niniejszego działu.
Art. 161d. 1. Działalność w zakresie lotniczych zespołów transportu sanitarnego
jest finansowana:
1) z budżetu państwa z części, której dysponentem jest minister właściwy do
spraw zdrowia, w zakresie, o którym mowa w ust. 4;
2) przez podmiot leczniczy, na zlecenie którego dokonuje się transportu, w
zakresie, o którym mowa w ust. 5.
2. Do zadań lotniczego zespołu transportu sanitarnego należy wykonywanie
transportu sanitarnego, w tym transportu, o którym mowa w art. 41 ust. 1.
3. Warunkiem finansowania, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, jest zapewnienie
ciągłej gotowości lotniczego zespołu transportu sanitarnego do wykonywania
transportu, o którym mowa w art. 41 ust. 1, w zakresie określonym w umowie, o
której mowa w ust. 6.
120
4. Kalkulacja kosztów działalności lotniczych zespołów transportu sanitarnego
jest dokonywana, z zastrzeżeniem ust. 5, z uwzględnieniem kosztów
bezpośrednich i pośrednich, w szczególności:
1) kosztów osobowych;
2) kosztów eksploatacyjnych;
3) kosztów administracyjno–gospodarczych;
4) odpisu amortyzacyjnego, z wyłączeniem amortyzacji dokonywanej od
aktywów trwałych, na które podmiot otrzymał dotację.
5. Kosztów bezpośredniego użycia lotniczego zespołu transportu sanitarnego
związanych z transportem sanitarnym nie wlicza się do kosztów działalności
tego zespołu. Do kosztów tych zalicza się:
1) koszt paliwa;
2) koszt opłat trasowych i za lądowanie.
6. Finansowanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, odbywa się na podstawie
umowy zawartej między ministrem właściwym do spraw zdrowia a podmiotem
posiadającym lotnicze zespoły transportu sanitarnego.
7. W celu zawarcia umowy, o której mowa w ust. 6, przeprowadza się
rokowania.
8. Rokowania przeprowadza komisja powoływana przez ministra właściwego
do spraw zdrowia.
9. Rokowania dotyczą warunków wykonywania i finansowania transportu
sanitarnego.
Art. 161e. 1. Ministrowi właściwemu do spraw zdrowia, w stosunku do
wszystkich podmiotów wykonujących transport sanitarny, oraz wojewodzie, w
stosunku do podmiotów wykonujących transport sanitarny, mających siedzibę
na obszarze województwa, przysługuje prawo przeprowadzania czynności
kontrolnych polegających na stwierdzeniu spełnienia przez specjalistyczne
środki transportu sanitarnego wymagań, o których mowa w art. 161b ust. 1 i 2 .
2. Do przeprowadzania czynności kontrolnych, o których mowa w ust. 1, stosuje się
odpowiednio przepisy działu VI ustawy z dnia … o działalności leczniczej.”;
11) w art. 173 w ust. 5:
a) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
121
„2) właścicielem świadczeniodawcy, o którym mowa w art. 5 pkt 41 lit. a, który
zawarł umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej;”,
b) pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) członkiem organów lub pracownikiem podmiotu tworzącego w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia …. o działalności leczniczej;”;
12) art. 185 otrzymuje brzmienie:
„Art. 185. Minister właściwy do spraw zdrowia powiadamia podmiot tworzący o
nieprawidłowościach stwierdzonych u świadczeniodawcy oraz wydanych
decyzjach mających na celu usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości i
dostosowanie działalności podmiotu, którego dotyczy decyzja, do przepisów
prawa.”.
Art. 163. W ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.57)) w art. 2 w
ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz spółek
wykonujących działalność leczniczą w rozumieniu ustawy z dnia … o
działalności leczniczej (Dz. U. Nr …, poz....),”.
Art. 164. W ustawie z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz. U.
Nr 85, poz. 728 i Nr 157, poz. 1314 oraz z 2010 r. Nr 13, poz. 70 i Nr 152, poz. 1023)
w art. 2 w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) podmioty lecznicze niebędące przedsiębiorcami w rozumieniu ustawy z dnia
… o działalności leczniczej (Dz. U. Nr …, poz....), sanatoria, żłobki, publiczne i
niepubliczne jednostki organizacyjne systemu oświaty, publiczne i niepubliczne
uczelnie, a także domy pomocy społecznej – w tym samym budynku, zespole
budynków lub w samochodach będących w używaniu tych instytucji;”.
Art. 165. W ustawie z dnia 1 lipca 2005 r. o pobieraniu, przechowywaniu i
przeszczepianiu komórek, tkanek i narządów (Dz. U. Nr 169, poz. 1411, z 2009 r. Nr
141, poz. 1149 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228) wprowadza się następujące zmiany:
57) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501, z 2008 r.
Nr 127, poz. 817, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 167, poz. 1131 i Nr 182, poz.
1228.
122
1) w art. 2 w ust. 1 pkt 8a otrzymuje brzmienie:
„8a) koordynacja pobrania i przeszczepienia – uzgodnienia dotyczące czasu,
miejsca, sposobu pobrania, nadzoru nad przebiegiem tego procesu, sposobu
przekazania i transportu oraz przyjęcia komórek, tkanek lub narządu w
podmiocie leczniczym w rozumieniu ustawy z dnia … o działalności leczniczej
(Dz. U. Nr …, poz. …) lub banku tkanek i komórek oraz ich dostarczenia do
biorcy, przez uprawnionego pracownika;”;
2) w art. 3:
a) w ust. 3 w pkt 11 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„zabiegu pobrania narządów z uwzględnieniem kosztów ponoszonych przez
podmiot leczniczy, w którym:”,
b) w ust. 4:
– pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) transportu potencjalnego dawcy do podmiotu leczniczego, w którym ma
być dokonane pobranie szpiku i komórek krwiotwórczych krwi obwodowej
oraz potencjalnego dawcy albo dawcy z tego podmiotu leczniczego;
2) pobytu dawcy w podmiocie leczniczym związanego z pobraniem szpiku i
komórek krwiotwórczych krwi obwodowej;”,
– pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) transportu pobranego i przetworzonego szpiku, komórek krwiotwórczych
krwi obwodowej i krwi pępowinowej do podmiotu leczniczego, w którym ma
być dokonane przeszczepienie;”,
c) w ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) transportu komórek lub tkanek z podmiotu leczniczego, zakładu medycyny
sądowej, zakładu anatomii patologicznej uczelni medycznej i uniwersytetu z
wydziałem medycznym, instytutu badawczego, o którym mowa w art. 3 ustawy
z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. Nr 96, poz. 618), i
zakładu pogrzebowego posiadającego salę sekcyjną do banku tkanek i
komórek;”,
d) w ust. 6:
– pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
123
„1) transportu potencjalnego dawcy do podmiotu leczniczego, w którym ma
być dokonane pobranie, lub do podmiotu leczniczego, w którym ma być
dokonane przeszczepienie oraz potencjalnego dawcy albo dawcy z tych
podmiotów;
2) pobytu potencjalnego dawcy w podmiocie leczniczym związane z
pobraniem;”,
– pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) transportu z podmiotu leczniczego pobranych komórek lub tkanek do
banku tkanek i komórek;”
– pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) transportu pobranych komórek lub tkanek do podmiotu leczniczego, w
którym ma być dokonane przeszczepienie;”,
e) w ust. 7:
– pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) transportu żywego potencjalnego dawcy do podmiotu leczniczego, w
którym ma być dokonane pobranie lub do podmiotu leczniczego, w którym ma
być dokonane przeszczepienie oraz żywego potencjalnego dawcy albo żywego
dawcy z tych podmiotów;”,
– pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) transportu pobranego narządu do podmiotu leczniczego, w którym ma być
dokonane przeszczepienie;”,
f) w ust. 8 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) transportu potencjalnego biorcy do podmiotu leczniczego, w którym ma być
dokonane przeszczepienie;”,
g) ust. 9 i 10 otrzymują brzmienie:
„9. Zwrotu kosztów określonych w ust. 3 pkt 6, 7 i 11 lit. a, dokonuje Centrum
Organizacyjno–Koordynacyjne do Spraw Transplantacji „Poltransplant” albo
Narodowy Fundusz Zdrowia na podstawie przepisów o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Zwrotu kosztów dokonuje
się na podstawie faktury wystawionej przez podmiot leczniczy, który dokonał
pobrania narządu.
124