Rządowy projekt ustawy o działalności leczniczej

6) złożenia wniosku o wykreślenie z rejestru;
7) po bezskutecznym upływie terminu podjęcia działalności wyznaczonego przez
organ prowadzący rejestr, nie dłuższego niż 3 miesiące, jeżeli podmiot
wykonujący działalność leczniczą w terminie 3 miesięcy od dnia wpisu do
rejestru nie podjął działalności;
8) skreślenia lekarza z listy członków okręgowej izby lekarskiej z przyczyn
określonych w art. 7 pkt 5 ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich
(Dz. U. Nr 219, poz. 1708) albo skreślenia pielęgniarki z listy członków
okręgowej izby pielęgniarek i położnych z przyczyn określonych w art. 8 pkt
1 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o samorządzie pielęgniarek i położnych
(Dz. U. z 1991 r. Nr 41, poz. 178, z późn. zm.14)) – w przypadku praktyk
zawodowych.
3. W przypadkach, o których mowa w ust. 2 pkt 1, 4 i 5, wykreślenie z rejestru
następuje po uprzednim wydaniu decyzji przez organ prowadzący rejestr o
zakazie wykonywania działalności objętej wpisem do rejestru. Decyzji nadaje się
rygor natychmiastowej wykonalności.
4. Podmiot wykonujący działalność leczniczą, który wykreślono z rejestru, na
podstawie ust. 2 pkt 1, 4 lub 5, może uzyskać ponowny wpis do tego rejestru nie
wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wykreślenia z rejestru.

Art. 103. Do decyzji w sprawie odmowy wpisu i wykreślenia wpisu z rejestru
stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące decyzji
administracyjnych.

Art. 104. 1. Organ prowadzący rejestr jest uprawniony do kontroli podmiotów
wykonujących działalność leczniczą w zakresie zgodności wykonywanej
działalności leczniczej z przepisami ustawy i przepisami wydanymi na jej
podstawie.
2. Kontrola jest przeprowadzana przez osoby upoważnione przez organ prowadzący
rejestr do wykonywania czynności kontrolnych.

14) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. 1996 r. Nr 24, poz. 110 i Nr 91, poz. 410, z 1998 r. Nr
106, poz. 668, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268, z 2002 r. Nr 62, poz. 559, Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052, z
2004 r. Nr 92, poz. 885 oraz z 2007 r. Nr 176, poz. 1237.

60
3. Osoby, o których mowa w ust. 2, wykonując czynności kontrolne, za okazaniem
upoważnienia, mają prawo:
1) żądania informacji i dokumentacji;
2) oceny realizacji zadań określonych w regulaminie organizacyjnym lub
statucie, w tym dostępności i jakości udzielanych świadczeń zdrowotnych;
3) wstępu do pomieszczeń podmiotu wykonującego działalność leczniczą;
4) udziału w czynnościach związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych;
5) wglądu do dokumentacji medycznej;
6) żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień.
4. Czynności wymienione w ust. 3 pkt 2, 4 i 5 mogą być realizowane wyłącznie
przez osobę wykonującą zawód medyczny.
5. Organ prowadzący rejestr może zlecić przeprowadzenie kontroli:
1) konsultantom wojewódzkim, o których mowa w ustawie z dnia 6 listopada
2008 r. o konsultantach w ochronie zdrowia (Dz. U. z 2009 r. Nr 52, poz. 419
i Nr 76, poz. 641 oraz z 2010 r. Nr 107, poz. 679);
2) jednostkom organizacyjnym podległym lub nadzorowanym przez ten organ.

Art. 105. 1. Z przeprowadzanych czynności kontrolnych sporządza się protokół,
który zawiera:
1) imię i nazwisko oraz adres miejsca zamieszkania albo firmę oraz adres
siedziby;
2) miejsce udzielania świadczeń zdrowotnych;
3) datę rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych;
4) imiona i nazwiska osób wykonujących czynności kontrolne;
5) opis stanu faktycznego;
6) stwierdzone nieprawidłowości;
7) wnioski osób wykonujących czynności kontrolne;
8) datę i miejsce sporządzenia protokołu;
9) informację o braku zastrzeżeń albo informację o odmowie podpisania
protokołu oraz o przyczynie tej odmowy.

61
2. Protokół podpisują osoby wykonujące czynności kontrolne oraz kierownik
podmiotu wykonującego działalność leczniczą.
3. Jeżeli po sporządzeniu protokołu, a przed jego podpisaniem, kierownik podmiotu
wykonującego działalność leczniczą zgłosi umotywowane zastrzeżenia co do
faktów stwierdzonych w trakcie kontroli i opisanych w protokole, osoby
wykonujące czynności kontrolne są obowiązane zbadać dodatkowo te fakty i
uzupełnić protokół.
4. Zgłoszenie zastrzeżeń, o których mowa w ust. 3, nie stanowi przeszkody do
podpisania protokołu przez osoby wykonujące czynności kontrolne.
5. Protokół kontroli sporządza się w dwóch egzemplarzach, z których jeden
egzemplarz przekazuje się kierownikowi podmiotu wykonującego działalność
leczniczą.
6. Kierownik podmiotu wykonującego działalność leczniczą, w terminie 7 dni od
dnia otrzymania protokołu, ma prawo do wniesienia zastrzeżeń co do sposobu
przeprowadzenia czynności kontrolnych oraz ustaleń zawartych w protokole.
7. Na podstawie ustaleń zawartych w protokole organ prowadzący rejestr:
1) wykreśla podmiot wykonujący działalność leczniczą – w przypadku stwierdzenia
okoliczności, o których mowa w art. 102 ust. 2 pkt 1, 4 lub 5;
2) w innych przypadkach niż określone w pkt 1 wydaje zalecenia pokontrolne
mające na celu usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości i określa termin ich
wykonania.

Art. 106. W zakresie nieuregulowanym w ustawie do kontroli, o której mowa w art.
104, stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej.

Dział V
Zasady przekazywania środków publicznych podmiotom wykonującym działalność
leczniczą

Art. 107. 1. Podmiot wykonujący działalność leczniczą może otrzymać środki
publiczne z przeznaczeniem na:

62
1) realizację zadań w zakresie programów zdrowotnych i promocji zdrowia, w
tym na zakup aparatury i sprzętu medycznego oraz wykonanie innych
inwestycji koniecznych do realizacji tych zadań;
2) remonty;
3) inne niż określone w pkt 1 inwestycje, w tym zakup aparatury i sprzętu
medycznego;
4) realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z
budżetu Unii Europejskiej lub niepodlegających zwrotowi środków z pomocy
udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o
Wolnym Handlu (EFTA), lub innych niż wymienione środków pochodzących
ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi;
5) cele określone w odrębnych przepisach oraz umowach międzynarodowych;
6) realizację programów wieloletnich;
7) pokrycie kosztów kształcenia i podnoszenia kwalifikacji osób wykonujących
zawody medyczne.
2. Podmiot wykonujący działalność leczniczą może otrzymywać środki publiczne na
zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 1–3, w zakresie, w jakim realizacja tych
zadań służy udzielaniu świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr
164, poz. 1027, z późn. zm.15)).
3. Wysokość środków publicznych, o których mowa w ust. 2, nie może przekroczyć
wysokości kosztów koniecznych do realizacji całości zadania.
4. Wysokość środków publicznych, o których mowa w ust. 2, jest ustalana według
wzoru:

gdzie współczynnik P0 =
, a poszczególne symbole oznaczają:
W – wysokość środków publicznych,

15) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone Dz. U. z 2008 r. Nr 216, poz. 1367, Nr 225,
poz. 1486, Nr 227, poz. 1505, Nr 234, poz. 1570 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 22, poz. 120,
Nr 26, poz. 157, Nr 38, poz. 299, Nr 92, poz. 753, Nr 97, poz. 800, Nr 98, poz. 817, Nr 111, poz. 918, Nr 118,
poz. 989, Nr 157, poz. 1241, Nr 161, poz. 1278 i Nr 178, poz. 1374 oraz z 2010 r. Nr 50, poz. 301, Nr 107, poz.
679, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 165, poz. 1116 i Nr 182, poz. 1228.

63
K – planowany koszt realizacji zadania określonego w ust. 1 pkt 1–3,
a0 – przychody podmiotu wykonującego działalność leczniczą z tytułu świadczeń
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych uzyskane w poprzednim
roku obrotowym w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
b0 – przychody podmiotu wykonującego działalność leczniczą z tytułu świadczeń
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków innych niż określone dla symbolu „a0”
uzyskane w poprzednim roku obrotowym.
5. rodki publiczne na zadania określone w ust. 1 pkt 7 są przyznawane na zasadach
określonych w odrębnych przepisach.

Art. 108. 1. Na realizację zadań, o których mowa w art. 107 ust. 1 pkt 1 i 5–7,
podmioty wykonujące działalność leczniczą, mogą uzyskać środki finansowe na
podstawie umowy zawartej z:
1) Skarbem Państwa reprezentowanym przez ministra, centralny organ
administracji rządowej, wojewodę, a także z jednostką samorządu
terytorialnego lub z uczelnią medyczną;
2) innym podmiotem uprawnionym do finansowania tych zadań na podstawie
odrębnych przepisów.
2. Na realizację zadań, o których mowa w art. 107 ust. 1 pkt 1–6, podmioty
wykonujące działalność leczniczą mogą uzyskać od podmiotu, o którym mowa w
ust. 1 pkt 1, z wyjątkiem uczelni medycznej, dotację w rozumieniu przepisów o
finansach publicznych, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Dotację, o której mowa w ust. 2, na realizację zadań, o których mowa w art. 107
ust. 1 pkt 2 i 3 może przyznać:
1) minister właściwy do spraw zdrowia:
a) spółce kapitałowej, w której reprezentowany przez niego Skarb
Państwa, posiada udziały albo akcje reprezentujące co najmniej 51%
kapitału zakładowego,
b) spółce kapitałowej wykonującej działalność leczniczą, w której
uczelnia medyczna posiada udziały albo akcje reprezentujące co
najmniej 51% kapitału zakładowego,

64