Rządowy projekt ustawy o działalności leczniczej

c) samodzielnemu publicznemu zakładowi opieki zdrowotnej, dla którego
podmiotem tworzącym jest minister właściwy do spraw zdrowia albo
uczelnia medyczna;
2) inny minister, centralny organ administracji rządowej oraz wojewoda:
a) spółce kapitałowej, w której reprezentowany przez niego Skarb
Państwa, posiada udziały albo akcje reprezentujące co najmniej 51%
kapitału zakładowego,
b) samodzielnemu publicznemu zakładowi opieki zdrowotnej, dla którego
jest podmiotem tworzącym.
4. Do warunków i trybu przekazywania środków publicznych na podstawie umowy,
o której mowa w ust. 1, nie mają zastosowania przepisy o zamówieniach
publicznych, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.

Art. 109. 1. Umowa, o której mowa w art. 108, zawiera co najmniej:
1) szczegółowy opis zadania, w tym cel, na jaki środki zostały przyznane, i
termin jego wykonania;
2) wysokość środków finansowych;
3) sposób płatności środków finansowych;
4) termin wykorzystania środków finansowych, nie dłuższy niż do dnia 31
grudnia danego roku budżetowego;
5) tryb kontroli wykonywania zadania;
6) termin i sposób rozliczenia przyznanych środków finansowych;
7) termin zwrotu niewykorzystanej części środków finansowych, nie dłuższy
niż 15 dni od określonego w umowie dnia wykonania zadania, a w
przypadku zadania realizowanego za granicą 30 dni od tego dnia.
2. Rozliczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, uwzględnia dane, o których mowa w
art. 107 ust. 4, w zakresie wysokości przychodów uzyskanych w roku
obrotowym, w którym podmiot wykonujący działalność leczniczą otrzymał
środki publiczne.
3. W przypadku gdy współczynnik Pn jest mniejszy niż współczynnik P0, podmiot
wykonujący działalność leczniczą, który uzyskał środki publiczne na realizację

65
zadania, o którym mowa w art. 107 ust. 1 pkt 1–3, jest obowiązany dokonać
zwrotu części tych środków w wysokości ustalonej według wzoru:

gdzie współczynnik Pn =
, a poszczególne symbole oznaczają:
Z – wysokość środków podlegających zwrotowi,
P0 – współczynnik określony w art. 107 ust. 4,
an – przychody podmiotu wykonującego działalność leczniczą z tytułu świadczeń
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych uzyskane w okresie, o
którym mowa w ust. 2,
bn – przychody podmiotu wykonującego działalność leczniczą z tytułu świadczeń
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków innych niż określone dla symbolu
„an” uzyskane w okresie, o którym mowa w ust. 2.

Art. 110. Zasady przekazywania i wykorzystania środków publicznych przez
podmioty lecznicze będące jednostkami budżetowymi na cele określone w art. 107
ust. 1 określają przepisy o finansach publicznych.

Dział VI
Kontrola i nadzór

Art. 111. 1. Kontrola podmiotów leczniczych stanowi ogół działań
podejmowanych przez ministra właściwego do spraw zdrowia dla zapewnienia
należytego wykonywania działalności leczniczej.
2. Minister właściwy do spraw zdrowia ma prawo przeprowadzania kontroli
podmiotów leczniczych pod względem:
1) zgodności z prawem;
2) medycznym.
3. W ramach kontroli, o której mowa w ust. 2 pkt 1, minister właściwy do spraw
zdrowia jest uprawniony, w szczególności do:
1) wizytacji pomieszczeń;

66
2) obserwowania czynności związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych
w sposób nienaruszający praw pacjenta;
3) oceny uzyskanej dokumentacji medycznej;
4) oceny informacji i dokumentacji, innej niż dokumentacja medyczna;
5) oceny realizacji zadań określonych w regulaminie organizacyjnym w zakresie
dostępności i jakości udzielanych świadczeń zdrowotnych;
6) oceny realizacji zadań określonych w regulaminie organizacyjnym w zakresie
niewymienionym w pkt 5;
7) oceny gospodarowania mieniem oraz środkami publicznymi.
4. W ramach kontroli, o której mowa w ust. 2 pkt 2, minister właściwy do spraw
zdrowia jest uprawniony do czynności wymienionych w ust. 3 pkt 1 – 3 i 5.
5. Czynności wymienione w ust. 3 pkt 2, 3 i 5, mogą być realizowane wyłącznie
przez osobę wykonującą zawód medyczny.

Art. 112. 1. Minister właściwy do spraw zdrowia może zlecić przeprowadzenie
kontroli, o której mowa w art. 111:
1) wojewodom;
2) konsultantom krajowym, o których mowa w ustawie z dnia 6 listopada 2008 r.
o konsultantach w ochronie zdrowia;
3) jednostkom organizacyjnym podległym lub nadzorowanym przez tego
ministra.
2. Minister właściwy do spraw zdrowia może zlecić, na podstawie umowy,
odpłatne przeprowadzenie jednorazowej kontroli, o której mowa w art. 115 ust. 2
pkt 2:
1) organom samorządów zawodów medycznych;
2) medycznym towarzystwom naukowym;
3) uczelniom medycznym;
4) instytutom badawczym;
5) specjalistom z poszczególnych dziedzin medycyny.
3. Kontrola zlecana podmiotom, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 3 pkt 1–4,
przeprowadzana jest przez osoby wykonujące zawód medyczny. Do kontroli
zlecanej wojewodzie stosuje się art. 104 ust. 5.

67
5. Osobie przeprowadzającej kontrolę na podstawie ust. 1 i 2 przysługują
uprawnienia określone w art. 111 ust. 3 pkt 1–3.
6. Umowa, o której mowa w ust. 2, zawiera w szczególności określenie terminu
przeprowadzenia kontroli oraz wysokości wynagrodzenia za jej przeprowadzenie.

Art. 113. Minister właściwy do spraw zdrowia informuje podmiot tworzący o
wynikach przeprowadzonej kontroli, o której mowa w art. 111 i 112.

Art. 114. 1. Nadzór nad podmiotem leczniczym niebędącym przedsiębiorcą
sprawuje podmiot tworzący.
2. Podmiot tworzący sprawuje nadzór nad zgodnością działań podmiotu
leczniczego niebędącego przedsiębiorcą z przepisami prawa, statutem i
regulaminem organizacyjnym.
3. W ramach nadzoru podmiot tworzący może żądać informacji, wyjaśnień oraz
dokumentów od organów podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą oraz
dokonuje kontroli i oceny działalności tego podmiotu.
4. Kontrola i ocena, o których mowa w ust. 3, obejmują w szczególności:
1) realizację zadań określonych w regulaminie organizacyjnym i statucie,
dostępność i jakość udzielanych świadczeń zdrowotnych;
2) prawidłowość gospodarowania mieniem oraz środkami publicznymi;
3) gospodarkę finansową.
5. Podmiot tworzący w razie stwierdzenia niezgodnych z prawem działań
kierownika wstrzymuje ich wykonanie oraz zobowiązuje kierownika do ich
zmiany lub cofnięcia. W przypadku niedokonania zmiany lub cofnięcia tych
działań w wyznaczonym terminie, podmiot tworzący może rozwiązać z
kierownikiem stosunek pracy albo umowę cywilnoprawną.
6. Uczelnia medyczna jest obowiązana do przeprowadzenia kontroli, o której
mowa w ust. 3, co najmniej raz na 6 miesięcy.
7. Wnioski z kontroli, o której mowa w ust. 5, przekazuje się niezwłocznie
ministrowi właściwemu do spraw zdrowia.


68
Art. 115. 1. Kontrolę, o której mowa w art. 111, 112 i art. 114 ust. 3,
przeprowadza się na podstawie upoważnienia, udzielonego odpowiednio przez
ministra właściwego do spraw zdrowia albo podmiot tworzący.
2. W ramach udzielonego upoważnienia kontrolujący ma prawo do:
1) swobodnego wstępu do obiektów i pomieszczeń podmiotu leczniczego;
2) wglądu do dokumentów i innych materiałów związanych z działalnością
podmiotu leczniczego, z uwzględnieniem przepisów o ochronie informacji
ustawowo chronionych;
3) przeprowadzania oględzin;
4) sprawdzania przebiegu określonych czynności;
5) żądania od kierownika i pracowników podmiotu leczniczego ustnych i
pisemnych wyjaśnień;
6) zabezpieczania dowodów.
3. Kierownik podmiotu leczniczego jest obowiązany do:
1) niezwłocznego przedstawiania na żądanie kontrolującego wszelkich
dokumentów i materiałów niezbędnych do przeprowadzenia kontroli oraz
zapewnienia terminowego udzielania wyjaśnień przez pracowników;
2) zapewnienia warunków i środków niezbędnych do sprawnego
przeprowadzenia kontroli, w szczególności udostępniania urządzeń
technicznych i środków transportu oraz, w miarę możliwości, oddzielnych
pomieszczeń z odpowiednim wyposażeniem;
3) sporządzenia na żądanie kontrolującego niezbędnych do kontroli odpisów,
kserokopii lub wyciągów z dokumentów oraz zestawień i obliczeń opartych na
dokumentach.
4. Z przeprowadzonej kontroli, sporządza się wystąpienie pokontrolne.
5. Na podstawie ustaleń kontroli podmiot tworzący albo minister właściwy do
spraw zdrowia mogą przedstawić kierownikowi w wystąpieniu pokontrolnym
zalecenia pokontrolne nakazujące usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości.
6. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy sposób i tryb przeprowadzania kontroli, o której mowa w art. 111,
112 i art. 114 ust. 3, w tym warunki i tryb przygotowania oraz prowadzenia
czynności kontrolnych, dokumentowania poszczególnych czynności kontrolnych,
sporządzania wystąpień pokontrolnych, możliwości składania zastrzeżeń do

69