Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Warszawa, 18 lutego 2008 r.
BAS-WAEM-415/08


Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Jakub Szulc)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, ze
zmianami) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Przedstawiony projekt ustawy przewiduje wprowadzenie zmian w art. 5a
i art. 5b ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, ze zmianami). Zmiana dotyczy
treści i zakresu pojęć „działalność gospodarcza” i „pozarolnicza działalność
gospodarcza”. Projekt zakłada, że jednym z warunków koniecznych uznania
działalności zarobkowej za działalność gospodarczą albo pozarolniczą
działalność gospodarczą będzie prowadzenie jej „we własnym imieniu i na
własny lub cudzy rachunek” (nowe brzmienie art. 5a pkt 6 ustawy zmienianej).
Zmieniany art. 5b ustawy określa warunki niewystąpienia pozarolniczej
działalności gospodarczej. Jednym z nich jest warunek, że wykonujący
czynności nie ponosi ryzyka gospodarczego związanego z prowadzoną
działalnością gospodarczą (art. 5b ust. 1 pkt ustawy). Projekt zakłada, że
warunek ten byłby uznawany za nie spełniony, jeżeli nie będzie stanowił treści
stosunku umownego, na podstawie którego będą wykonywane te czynności
(nowy ust. 3 w art. 5a ustawy).
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.



2
2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od
osób fizycznych nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował:
Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski



Deskryptory Bazy REX: działalność gospodarcza, podatek dochodowy, projekt ustawy, Unia
Europejska

Warszawa, 18 lutego 2008 r.
BAS-WAEM-416/08

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Jakub Szulc) jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej

Przedstawiony projekt ustawy przewiduje wprowadzenie zmian w art. 5a
i art. 5b ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, ze zmianami). Zmiana dotyczy
treści i zakresu pojęć „działalność gospodarcza” i „pozarolnicza działalność
gospodarcza”. Projekt zakłada, że jednym z warunków koniecznych uznania
działalności zarobkowej za działalność gospodarczą albo pozarolniczą
działalność gospodarczą będzie prowadzenie jej „we własnym imieniu i na
własny lub cudzy rachunek” (nowe brzmienie art. 5a pkt 6 ustawy zmienianej).
Zmieniany art. 5b ustawy określa warunki niewystąpienia pozarolniczej
działalności gospodarczej. Jednym z nich jest warunek, że wykonujący
czynności nie ponosi ryzyka gospodarczego związanego z prowadzoną
działalnością gospodarczą (art. 5b ust. 1 pkt ustawy). Projekt zakłada, że
warunek ten byłby uznawany za nie spełniony, jeżeli nie będzie stanowił treści
stosunku umownego, na podstawie którego będą wykonywane te czynności
(nowy ust. 3 w art. 5a ustawy).
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski



Deskryptory Bazy REX: działalność gospodarcza, podatek dochodowy, projekt ustawy, Unia
Europejska