Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

Druk nr 3205

Warszawa, 24 marca 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-25-10



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o podatku od
towarów i usług.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Finansów.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
.

Projekt


U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług


Art. 1. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54,
poz. 535, z późn. zm.1)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2:
a) pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) towarach – rozumie się przez to rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie
energii;”,
b) pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„10) nowych środkach transportu – rozumie się przez to przeznaczone do transportu
osób lub towarów:
a) pojazdy
lądowe, napędzane silnikiem o pojemności skokowej większej niż
48 centymetrów sześciennych lub o mocy większej niż 7,2 kilowata,
w szczególności wymienione w poz. 1 – 6, 11, 12 i 15 – 18 załącznika nr 1
do ustawy, jeżeli przejechały nie więcej niż 6.000 kilometrów lub od
momentu dopuszczenia ich do użytku upłynęło nie więcej niż 6 miesięcy;
za moment dopuszczenia do użytku pojazdu lądowego uznaje się dzień,
w którym został on pierwszy raz zarejestrowany w celu dopuszczenia do
ruchu drogowego lub w którym po raz pierwszy podlegał on obowiązkowi
rejestracji w celu dopuszczenia do ruchu drogowego w zależności od tego,
która z tych dat jest wcześniejsza; jeżeli nie można ustalić dnia pierwszej

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 113, Nr 90, poz. 756,
Nr 143, poz. 1199 i Nr 179, poz. 1484, z 2006 r. Nr 143, poz. 1028 i 1029, z 2007 r. Nr 168, poz. 1187
i Nr 192, poz. 1382, z 2008 r. Nr 74, poz. 444, Nr 130, poz. 826, Nr 141, poz. 888 i Nr 209, poz. 1320 oraz
z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 116, poz. 979, Nr 195, poz. 1504, Nr 201, poz. 1540 i Nr 215, poz. 1666.
rejestracji pojazdu lądowego lub dnia, w którym podlegał on pierwszej
rejestracji, za moment dopuszczenia do użytku tego pojazdu uznaje się
dzień, w którym został on wydany przez producenta pierwszemu nabywcy,
lub dzień, w którym został po raz pierwszy użyty dla celów
demonstracyjnych przez producenta,
b) jednostki
pływające, o długości większej niż 7,5 metra, w szczególności
wymienione w poz. 7 – 10 załącznika nr 1 do ustawy, jeżeli były używane nie
dłużej niż 100 godzin roboczych na wodzie lub od momentu ich
dopuszczenia do użytku upłynęło nie więcej niż 3 miesiące, z wyjątkiem
statków morskich, o których mowa w art. 83 ust. 1 pkt 1; za moment
dopuszczenia do użytku jednostki pływającej uznaje się dzień, w którym
została ona wydana przez producenta pierwszemu nabywcy, lub dzień,
w którym została po raz pierwszy użyta dla celów demonstracyjnych przez
producenta,
c) statki powietrzne, o maksymalnej masie startowej większej niż
1.550 kilogramów, w szczególności wymienione w poz. 13 i 14 załącznika
nr 1 do ustawy, jeżeli były używane nie dłużej niż 40 godzin roboczych lub
od momentu ich dopuszczenia do użytku upłynęło nie więcej niż
3 miesiące, z wyjątkiem środków transportu lotniczego, o których mowa
w art. 83 ust. 1 pkt 6; za moment dopuszczenia do użytku statku
powietrznego uznaje się dzień, w którym został on wydany przez
producenta pierwszemu nabywcy, lub dzień, w którym został po raz
pierwszy użyty dla celów demonstracyjnych przez producenta;”,
c) pkt 15 otrzymuje brzmienie:
„15) działalności rolniczej – rozumie się przez to produkcję roślinną i zwierzęcą,
w tym również produkcję materiału siewnego, szkółkarskiego, hodowlanego
oraz reprodukcyjnego, produkcję warzywniczą, gruntową, szklarniową i pod
folią, produkcję roślin ozdobnych, grzybów uprawnych i sadowniczą, chów,
hodowlę i
produkcję materiału zarodowego zwierząt, ptactwa i owadów
użytkowych, produkcję zwierzęcą typu przemysłowego lub fermowego oraz
chów i hodowlę ryb i innych organizmów żyjących w wodzie, a także uprawy
w szklarniach i ogrzewanych tunelach foliowych, uprawy grzybów i ich grzybni,
uprawy roślin „in vitro”, fermową hodowlę i chów drobiu rzeźnego i nieśnego,

2
wylęgarnie drobiu, hodowlę i chów zwierząt futerkowych i laboratoryjnych,
chów i hodowlę dżdżownic, entomofagów i jedwabników, prowadzenie pasiek
oraz chów i hodowlę innych zwierząt poza gospodarstwem rolnym oraz sprzedaż
produktów gospodarki leśnej i łowieckiej, z wyjątkiem drewna okrągłego
z drzew tropikalnych (PKWiU 02.20.13.0) oraz bambusa (PKWiU ex 01.29.30.0),
a także świadczenie usług rolniczych;”,
d) dodaje się pkt 30 w brzmieniu:
„30) PKWiU ex – rozumie się przez to zakres wyrobów lub usług węższy niż
określony w danym grupowaniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.”;

2) po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu:
„Art. 5a. Towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5,
wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej,
są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy
ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole
statystyczne.”;

3) w art. 8 uchyla się ust. 3 i 4;

4) w art. 19 w ust. 13:
a) w pkt 1 lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) świadczenia usług wymienionych w poz. 138 – 151, 171 i 172 załącznika nr 3 do
ustawy;”,
b) pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) wystawienia faktury lub otrzymania całości lub części zapłaty z tytułu
dostawy:
a) książek drukowanych (PKWiU ex 58.11.1) – z wyłączeniem map i ulotek,
b) gazet, czasopism i magazynów, drukowanych (PKWiU ex 58.13.1 i PKWiU
ex 58.14.1)
– nie później jednak niż 60. dnia, licząc od dnia wydania tych towarów; jeżeli
umowa przewiduje rozliczenie zwrotów wydawnictw, obowiązek podatkowy

3
powstaje z chwilą wystawienia faktury dokumentującej faktyczną dostawę, nie
później jednak niż po upływie 120 dni, licząc od pierwszego dnia wydania
tych wydawnictw;”,
c) pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) otrzymania całości lub części zapłaty – z tytułu usług polegających na
drukowaniu:
a) książek (PKWiU ex 58.11.1) – z wyłączeniem map i ulotek,
b) gazet, czasopism i magazynów (PKWiU ex 58.13.1 i PKWiU ex 58.14.1)
– nie później jednak niż 90. dnia, licząc od dnia wykonania usługi;”;

5) w art. 28l pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) doradczych, inżynierskich, prawniczych, księgowych oraz usług podobnych do tych
usług;”;

6) w art. 29 ust. 4b otrzymuje brzmienie:
„4b. Warunku posiadania przez podatnika potwierdzenia odbioru korekty faktury przez
nabywcę towaru lub usługi nie stosuje się w przypadku:
1) eksportu towarów, wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów oraz dostawy
towarów, dla której miejsce opodatkowania znajduje się poza terytorium kraju;
2) sprzedaży: energii elektrycznej i cieplnej, gazu przewodowego, usług
telekomunikacyjnych i radiokomunikacyjnych oraz usług wymienionych

w poz. 138 – 151, 171 i 172 załącznika nr 3 do ustawy.”;

7) w art. 41:
a) ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„10. Stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się do dostaw na terytorium
kraju towarów wymienionych w poz. 127 – 132 załącznika nr 3 do ustawy, dla
jednostek ochrony przeciwpożarowej, przeznaczonych na cele ochrony
przeciwpożarowej.”,
b) uchyla się ust. 14;


4