Rządowy projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z maja i czerwca 2010 r.

w wysokości stanowiącej iloczyn przyznanej refundacji na jedną osobę i liczby zwolnionych
pracowników.

Art. 20. 1. Starosta może, w trybie określonym dla prac interwencyjnych, o których mowa
w przepisach ustawy o promocji zatrudnienia, biorąc pod uwagę zakres i skalę zniszczeń
u pracodawcy spowodowanych powodzią oraz możliwości utrzymania przez pracodawcę miejsc
pracy, dokonywać ze środków Funduszu Pracy zwrotu, przez okres do 12 miesięcy, poniesionych
przez pracodawcę, którego zakład został zniszczony na skutek powodzi, kosztów na
wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne zatrudnianych pracowników,
w wysokości nieprzekraczającej miesięcznie iloczynu dwukrotnego minimalnego wynagrodzenia
za pracę i liczby zatrudnionych pracowników, pod warunkiem że pracodawca nie zmniejszy
w tym okresie liczby zatrudnionych pracowników w stosunku do stanu na dzień podpisania
umowy o refundację – jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2011 r. Przepisy art. 19 stosuje
się odpowiednio.
2. Starosta może zwracać organizatorowi robót publicznych, który przy pracach związanych
z usuwaniem skutków powodzi zatrudnił skierowane poszkodowane osoby fizyczne, które
osobiście i na własny rachunek prowadzą działalność w zakresie produkcji rolnej,
w pozostającym w ich posiadaniu gospodarstwie rolnym obejmującym obszar użytków rolnych
o powierzchni przekraczającej 2 ha przeliczeniowe lub prowadzące dział specjalny produkcji
rolnej, o którym mowa w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników, oraz ich
domowników i małżonków przez okres do 12 miesięcy, ale nie dłużej niż do dnia 31 grudnia
2011 r., poniesione koszty na wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenie społeczne rolników
z tytułu zatrudnienia skierowanych osób w wysokości nieprzekraczającej miesięcznie iloczynu
dwukrotnego minimalnego wynagrodzenia za pracę i liczby zatrudnionych skierowanych osób.
3. Do prac, o których mowa w ust. 2, mogą być kierowane osoby spełniające warunki
określone w ust. 2, jeżeli zamieszkują na obszarze gmin lub miejscowości określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 2 ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych
zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub
uszkodzonych w wyniku działania żywiołu.
4. Do organizowania prac, o których mowa w ust. 2, stosuje się odpowiednio przepisy
o robotach publicznych, o których mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, z wyłączeniem
zasad udzielania pomocy publicznej.

10
5. W czasie wykonywania robót publicznych osoby, o których mowa w ust. 2, podlegają
ubezpieczeniu społecznemu rolników.

Art. 21. 1. wiadczenia, o których mowa w art. 17 – 20, są finansowane ze środków
utworzonej na ten cel rezerwy Funduszu Pracy, będącej w dyspozycji ministra właściwego do
spraw pracy.
2. Rezerwa, o której mowa w ust. 1, jest tworzona w ramach posiadanych środków
finansowych Funduszu Pracy, obejmujących bieżące przychody, w tym dotacje z budżetu
państwa i pozostałości środków z okresów poprzednich.

Art. 22. 1. W przypadku braku środków na wypłatę pracownikom wynagrodzenia
przysługującego za:
1) czas usprawiedliwionej nieobecności w pracy w przypadku, o którym mowa w art. 7,
2) czas niewykonywania pracy, jeżeli pracownik był gotów do jej wykonywania, a doznał
przeszkód z przyczyn dotyczących pracodawcy, które zostały bezpośrednio spowodowane
powodzią,
3) wykonaną pracę, polegającą na ochronie zakładu pracy przed powodzią lub na usuwaniu
skutków powodzi, mającą na celu utrzymanie lub przywrócenie prowadzenia przez
pracodawcę działalności gospodarczej
– pracodawca, który na skutek powodzi przejściowo zaprzestał prowadzenia działalności
gospodarczej lub istotnie ograniczył jej prowadzenie, może złożyć kierownikowi właściwego
Biura Terenowego Funduszu Gwarantowanych wiadczeń Pracowniczych wniosek o udzielenie
nieoprocentowanej pożyczki z Funduszu Gwarantowanych wiadczeń Pracowniczych.
2. Zaspokojeniu ze środków Funduszu Gwarantowanych wiadczeń Pracowniczych może
podlegać wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1, do wysokości przeciętnego miesięcznego
wynagrodzenia w gospodarce narodowej z poprzedniego kwartału ogłaszanego przez Prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie przepisów o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych za okres nie dłuższy niż od dnia 14 maja 2010 r. do dnia 31 lipca
2010 r.
3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera oświadczenie o braku własnych środków na
wypłatę wynagrodzenia, określenie okresu, za który przysługuje wynagrodzenie, o którym mowa
w ust. 2, podlegające zaspokojeniu z Funduszu Gwarantowanych wiadczeń Pracowniczych

11
oraz kwoty tego wynagrodzenia. Do wniosku załącza się wykaz pracowników, których
wynagrodzenie będzie podlegało zaspokojeniu w ramach pożyczki z Funduszu Gwarantowanych
wiadczeń Pracowniczych.
4. Zwrot pożyczki, o której mowa w ust. 1, następuje w dowolnym terminie, jednak nie
później niż do dnia 31 grudnia 2011 r., na rachunek bankowy Funduszu Gwarantowanych
wiadczeń Pracowniczych.
5. Pracodawca, który skorzystał z pożyczki określonej w ust. 1, może się ubiegać o jej
umorzenie na wniosek złożony kierownikowi właściwego Biura Terenowego Funduszu
Gwarantowanych
wiadczeń Pracowniczych. Pożyczka może zostać umorzona, jeżeli
pracodawca wykaże, że znajduje się w szczególnie niekorzystnej sytuacji finansowej
uniemożliwiającej spłatę pożyczki, powstałej na skutek powodzi.
6. Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, wzory wniosku
i wykazu, o których mowa w ust. 3, tryb ich składania i rozpatrywania, sposób przekazywania
środków z Funduszu Gwarantowanych wiadczeń Pracowniczych i dokonywania wypłaty
wynagrodzenia oraz tryb zwrotu Funduszowi Gwarantowanych wiadczeń Pracowniczych kwot
przekazanych pracodawcy, uwzględniając konieczność uproszczenia postępowania.

Art. 23. Zmiany kwot przychodów i kosztów ujętych w planach finansowych Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Funduszu Pracy oraz Funduszu
Gwarantowanych wiadczeń Pracowniczych, w zakresie wynikającym z niniejszej ustawy,
w 2010 r. dokonuje się zgodnie z art. 29 ust. 12 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146), z tym że nie jest
wymagana opinia sejmowej komisji do spraw budżetu.

Art. 24. 1. Właściciel lub zarządca budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego
uszkodzonego lub zniszczonego przez powódź może, z kredytu uzyskanego na zasadach
określonych w ustawie z dnia 8 lipca 1999 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów
bankowych udzielonych na usuwanie skutków powodzi (Dz. U. Nr 62, poz. 690, z 2001 r. Nr 84,
poz. 907 oraz z 2009 r. Nr 65, poz. 545), dokonać spłaty całości lub części kredytu bankowego
lub pożyczki bankowej, zaciągniętych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na budowę,
odtworzenie lub remont tego budynku lub lokalu.

12
2. Kredyt uzyskany na podstawie przepisów ustawy z dnia 8 lipca 1999 r. o dopłatach do
oprocentowania kredytów bankowych udzielonych na usuwanie skutków powodzi nie może
zostać przeznaczony na spłatę kredytu lub pożyczki udzielanej ze środków publicznych lub
z dopłatami do oprocentowania ze środków publicznych.

Art. 25. 1. Na wniosek poszkodowanego, będącego kredytobiorcą w rozumieniu ustawy
z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych,
udzielania premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych
(Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1115, z późn. zm), którego mieszkanie (dom jednorodzinny)
zostało uszkodzone lub zniszczone na skutek powodzi, bank zawiesza spłatę kredytu wraz
z odsetkami, bez względu na wysokość dochodu jego gospodarstwa domowego, na okres
wskazany we wniosku, jednak nie dłuższy niż rok. Wniosek składa się w terminie 90 dni od dnia
wejścia w życie ustawy.
2. Do dnia 31 grudnia 2012 r. przepisu art. 3d ustawy z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy
państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielania premii gwarancyjnych oraz
refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych nie stosuje się do poszkodowanych,
którym przysługuje premia gwarancyjna z tytułu dokonania czynności, o których mowa w art. 3
ust. 1 pkt 11 i 12 tej ustawy, jeżeli przedmiotem czynności był odpowiednio lokal mieszkalny,
dom jednorodzinny albo budynek mieszkalny, uszkodzony lub zniszczony na skutek powodzi.

Art. 26. W przypadku dokonania przed dniem wejścia w życie ustawy czynności, o których
mowa w art. 3 ust. 1 pkt 11 i 12 ustawy z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie
niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielania premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom
wypłaconych premii gwarancyjnych, których przedmiotem był odpowiednio lokal mieszkalny,
dom jednorodzinny albo budynek mieszkalny, uszkodzony lub zniszczony na skutek powodzi,
wniosek o likwidację książeczki mieszkaniowej i wypłatę premii gwarancyjnej składa się
w terminie 90 dni od dnia wejścia w życie ustawy.

Art. 27. 1. Do przedsięwzięć polegających na tworzeniu lokali wchodzących w skład
mieszkaniowego zasobu gminy niestanowiących lokali socjalnych, o których mowa w ustawie

8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 213, poz. 2157, z 2005 r.
Nr 94, poz. 786, z 2006 r. Nr 53, poz. 385 i Nr 249, poz. 1828, z 2008 r. Nr 223, poz. 1459 i Nr 237, poz. 1650
oraz z 2009 r. Nr 30, poz. 190, Nr 65, poz. 545 i Nr 222, poz. 1752.

13
z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań
chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych (Dz. U. Nr 251, poz. 1844 oraz z 2009 r.
Nr 39, poz. 309 i Nr 65, poz. 545), na realizację których w latach 2010 i 2011 został złożony
wniosek o udzielenie finansowego wsparcia, nie stosuje się art. 6a ust. 4 tej ustawy, jeżeli
tworzone zgodnie z art. 6a ust. 1 tej ustawy lokale przeznaczone zostaną do wynajęcia osobom,
które utraciły lokal lub budynek mieszkalny na skutek powodzi.
2. W przypadku przedsięwzięć polegających na tworzeniu lokali wchodzących w skład
mieszkaniowego zasobu gminy niestanowiących lokali socjalnych, na realizację których w latach
2010 i 2011 został złożony wniosek o udzielenie finansowego wsparcia na tworzenie lokali
przeznaczonych do wynajęcia osobom, które utraciły lokal lub budynek mieszkalny na skutek
powodzi, wysokość finansowego wsparcia, o której mowa w art. 13 ust. 1 i 1a ustawy z dnia
8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych,
noclegowni i domów dla bezdomnych, podwyższa się o 10 punktów procentowych.
3. W przypadku przedsięwzięć, o których mowa w ust. 2, stosuje się dodatkowe kryteria
oceny wniosku o udzielenie finansowego wsparcia określone w przepisach wydanych na
podstawie art. 19 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali
socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych.

Art. 28. 1. Do dnia 31 grudnia 2011 r. zwalnia się od opłaty skarbowej dokonanie czynności
urzędowej, wydanie zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji) oraz złożenie
dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub
kopii, w sprawach związanych z likwidacją skutków powodzi.
2. Do dnia 31 grudnia 2010 r. zwalnia się z opłaty za wydanie dokumentu paszportowego
osoby, które przedstawią wydane przez właściwy organ gminy zaświadczenie potwierdzające
okoliczności, o których mowa w art. 3 pkt 2.

Art. 29. 1. Zwalnia się od podatku dochodowego:
1) dochody (przychody) otrzymane na usuwanie skutków powodzi z tytułu:
a) nieodpłatnych lub częściowo odpłatnych świadczeń,
b) darowizn, do których nie ma zastosowania ustawa z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od
spadków i darowizn (Dz. U. z 2009 r. Nr 93, poz. 768);

14