Poselski projekt ustawy o Rzeczniku Praw Żołnierza

Druk nr 3068
Warszawa,
10
września 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o Rzeczniku Praw Żołnierza.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Izabellę Sierakowską.


(-) Marek Balicki; (-) Marek Borowski; (-) Andrzej Celiński; (-) Grażyna
Ciemniak; (-) Eugeniusz Czykwin; (-) Ludwik Dorn; (-) Marian Filar;
(-) Zdzisława Janowska; (-) Lucjan Karasiewicz; (-) Longin Komołowski;
(-) Bożena Kotkowska; (-) Piotr Krzywicki; (-) Bogdan Lis; (-) Grzegorz
Pisalski; (-) Maciej Płażyński; (-) Izabella Sierakowska; (-) Władysław Szkop;
(-) Jan Widacki.
PROJEKT

USTAWA
z dnia ………………………..
o Rzeczniku Praw ołnierza


Art. 1. 1. Ustanawia się Rzecznika Praw ołnierza.
2. Rzecznik Praw ołnierza, zwany dalej Rzecznikiem, stoi na straży praw
żołnierza określonych w przepisach powszechnie obowiązującego prawa
Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Rzecznikiem może być ten, kto:
1) jest obywatelem polskim,
2) posiada pełną zdolność do czynności prawnych i korzysta z pełni praw
publicznych,
3) nie był skazany prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne,
4) ukończył studia wyższe i uzyskał tytuł magistra lub tytuł równorzędny,
5) ma co najmniej pięcioletnie doświadczenie w pracy na rzecz ochrony
praw człowieka i wolności obywatelskich,
6) jest nieskazitelnego charakteru i wyróżnia się wysokim autorytetem ze
względu na walory moralne i wrażliwość społeczną.

Art. 2. 1. W rozumieniu ustawy uprawnionymi do ochrony ze strony Rzecznika
są:
1) żołnierze w czynnej służbie wojskowej w rozumieniu ustawy z dnia 11
września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych,
2) żołnierze w czynnej służbie wojskowej w rozumieniu ustawy z dnia 21
listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej
Polskiej,
3) żołnierze w stanie spoczynku,
4) żołnierze przeniesieni do rezerwy – w zakresie w jakim dana sprawa
dotyczy ich służby wojskowej.
2. Uprawnionymi do ochrony ze strony Rzecznika są również:
1) członkowie rodzin żołnierzy, którzy będąc w czynnej służbie wojskowej
zaginęli lub ponieśli śmierć, w związku z wykonywaniem zadań
służbowych – w zakresie w jakim dana sprawa dotyczy służby wojskowej
żołnierza,
2) pracownicy cywilni wojska - w zakresie w jakim dana sprawa dotyczy ich
pracy w wojsku.

Art. 3. 1. Rzecznik, w sposób określony w niniejszej ustawie, podejmuje
działania mające na celu zapewnienie ochrony praw żołnierza, w tym
poszanowania jego godności i podmiotowości.
2. Rzecznik działa na rzecz ochrony praw żołnierza, w szczególności:
1) prawa do odpowiednich warunków pełnienia służby, w tym prawa do
właściwego umundurowania, wyposażenia osobistego oraz bojowego,
2) prawa do ochrony zdrowia, w tym właściwej, wykwalifikowanej opieki
medycznej i rehabilitacyjnej,
3) prawa do równego traktowania w zakresie wynagradzania i awansów,
4) prawa do zakwaterowania,
5) prawa do życia prywatnego i rodzinnego,
6) wolności sumienia i wyznania.
3. Rzecznik działa na rzecz przestrzegania praw kobiet będących w czynnej
służbie wojskowej.

Art. 4. 1. Rzecznika powołuje Sejm, za zgodą Senatu i po zasięgnięciu opinii
komisji stałych Sejmu właściwych do spraw obrony narodowej oraz
sprawiedliwości i praw człowieka, na wniosek Marszałka Sejmu, Marszałka
Senatu, grupy co najmniej 35 posłów lub co najmniej 15 senatorów.
2. Szczegółowy tryb zgłaszania kandydatów na Rzecznika określa uchwała
Sejmu.
3. Decyzję o powołaniu Rzecznika Marszałek Sejmu przesyła niezwłocznie
Marszałkowi Senatu.
4. Senat podejmuje uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na powołanie
Rzecznika w ciągu miesiąca od dnia otrzymania uchwały Sejmu, o której mowa
w ust. 3. Niepodjęcie uchwały przez Senat w ciągu miesiąca oznacza wyrażenie
zgody.
5. Jeżeli Senat nie wyrazi zgody na powołanie Rzecznika, Sejm powołuje na to
stanowisko inną osobę. Przepisy ust. 1-4 stosuje się odpowiednio.
6. Dotychczasowy Rzecznik pełni swoje obowiązki do czasu złożenia
ślubowania przez nowego Rzecznika, z zastrzeżeniem art. 8 ust. 1.

Art. 5. Przed przystąpieniem do wykonywania obowiązków Rzecznik składa
przed Sejmem następujące ślubowanie:
" lubuję uroczyście, że przy wykonywaniu powierzonych mi obowiązków
Rzecznika Praw ołnierza dochowam wierności Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej i będę strzec praw żołnierza. lubuję, że powierzone mi obowiązki będę
wypełniać bezstronnie, z najwyższą sumiennością i starannością, że będę strzec
godności powierzonego mi stanowiska oraz dochowam tajemnicy państwowej i
służbowej."
lubowanie może być złożone z dodaniem zdania "Tak mi dopomóż Bóg".

Art. 6. 1. Kadencja Rzecznika trwa 5 lat, licząc od dnia złożenia ślubowania
przed Sejmem.
2. Kadencja Rzecznika wygasa w razie jego śmierci lub odwołania.
3. Ta sama osoba nie może być Rzecznikiem dłużej niż przez dwie kadencje.

Art. 7. 1. Rzecznik jest w swojej działalności niezależny od innych organów
państwowych i odpowiada jedynie przed Sejmem na zasadach określonych w
ustawie.
2. Rzecznik nie może być bez uprzedniej zgody Sejmu pociągnięty do
odpowiedzialności karnej ani pozbawiony wolności. Rzecznik nie może być
zatrzymany lub aresztowany, z wyjątkiem ujęcia go na gorącym uczynku
przestępstwa i jeżeli jego zatrzymanie jest niezbędne do zapewnienia
prawidłowego toku postępowania. O zatrzymaniu niezwłocznie powiadamia się
Marszałka Sejmu, który może nakazać natychmiastowe zwolnienie
zatrzymanego.
3. Rzecznik nie może:
1) zajmować innego stanowiska, z wyjątkiem stanowiska profesora szkoły
wyższej ani wykonywać innych zajęć zawodowych,
2) należeć do partii politycznej,
3) prowadzić działalności publicznej niedającej się pogodzić z obowiązkami
i godnością jego urzędu.
4. Po zaprzestaniu wykonywania obowiązków Rzecznik ma prawo powrócić na
stanowisko zajmowane poprzednio lub otrzymać stanowisko równorzędne z
poprzednio zajmowanym.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, rozwiązanie przez pracodawcę
stosunku pracy, z wyjątkiem stosunku pracy na podstawie wyboru, oraz zmiana
warunków pracy lub płacy w ciągu dwóch lat po zaprzestaniu wykonywania
obowiązków Rzecznika może nastąpić tylko za zgodą Prezydium Sejmu.

Art. 8. 1. Sejm odwołuje Rzecznika przed upływem kadencji, jeżeli:
1) zrzekł się on sprawowania urzędu,
2) stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków na skutek choroby lub
utraty sił, stwierdzonych orzeczeniem lekarskim,