Poselski projekt ustawy o Rzeczniku Praw Żołnierza
- projekt przewiduje ustanowienie Rzecznika Praw Żołnierza. Podstawową funkcją powoływanego na pięcioletnią kadencję Rzecznika ma być strzeżenie praw żołnierza określonych w przepisach prawa powszechnego. Projekt określa tryb powoływania i odwoływania Rzecznika oraz sposób i zakres jego działania. Rzecznik ma być w swojej działalności niezależny od innych organów państwowych i będzie odpowiadał jedynie przed Sejmem na zasadach określonych w ustawie.
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 3068
- Data wpłynięcia: 2009-10-23
- Uchwalenie:
3068
4) został skazany prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne.
2. Sejm podejmuje uchwałę w sprawie odwołania Rzecznika na wniosek
Marszałka Sejmu, Marszałka Senatu, grupy co najmniej 35 posłów lub co
najmniej 15 senatorów.
3. Uchwałę Sejmu o odwołaniu Rzecznika Marszałek Sejmu przesyła
niezwłocznie Marszałkowi Senatu.
4. Senat podejmuje uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na odwołanie
Rzecznika w ciągu miesiąca od dnia otrzymania uchwały Sejmu, o której mowa
w ust. 3. Niepodjęcie uchwały przez Senat w ciągu miesiąca oznacza wyrażenie
zgody.
Art. 9. 1. Rzecznik podejmuje działania przewidziane w ustawie z własnej
inicjatywy, biorąc pod uwagę w szczególności informacje pochodzące od
obywateli lub ich organizacji, wskazujące na naruszanie praw żołnierza.
2. Rzecznik powiadamia osobę lub organizację, która zgłosiła informację o
naruszeniu praw żołnierza, o zajętym przez siebie stanowisku, a w przypadku
podjęcia działania - o jego skutkach.
Art. 10. 1. Podjęcie czynności przez Rzecznika następuje:
1) na wniosek osób, o których mowa w art. 2,
2) na wniosek organizacji działających na rzecz osób, o których mowa w art.
2,
3) z własnej inicjatywy.
Art. 11. 1. Wniosek kierowany do Rzecznika jest wolny od opłat, nie wymaga
zachowania szczególnej formy, lecz powinien zawierać oznaczenie
wnioskodawcy oraz osoby, której wolności i praw sprawa dotyczy, a także
określać przedmiot sprawy.
2. Rzecznik odmawia ujawnienia nazwiska i innych danych osobowych osoby,
od której uzyskał informację wskazującą na naruszenie praw żołnierza, oraz
osoby, której naruszenie dotyczy, w tym także wobec organów władzy
publicznej, jeżeli osoba składająca wniosek do Rzecznika wyrazi taką wolę.
3. Rzecznik może odmówić ujawnienia nazwiska i innych danych osobowych
osoby, od której uzyskał informację wskazującą na naruszenie praw żołnierza,
oraz osoby, której naruszenie dotyczy, w tym także wobec organów władzy
publicznej, jeżeli uzna, że ujawnienie danych mogłoby narazić daną osobę.
Art. 12. Rzecznik po zapoznaniu się z każdym skierowanym do niego
wnioskiem może:
1) podjąć sprawę,
2) poprzestać na wskazaniu wnioskodawcy przysługujących mu środków
działania,
3) przekazać sprawę według właściwości,
4) nie podjąć sprawy
- zawiadamiając o tym wnioskodawcę i osobę, której sprawa dotyczy.
Art. 13. Podejmując sprawę Rzecznik może:
1) samodzielnie prowadzić postępowanie wyjaśniające,
2) zwrócić się o zbadanie sprawy lub jej części do właściwych organów,
3) zwrócić się do Sejmu o zlecenie Najwyższej Izbie Kontroli
przeprowadzenia kontroli dla zbadania określonej sprawy lub jej części.
Art. 14. 1. Prowadząc postępowanie, o którym mowa w art. 13 pkt 1, Rzecznik
ma prawo:
1) zbadać, nawet bez uprzedzenia, każdą sprawę na miejscu,
2) żądać złożenia wyjaśnień, przedstawienia akt każdej sprawy prowadzonej
przez naczelne i centralne organy administracji państwowej, organy
administracji rządowej oraz jednostki organizacyjne Sił Zbrojnych,
3) żądać przedłożenia informacji o stanie sprawy prowadzonej przez sądy, w
tym sądy wojskowe, prokuraturę, w tym prokuraturę wojskową,
żandarmerię wojskową, oraz żądać do wglądu w Biurze Rzecznika Praw
ołnierza akt sądowych i prokuratorskich oraz akt innych organów
ścigania po zakończeniu postępowania i zapadnięciu rozstrzygnięcia,
4) zlecać sporządzanie ekspertyz i opinii.
2. W sprawach objętych tajemnicą państwową lub służbową udzielanie
informacji lub umożliwianie Rzecznikowi wglądu do akt następuje na zasadach i
w trybie określonych w odrębnych przepisach.
Art. 15. Po zbadaniu sprawy Rzecznik może:
1) wyjaśnić wnioskodawcy, że nie stwierdził naruszenia praw żołnierza,
2) skierować wystąpienie do organu, organizacji lub instytucji, w których
działalności stwierdził naruszenie praw żołnierza; wystąpienie takie nie
może naruszać niezawisłości sędziowskiej,
3) zwrócić się do organu nadrzędnego nad jednostką, o której mowa w pkt 2,
z wnioskiem o zastosowanie środków przewidzianych w przepisach
prawa,
Art. 16. 1. W wystąpieniu, o którym mowa w art. 15 pkt 2, Rzecznik formułuje
opinie i wnioski co do sposobu załatwiania sprawy, a także może żądać
wszczęcia postępowania dyscyplinarnego lub zastosowania sankcji służbowych.
2. Organ, organizacja lub instytucja, do których zostało skierowane wystąpienie,
obowiązane są bez zbędnej zwłoki, nie pó niej jednak niż w terminie 30 dni,
poinformować Rzecznika o podjętych działaniach lub zajętym stanowisku. W
wypadku gdy Rzecznik nie podziela tego stanowiska, może zwrócić się do
właściwej jednostki nadrzędnej o podjęcie odpowiednich działań.
Art. 17. 1. W związku z rozpatrywanymi sprawami Rzecznik:
1) przedstawia właściwym organom, organizacjom i instytucjom oceny i
wnioski zmierzające do zapewnienia skutecznej ochrony praw żołnierza i
usprawnienia trybu załatwiania spraw w tym zakresie,
2) występuje do właściwych organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy
ustawodawczej bąd o wydanie lub zmianę innych aktów prawnych w
sprawach dotyczących praw żołnierzy.
2. Organ, instytucja lub organizacja, do których zwróci się Rzecznik,
obowiązane są z nim współdziałać i udzielać mu pomocy, a w szczególności:
1) zapewniać dostęp do akt i dokumentów na zasadach określonych w art. 14,
2) udzielać Rzecznikowi żądanych przez niego informacji i wyjaśnień,
3) udzielać wyjaśnień dotyczących podstawy faktycznej i prawnej swoich
rozstrzygnięć,
4) ustosunkowywać się do ogólnych ocen, uwag i opinii Rzecznika.
3. Organy, instytucje i organizacje, do których Rzecznik zwrócił się z
wnioskami określonymi w ust. 1, są obowiązane ustosunkować się do tych
wniosków w terminie 30 dni od daty ich otrzymania.
Art. 18. Rzecznik współdziała ze stowarzyszeniami, ruchami obywatelskimi,
innymi dobrowolnymi zrzeszeniami i fundacjami działającymi na rzecz ochrony
praw żołnierza.
Art. 19. 1. Rzecznik przedstawia Sejmowi i Senatowi, corocznie, nie pó niej
niż do dnia 31 marca, informację o swojej działalności i uwagi o stanie
przestrzegania praw żołnierza.
2. Informacja Rzecznika jest podawana do wiadomości publicznej.
Art. 20. 1. Rzecznik wykonuje swoje zadania przy pomocy Biura Rzecznika
Praw ołnierza.
2. Organizację Biura określa regulamin nadawany przez Marszałka Sejmu.
Art. 21. Wydatki związane z funkcjonowaniem Rzecznika są ujmowane w
ustawie budżetowej i pokrywane z budżetu państwa.
Art. 22. W ustawie z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osób zajmujących
kierownicze stanowiska państwowe (Dz. U. Nr 20, poz. 101, z 1982 r. Nr 31,
poz. 214, z 1985 r. Nr 22, poz. 98, Nr 50, poz. 262, z 1987 r. Nr 21, poz. 123, z
1989 r. Nr 34, poz. 178, z 1991 r. Nr 100, poz. 443, z 1993 r. Nr 1, poz. 1, z
1995 r. Nr 34, poz. 163, Nr 142, poz. 701, z 1996 r. Nr 73, poz. 350, Nr 89, poz.
402, Nr 106, poz. 496, Nr 139, poz. 647, z 1997 r. Nr 75, poz. 469, Nr 133, poz.
883, z 1998 r. Nr 155, poz. 1016, Nr 160, poz. 1065, z 1999 r. Nr 110, poz.
1255, z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 48, poz. 552, z 2001 r. Nr 154, poz. 1784 i
1800, z 2002 r. Nr 214, poz. 1805, Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 45, poz. 391,
Nr 65, poz. 595, z 2004 r. Nr 33, poz. 285, Nr 116, poz. 1202, Nr 210, poz.
2135, Nr 281, poz. 2774, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2008 r. Nr 214, poz.
1345, Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 33, poz. 254, Nr 56, poz. 459). w art. 2 w
pkt 2 po wyrazach "Rzecznika Praw Dziecka," dodaje się wyrazy "Rzecznika
Praw ołnierza,".
Art. 23. W ustawie z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów
państwowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, Nr 98, poz. 1071, Nr 123, poz.
1353, Nr 128, poz. 1403, z 2002 r. Nr 1, poz. 18, Nr 153, poz. 1271, Nr 240,
poz. 2052, z 2003 r. Nr 228, poz. 2256, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 169, poz.
1417, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 170, poz. 1218, Nr 218, poz. 1592, Nr 220,