Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej

Druk nr 221

Warszawa, 7 lutego 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-18-08


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o płatnościach do
gruntów rolnych i płatności cukrowej
wraz z projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
Uprzejmie proszę o nadanie priorytetu pracom nad wymienionym
projektem ustawy, aby umożliwić rolnikom, z dniem 15 marca br., składanie
wniosków o płatności bezpośrednie do owoców miękkich – analogicznie jak w
pozostałych państwach członkowskich Unii Europejskiej, zgodnie z decyzją z dnia
21 stycznia 2008 r. Rady Ministrów Rolnictwa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi.


(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej

Art. 1. W ustawie z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach do gruntów
rolnych i płatności cukrowej (Dz. U. Nr 35, poz. 217 i Nr 99, poz. 666) wprowa-
dza się następujące zmiany:
1) tytuł ustawy otrzymuje brzmienie:
„o płatnościach”;
2) w art. 1:
a) w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„zadania oraz właściwość organów i jednostek organi-
zacyjnych w zakresie dotyczącym płatności bez-
pośredniej, płatności uzupełniającej, płatności cukrowej
oraz płatności do pomidorów, określonych w przepisach:”,
b) w pkt 2:
– lit. a otrzymuje brzmienie:
„a)
przyznawania rolnikom płatności bezpośredniej,
płatności uzupełniającej, płatności cukrowej oraz
płatności do pomidorów,”,
– lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) wypłaty rolnikom płatności bezpośredniej, płatno-
ści uzupełniającej, płatności cukrowej oraz płat-
ności do pomidorów”,

2
c) dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„3) zasady i tryb:
a) przyznawania i wypłaty rolnikom pomocy do rze-
paku i pomocy do plantacji trwałych,
b) przeprowadzania kontroli w zakresie, o którym
mowa w lit. a.”;
3) w art. 2:
a) po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„3a) jednolita
płatność obszarowa – jednolitą płatność
obszarową, o której mowa w art. 143b ust. 1 roz-
porządzenia nr 1782/2003;”,
b) pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) płatność bezpośrednia:
a) jednolitą płatność obszarową,
b) płatność do upraw roślin energetycznych,
o której mowa w art. 88 rozporządzenia
nr 1782/2003,
c) przejściowe płatności z tytułu owoców miękkich,
o których mowa w art. 110v ust. 1-4 rozporzą-
dzenia nr 1782/2003;”,
c) po pkt 6 dodaje się pkt 6a-6c w brzmieniu:
„6a) płatność do pomidorów – oddzielną płatność z ty-
tułu owoców i warzyw, o której mowa w art. 143bb
ust. 1 rozporządzenia nr 1782/2003, przyznawaną
do pomidorów;
6b) pomoc do rzepaku – dodatkową krajową płatność
do powierzchni rzepaku objętej wnioskiem o przy-
znanie płatności do upraw roślin energetycznych;

3
6c) pomoc do plantacji trwałych – pomoc finansową,
o
której mowa w art. 90a rozporządzenia
nr 1782/2003;”,
d) pkt 9-12 otrzymują brzmienie:
„9) grunty rolne – grunty, o których mowa w art. 143b
ust. 4 akapit drugi rozporządzenia nr 1782/2003;
10) wnioskodawca – wnioskodawcę w rozumieniu art. 23
lit. a rozporządzenia nr 1973/2004;
11) pierwsza jednostka przetwórcza – pierwszego prze-
twórcę w rozumieniu art. 23 lit. d rozporządzenia
nr 1973/2004;
12) podmiot skupujący – odbiorcę w rozumieniu art. 23
lit. e rozporządzenia nr 1973/2004;”,
e) dodaje się pkt 13-15 w brzmieniu:
„13) wnioskujący o płatność do owoców miękkich – wnio-
skodawcę w rozumieniu art. 171d lit. a rozporządze-
nia nr 1973/2004;
14) przetwórca owoców miękkich – pierwszego prze-
twórcę w rozumieniu art. 171d lit. c rozporządzenia
nr 1973/2004;
15) skupujący owoce miękkie – odbiorcę w rozumieniu
art. 171d lit. d rozporządzenia nr 1973/2004.”;
4) w art. 3 w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje
brzmienie:
„W postępowaniu w sprawach dotyczących płatności bez-
pośredniej, płatności uzupełniającej, płatności cukrowej,
płatności do pomidorów, pomocy do rzepaku oraz pomocy
do plantacji trwałych organ administracji publicznej:”;


4
5) art. 4 otrzymuje brzmienie:
„Art. 4. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,
zwana dalej „Agencją”, akredytowana na podstawie
odrębnych przepisów jako agencja płatnicza, realizu-
je zadania i kompetencje agencji płatniczej określo-
ne w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa
w art. 1 pkt 1, w zakresie płatności bezpośredniej
i płatności uzupełniającej, zwanych dalej „płatno-
ściami obszarowymi”, płatności cukrowej oraz płat-
ności do pomidorów, uregulowanych w niniejszej
ustawie.”;
6) w art. 5:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Kierownik
biura
powiatowego Agencji jest właściwy
w sprawach dotyczących płatności obszarowych,
płatności cukrowej, płatności do pomidorów i pomo-
cy do rzepaku, chyba że przepisy ustawy stanowią
inaczej.”,
b) dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:
„3. Dyrektor
oddziału regionalnego Agencji jest właści-
wy w sprawach dotyczących zatwierdzania, o którym
mowa w art. 171db rozporządzenia nr 1973/2004,
skupujących owoce miękkie i przetwórców owoców
miękkich oraz cofania tego zatwierdzenia.
4. Właściwość miejscową dyrektora oddziału regional-
nego Agencji w sprawach, o których mowa w ust. 3,
ustala się według miejsca zamieszkania lub siedziby
skupującego owoce miękkie albo przetwórcy owo-
ców miękkich.”;
7) w art. 7:
a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: