Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej

Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI )
z dnia

w sprawie dodatkowych informacji, które powinien zawierać wniosek o dokonanie
zatwierdzenia skupuj cego owoce miękkie oraz przetwórcy owoców miękkich


Na podstawie art. 16b ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach (Dz. U. Nr 35,
poz. 217 i Nr 99, poz. 666 oraz z 2008 r. Nr….., poz. …..) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa dodatkowe informacje, które powinien zawierać wniosek o
dokonanie zatwierdzenia skupującego owoce miękkie albo przetwórcy owoców miękkich,
zwany dalej „wnioskiem”.
§ 2.1. Skupujący owoce miękkie we wniosku:
1) określa:
a) powierzchnię magazynową do skupu owoców miękkich, lub środki transportu służące do
skupu i przewozu owoców miękkich,
b) powierzchnię do prowadzenia ewidencji i przechowywania umów, o których mowa w
art. 171da rozporządzenia Komisji (WE) nr 1973/2004 z dnia 29 października 2004 r.
ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr
1782/2003 w odniesieniu do systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i IVa
tego rozporządzenia oraz wykorzystania odłogowanych gruntów do produkcji surowców
(Dz. Urz. UE L 345 z 20.11.2004, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem
nr 1973/2004”;
2) składa oświadczenie:
a) o spełnieniu warunków wymaganych do zatwierdzenia określonych w przepisach
rozporządzenia nr 1973/2004 oraz w przepisach o płatnościach oraz że znane mu są
obowiązki wynikające z zatwierdzenia,

1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rolnictwo i rynki rolne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 i 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

b) o znajomości skutków prawnych składania fałszywych oświadczeń wynikających z
Kodeksu karnego,
c) o znajomości zasad zatwierdzania skupującego owoce miękkie;
3) zobowiązuje się:
a) do informowania na piśmie dyrektora oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa o każdej zmianie danych zawartych we wniosku o dokonanie
zatwierdzenia, w terminie 14 dni od dnia powstania zmian, pod rygorem cofnięcia
zatwierdzenia,
b) udostępniania osobom upoważnionym do wykonywania czynności kontrolnych:
− wstępu na teren nieruchomości, obiektów, lokali lub ich części, związanych ze
skupem owoców miękkich,
− pisemnych lub ustnych informacji związanych z przedmiotem kontroli,
− wglądu do dokumentów lub innych nośników informacji związanych z przedmiotem
kontroli, sporządzania z nich odpisów, wyciągów lub kopii oraz zabezpieczania tych
dokumentów lub nośników.
2. Skupujący owoce miękkie dołącza do wniosku kopię dokumentu urzędowego wskazującego
organy lub osoby uprawnione do reprezentowania skupującego owoce miękkie.
§ 3.1. Przetwórca owoców miękkich we wniosku:
1) określa:
a) powierzchnię magazynową do przyjęcia owoców miękkich oraz obiekty budowlane,
nieruchomości, w których będą przetwarzane owoce miękkie,
b) pomieszczenie do prowadzenia ewidencji i przechowywania umów, o których mowa w
art. 171da rozporządzenia Komisji (WE) nr 1973/2004;
2) składa oświadczenie:
a) o spełnieniu warunków wymaganych do zatwierdzenia określonych w przepisach
rozporządzenia nr 1973/2004 oraz w przepisach o płatnościach oraz że znane mu są
obowiązki wynikające z zatwierdzenia,
b) o znajomości skutków prawnych składania fałszywych oświadczeń wynikających z
Kodeksu karnego,
c) o znajomości zasad zatwierdzania przetwórcy owoców miękkich;
3) zobowiązuje się do:
a) informowania na piśmie dyrektora oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa o każdej zmianie danych zawartych we wniosku o dokonanie

2
zatwierdzenia, w terminie 14 dni od dnia powstania zmian, pod rygorem cofnięcia
zatwierdzenia,
b) udostępniania osobom upoważnionym do wykonywania czynności kontrolnych:
− wstępu na teren nieruchomości, obiektów, lokali lub ich części, związanych z
przetwarzaniem owoców miękkich,
− pisemnych lub ustnych informacji związanych z przedmiotem kontroli,
− wglądu do dokumentów lub innych nośników informacji związanych z przedmiotem
kontroli, sporządzania z nich odpisów, wyciągów lub kopii oraz zabezpieczania tych
dokumentów lub nośników.
2. Przetwórca owoców miękkich dołącza do wniosku kopie dokumentu urzędowego
wskazującego organy lub osoby uprawnione do reprezentowania przetwórcy owoców miękkich.

§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 15 marca 2008 r.


MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

3
Uzasadnienie
Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia określonego w art. 16b ust. 4
ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach (Dz. U. Nr 35, poz. 217 i Nr 99, poz. 666 oraz
z 2008 r. Nr….., poz. …..), zgodnie z którym minister właściwy do spraw rynków rolnych może
określić, w drodze rozporządzenia, dodatkowe informacje, które powinien zawierać wniosek o
dokonanie zatwierdzenia, mając na względzie potrzebę uzyskiwania informacji niezbędnych do
prawidłowej kontroli zatwierdzonych skupujących owoce miękkie oraz zatwierdzonych
przetwórców owoców miękkich.
Projektowane rozporządzenie ma stanowić wypełnienie obowiązków nałożonych na
Państwa Członkowskie na mocy art.171db ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1973/2004 z
dnia 29 października 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia
Rady (WE) nr 1782/2003 w odniesieniu do systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i
IVa tego rozporządzenia oraz wykorzystania odłogowanych gruntów do produkcji surowców
(Dz. Urz. UE L 345 z 20.11.2004, str. 1, z późn. zm.) – w związku z art. 110v ust. 1-4
rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 z dnia 29 września 2003 r. ustanawiającego wspólne
zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i
ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników oraz zmieniającego rozporządzenie
(EWG) nr 2019/93, (WE) nr 1452/2001, (WE) nr 1453/2001, (WE) nr 1454/2001, (WE) nr
1868/94, (WE) nr 1251/1999, (WE) nr 1254/1999, (WE) nr 1673/2000, (EWG) nr 2358/71 i
(WE) nr 2529/2001 (Dz.Urz. UE L 270 z 21.10.2003, str. 1, z późn. zm.).
Dotychczas przedmiot rozporządzenia nie był regulowany w przepisach krajowych.
Zatwierdzenia skupującego owoce miękkie lub przetwórcy owoców miękkich dokonuje
się na pisemny wniosek składany na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Obowiązkowe elementy tego wniosku określa art.
16b ust. 2 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach.
Projektowane rozporządzenie określa dodatkowe informacje, które powinny być
zamieszczone we wniosku o dokonanie zatwierdzenia skupującego owoce miękkie i przetwórcy
owoców miękkich w celu potwierdzenia warunków wymaganych do zatwierdzenia. Będzie to
umożliwiało prawidłową kontrolę zatwierdzanych podmiotów, a tym samym służyło
sprawnemu zarządzaniu płatnościami do owoców miękkich oraz ochronie przed
nieprawidłowym wykorzystywaniem środków finansowych pochodzących z budżetu Unii
Europejskiej.
Projekt rozporządzenia wdraża przepisy Unii Europejskiej i w związku z tym nie
podlega notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia

4
2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów
prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji
Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca
2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414).
Projekt rozporządzenia znajduje się w programie prac legislacyjnych Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej.


OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
Rozporządzenie będzie oddziaływać na podmioty, które będą składały do dyrektorów
oddziałów regionalnych ARiMR wnioski o dokonanie zatwierdzenia skupującego owoce
miękkie i przetwórcy owoców miękkich. Wskazane w rozporządzeniu dodatkowe
informacje służą potwierdzeniu warunków wymaganych do zatwierdzenia.

2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji
Projekt
rozporządzenia zostanie skonsultowany z następującymi organizacjami:
1)
Związek Zawodowy Rolnictwa „Samoobrona”
2)
Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych Rolników i Organizacji
Rolniczych
3)
Sekretariat Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”
4)
Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Rolników Indywidualnych
„Solidarność”
5)
Związek Zawodowy Rolników Rzeczpospolitej „Solidarni”
6)
Związek Zawodowy Rolników „Ojczyzna”
7)
Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych

8)
Krajowy Związek Plantatorów Buraka Cukrowego
9)
Federacja Związków Pracodawców –
Dzierżawców i Właścicieli
Rolnych

10)
Związek Zawodowy Centrum Narodowe Młodych Rolników

11)
Związek Zawodowy Pracowników Rolnictwa w Rzeczypospolitej Polskiej
12)
Federacja Związków Producentów Rolnych

5