Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o izbach lekarskich

właściwej okręgowej rady lekarskiej.
4. Jeżeli do upływu okresu tymczasowego zawieszenia prawa wykonywania
zawodu w sprawie zawieszonego lekarza nie zapadnie prawomocne
orzeczenie sądu lekarskiego, sąd z urzędu bada zasadność dalszego
tymczasowego zawieszenia prawa wykonywania zawodu.
5. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 1 obwinionemu przysługuje
zażalenie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia. Zażalenie wnosi się do
Naczelnego Sądu Lekarskiego za pośrednictwem okręgowego sądu
lekarskiego, który wydał postanowienie. Zażalenie nie wstrzymuje
natychmiastowej wykonalności postanowienia.
Art. 57c. 1. Sprawy w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarzy rozpoznają
okręgowe sądy lekarskie i Naczelny Sąd Lekarski.
2. Właściwy do rozpoznania sprawy w pierwszej instancji jest okręgowy sąd
lekarski izby lekarskiej, której obwiniony jest członkiem w chwili wszczęcia
postępowania.
3. Sprawy przeciwko członkom organów, o których mowa w art. 20 pkt 2-5 i
w art. 31 oraz przeciwko zastępcom okręgowego rzecznika
odpowiedzialności zawodowej i zastępcom Naczelnego Rzecznika
Odpowiedzialności Zawodowej rozpoznaje okręgowy sąd lekarski wskazany
przez Naczelny Sąd Lekarski.
4. Naczelny Sąd Lekarski:
1) rozpoznaje odwołania od orzeczeń okręgowych sądów lekarskich,
2) rozpoznaje zażalenia na postanowienie, o którym mowa w art. 57b ust. 2,
3) orzeka o wznowieniu postępowania w przedmiocie odpowiedzialności
zawodowej.

Art. 57d. 1. Postępowanie przed sądem lekarskim odbywa się na rozprawie jawnej.
2. Sąd lekarski może wyłączyć jawność rozprawy jeżeli jawność mogłaby:
1) naruszyć tajemnicę lekarską, o której mowa w art. 40 ust. 1 ustawy z dnia
5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty,
2) wywołać zakłócenie spokoju publicznego,
3) obrażać dobre obyczaje,
4) ujawnić okoliczności, które ze względu na ważny interes państwa
powinny być zachowane w tajemnicy,
5) naruszyć ważny interes prywatny.

Art. 57e. 1.
Okręgowy sąd lekarski orzeka w składzie trzyosobowym.
2. Naczelny Sąd Lekarski orzeka w składzie pięcioosobowym.
Art. 57f. Członkowie sądów lekarskich w zakresie orzekania są niezawiśli i podlegają
tylko ustawom.
Art. 57g. 1. W razie stwierdzenia po rozpoczęciu przewodu sądowego okoliczności
wymienionych w art. 50 ust. 1 pkt 3-6 sąd lekarski umarza postępowanie. W
razie jednak ujawnienia okoliczności wymienionych w art. 50 ust. 1 pkt 1 i 2
sąd lekarski wydaje orzeczenie uniewinniające obwinionego, chyba że
obwiniony w chwili czynu był niepoczytalny i wtedy sąd lekarski umarza
postępowanie.
2. W przypadku przewinienia mniejszej wagi sąd lekarski może umorzyć
postępowanie, jeżeli orzeczenie wobec obwinionego kary byłoby oczywiście
niecelowe ze względu na rodzaj i wysokość kary prawomocnie orzeczonej za
ten sam czyn w innym postępowaniu przewidzianym przez ustawy, a interes
pokrzywdzonego temu się nie sprzeciwia.
Art. 57h. 1. Sąd lekarski orzeka następujące kary:
1) upomnienie,
2) nagana,
3) kara pieniężna,
4) zakaz pełnienia funkcji kierowniczych w jednostkach organizacyjnych
opieki zdrowotnej lub ochrony zdrowia na okres od jednego roku do
pięciu lat,
5) ograniczenie zakresu czynności w wykonywaniu zawodu lekarza na
okres od sześciu miesięcy do dwóch lat,
6) zawieszenie prawa wykonywania zawodu lekarza na okres od roku do
pięciu lat,
7) pozbawienie prawa wykonywania zawodu lekarza.
2. Sąd lekarski orzekając karę przewidzianą w ust. 1 pkt 5 lub pkt 6 może
dodatkowo orzec karę wymienioną w ust. 1 pkt 4.
3. W przypadku orzeczenia kary przewidzianej w ust. 1 pkt 4-7 sąd lekarski
może zarządzić opublikowanie orzeczenia w biuletynie okręgowej izby
lekarskiej, której obwiniony jest członkiem.
Art. 57i. W postępowaniu w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarzy nie
stosuje się instytucji kary łącznej i orzeczenia łącznego.
Art. 57j. 1. Karę pieniężną orzeka się na cel społeczny związany z ochroną zdrowia w
wysokości od jednokrotnego do dziesięciokrotnego minimalnego
wynagrodzenia za pracę określanego na podstawie odrębnych przepisów i
obowiązującego w chwili wydania orzeczenia w pierwszej instancji.
2. Karę pieniężną orzeka się samoistnie albo obok kar wymienionych w art.
57h ust. 1 pkt 4-6.
Art. 57k. Orzekając karę ograniczenia zakresu czynności w wykonywaniu zawodu
lekarza sąd lekarski określa szczegółowo czynności, których lekarz nie może
wykonywać
Art. 57l. 1. Zawieszenie prawa wykonywania zawodu orzeka się w miesiącach i
latach.
2. Bieg kary rozpoczyna się z dniem uprawomocnienia się orzeczenia.
3. Na poczet kary zawieszenia prawa wykonywania zawodu zalicza się okres
tymczasowego zawieszenia prawa wykonywania zawodu.
Art. 57m. 1. Ogłoszenie orzeczenia sądu lekarskiego jest jawne.
2. Po ogłoszeniu orzeczenia przewodniczący składu orzekającego przytacza
ustnie jego główne motywy.
Art. 57n. 1. Orzeczenie sądu lekarskiego zawiera:
1) oznaczenie sądu lekarskiego, który je wydał oraz sędziów, rzecznika
odpowiedzialności zawodowej i protokolanta,
2) datę oraz miejsce rozpoznania sprawy i wydania orzeczenia,
3) imię, nazwisko oraz inne dane określające tożsamość obwinionego,
4) opis i kwalifikację prawna zarzucanego czynu,
5) rozstrzygnięcie w przedmiocie postępowania,
6) postanowienie o kosztach postępowania,
7) rozstrzygnięcie co do kary, a w razie potrzeby co do zaliczenia na jej
poczet tymczasowego zawieszenia w prawie wykonywania zawodu, w
przypadku orzeczenia skazującego.
8) rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.
2. Uzasadnienie orzeczenia zawiera:
1)
wskazanie jakie fakty sąd lekarski uznał za udowodnione lub
nieudowodnione, na jakich w tej mierze oparł się dowodach i dlaczego
nie uznał dowodów przeciwnych,
2) wskazanie podstawy prawnej orzeczenia,
3) przytoczenie okoliczności, które sąd lekarski miał na względzie przy
wymiarze kary.
3. W razie ukarania obwinionego ponosi on koszty postępowania, chyba że
sąd lekarski postanowi inaczej. W razie uniewinnienia obwinionego lub
umorzenia postępowania koszty postępowania ponosi Skarb Państwa.
4. Orzeczenie sądu lekarskiego wraz z pisemnym uzasadnieniem oraz
pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia odwołania sąd lekarski doręcza
stronom w terminie 30 dni od dnia jego ogłoszenia, z zastrzeżeniem art. 57s
ust. 2.
5. Obwinionemu przysługuje zażalenie na rozstrzygnięcie o kosztach
postępowania w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia. Zażalenie
wnosi się do sądu, który wydał orzeczenie.
Art.
57o. 1. Od orzeczenia okręgowego sądu lekarskiego stronom przysługuje
odwołanie do Naczelnego Sądu Lekarskiego w terminie 14 dni od dnia
doręczenia orzeczenia.
2. Odwołanie, o którym mowa w ust. 1, wnosi się za pośrednictwem sądu,
który wydał zaskarżone orzeczenie.
3. Cofnięcie odwołania przez składającą je stronę przed rozpoczęciem
rozprawy odwoławczej wiąże Naczelny Sąd Lekarski, który pozostawia
odwołanie bez rozpoznania, o ile nie zachodzą przesłanki z art. 439 § 1 pkt
1-2, 5-10 Kodeksu postępowania karnego.
Art. 57p. 1. Odwołanie co do winy uważa się za zwrócone przeciwko całości
orzeczenia.
2. Odwołanie co do kary uważa się za zwrócone przeciwko całości
rozstrzygnięcia o karze.
Art. 57r. 1. Naczelny Sąd Lekarski utrzymuje w mocy, uchyla albo zmienia
orzeczenie okręgowego sądu lekarskiego.
2. Naczelny Sąd Lekarski nie może uznać winnym lub wymierzyć kary
obwinionemu, który został uniewinniony przez okręgowy sąd lekarski lub co
do którego postępowanie umorzono.
Art. 57s. Jeżeli sąd lekarski uzna, iż przyczyną popełnienia przez lekarza przewinienia
zawodowego było jego niedostateczne przygotowanie zawodowe lub stan
zdrowia, występuje do właściwej okręgowej rady lekarskiej z wnioskiem o
przeprowadzenie postępowania przewidzianego w art. 11 lub art. 12 ustawy z
dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty.
Art. 57t. 1. Orzeczenia Naczelnego Sądu Lekarskiego kończące postępowanie w
przedmiocie odpowiedzialności zawodowej są prawomocne z chwilą
ogłoszenia.
2. Orzeczenie Naczelnego Sądu Lekarskiego doręcza się stronom wraz z
pisemnym uzasadnieniem w terminie 2 miesięcy od dnia jego ogłoszenia.
Art. 57u. 1. Od prawomocnego orzeczenia sądu lekarskiego kończącego postępowanie
w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarzy stronom, ministrowi
właściwemu do spraw zdrowia i Prezesowi Naczelnej Rady Lekarskiej
przysługuje odwołanie do właściwego ze względu na miejsce zamieszkania
obwinionego sądu okręgowego w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia
orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Do rozpoznania odwołania stosuje się
przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o apelacji.
2. Od orzeczeń sądu okręgowego kasacja nie przysługuje.
Art. 57w. Postępowanie w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarzy
zakończone prawomocnym orzeczeniem sądu lekarskiego wznawia się,
jeżeli:
1) w związku z postępowaniem dopuszczono się przestępstwa, a istnieje
uzasadniona podstawa do przyjęcia, że mogło to mieć wpływ na treść
orzeczenia,
2) po wydaniu orzeczenia ujawnią się nowe fakty lub dowody nie znane
przedtem sądowi, wskazujące na to, że:
a)
obwiniony nie popełnił czynu albo czyn jego nie stanowił
przewinienia zawodowego lub nie podlegał karze,
b) sąd umorzył postępowanie błędnie przyjmując popełnienie przez
obwinionego zarzucanego mu czynu.


Art. 57z. Postępowanie sądowe zakończone prawomocnym orzeczeniem sądu
lekarskiego można wznowić w wypadku uchylenia lub istotnej zmiany treści
prawomocnego orzeczenia, z powodu którego zostało ono umorzone w trybie
art. 57g ust. 2 ustawy.
Art. 57za. Czyn, o którym mowa w art. 57w pkt 1, musi być ustalony prawomocnym
wyrokiem skazującym, chyba że orzeczenie takie nie może zapaść z powodu
przyczyn wymienionych w art. 17 § 1 pkt 3-11 lub w art. 22 Kodeksu
postępowania karnego.
Art. 57zb. 1. Wznowienie postępowania może nastąpić na wniosek strony lub z urzędu.
2. Wniosek o wznowienie postępowania na korzyść obwinionego, złożyć
może w razie jego śmierci osoba, o której mowa w art. 50 ust. 2 ustawy.
3. Postępowanie wznawia się z urzędu tylko w razie ujawnienia jednego z
uchybień wymienionych w art. 439 § 1 Kodeksu postępowania karnego.
4. Wznowienie nie może nastąpić z przyczyn wymienionych w ust. 3, jeżeli
były one przedmiotem rozpoznania w trybie kasacji.
5. Niedopuszczalne jest wznowienie postępowania z urzędu na niekorzyść
obwinionego po upływie 6 miesięcy od daty uprawomocnienia się
orzeczenia.
Art.
57zc. 1. W kwestii wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym
orzeczeniem okręgowego sądu lekarskiego lub Naczelnego Sądu
Lekarskiego orzeka w innym składzie sąd, który wydał orzeczenie kończące
prawomocnie postępowanie.
2. W kwestii wznowienia postępowania sąd orzeka na posiedzeniu bez
udziału stron, chyba że przewodniczący sądu lub sąd postanowi inaczej.
Art. 57zd. Wniosek o wznowienie postępowania powinien być sporządzony i podpisany
przez adwokata. Przepis art. 446 § 2 Kodeksu postępowania karnego stosuje
się odpowiednio.
Art. 57ze. 1. Na postanowienie oddalające wniosek o wznowienie postępowania lub
pozostawiające go bez rozpoznania przysługuje zażalenie do Naczelnego
Sądu Lekarskiego w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia, z
tym, że zażalenie na postanowienie Naczelnego Sądu Lekarskiego
rozpoznaje ten sąd w innym składzie.
2. Orzekając o wznowieniu postępowania, sąd uchyla zaskarżone orzeczenie
i przekazuje sprawę właściwemu sądowi do ponownego rozpoznania. Od
tego orzeczenia środek odwoławczy nie przysługuje.
3. Uchylając zaskarżone orzeczenie, sąd może uniewinnić obwinionego,
jeżeli nowe fakty lub dowody wskazują na to, że orzeczenie to jest
oczywiście niesłuszne, albo też postępowanie umorzyć.
Art. 57zf. 1. Lekarzowi, który w wyniku wznowienia postępowania w przedmiocie
odpowiedzialności zawodowej lub kasacji został uniewinniony, przysługuje
odszkodowanie za poniesioną szkodę oraz zadośćuczynienie za doznaną
krzywdę, na skutek wykonania względem niego w całości lub w części kary,
która została zmieniona albo uchylona w wyniku wznowienia postępowania
lub kasacji.
2. Roszczenia, o których mowa w ust. 1, przysługują w stosunku do
okręgowej izby lekarskiej, której obwiniony był członkiem w momencie
ukarania.
3. W sprawach roszczeń, o których mowa w ust. 1, orzeka sąd powszechny.
4. Roszczenia, o których mowa w ust. 1, ulegają przedawnieniu z upływem
roku od dnia uprawomocnienia się orzeczenia wydanego w wyniku
wznowienia postępowania.
Art. 57zg. Prawomocne orzeczenie sądu lekarskiego okręgowy sąd lekarski, który
wydał orzeczenie w I instancji, doręcza wraz z uzasadnieniem stronom,
ministrowi właściwemu do spraw zdrowia, przewodniczącemu właściwej
okręgowej rady lekarskiej i Prezesowi Naczelnej Rady Lekarskiej.
Art. 57zh. 1. Lekarz zawieszony w prawie wykonywania zawodu nie może wykonywać
zawodu w żadnej formie.
2. Prawomocne ukaranie karą wymienioną w art. 57h ust. 1 pkt 6-7 stanowi
podstawę do rozwiązania bez wypowiedzenia umowy o pracę albo umowy
cywilnoprawnej, na podstawie której lekarz wykonuje zawód.
3. Po otrzymaniu prawomocnego orzeczenia sądu lekarskiego, o którym
mowa w ust. 2 przewodniczący właściwej okręgowej rady lekarskiej
zawiadamia ukaranego o skreśleniu z rejestru indywidualnych praktyk
lekarskich lub indywidualnych specjalistycznych praktyk lekarskich w
wykonaniu orzeczenia sądu.
Art. 57zi. Na wniosek obwinionego lekarza prawomocne orzeczenie uniewinniające go
w sprawie z zakresu odpowiedzialności zawodowej lekarzy podlega
opublikowaniu w biuletynie okręgowej izby lekarskiej, której lekarz jest
członkiem, na jej koszt.
Art. 57zj. 1. Naczelna Rada Lekarska prowadzi rejestr ukaranych lekarzy. Rejestr jest
jawny dla osób, które wykażą interes prawny.
2. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, obejmuje następujące dane:
1) numer kolejny,
2) data wpisu,
3) imiona i nazwisko lekarza,