Rządowy projekt ustawy o powszechnym spisie rolnym w 2010 r.

Druk nr 2018

Warszawa, 13 maja 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-61-09
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o powszechnym spisie rolnym w 2010 r.
wraz z projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Prezes Rady
Ministrów.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
.
o powszechnym spisie rolnym w 2010 r.

Art. 1. 1. Ustawa reguluje zakres, formę i tryb przeprowadzenia przez Prezesa Głównego
Urzędu Statystycznego powszechnego spisu rolnego w 2010 r., zwanego dalej „spisem
rolnym”, oraz zakres, formę i tryb prac związanych z jego przygotowaniem i opracowaniem
wyników.
2. Spis rolny mający na celu zebranie danych o gospodarstwach rolnych od użytkowników
gospodarstw rolnych przeprowadza się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie od
dnia 1 września do dnia 31 października 2010 r., według stanu na dzień 30 czerwca 2010 r.,
godz. 2400.
Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) gospodarstwie rolnym – oznacza to gospodarstwo rolne w rozumieniu art. 553 Kodeksu
cywilnego, w tym gospodarstwo rolne, o którym mowa w art. 2 lit. a rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1166/2008 z dnia 19 listopada 2008 r.
w sprawie badań struktury gospodarstw rolnych i badania metod produkcji rolnej oraz
uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 571/88 (Dz. Urz. UE L 321 z 01.12.2008,
str. 14);
2) działalności rolniczej – oznacza to działalność, o której mowa w załączniku I do
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1166/2008 z dnia 19 listopada
2008 r. w sprawie badań struktury gospodarstw rolnych i badania metod produkcji rolnej
oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 571/88, oraz działalność związaną
z chowem i hodowlą zwierząt futerkowych, innych niż określone w tym rozporządzeniu,
zaliczaną według Polskiej Klasyfikacji Działalności do sekcji A, grupy 01.4, klasy 01.49;
3) gospodarstwie rolnym osoby fizycznej – oznacza to gospodarstwo rolne użytkowane przez
osobę fizyczną;
4) gospodarstwie rolnym osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości
prawnej – oznacza to gospodarstwo rolne użytkowane przez osobę prawną lub jednostkę
organizacyjną niemającą osobowości prawnej:
a) prowadzącą działalność rolniczą albo
b) nieprowadzącą działalności rolniczej, jeżeli powierzchnia użytków rolnych
w gospodarstwie rolnym przekracza 1 ha;
5) użytkowniku gospodarstwa rolnego – oznacza to osobę fizyczną, osobę prawną oraz
jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej, faktycznie użytkującą
gospodarstwo rolne, niezależnie od tego, czy jest właścicielem, dzierżawcą tego
gospodarstwa, czy też użytkuje je z innego tytułu, i niezależnie od tego, czy grunty
wchodzące w skład gospodarstwa rolnego są położone na terenie jednej lub kilku gmin;
6) systemie informacyjnym administracji publicznej – oznacza to systemy w rozumieniu
art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej

(Dz. U. Nr 88, poz. 439, z późn. zm.1)).
Art. 3. 1. Spis rolny przeprowadza się jako badanie pełne oraz jako badanie
reprezentacyjne.
2. Badanie pełne przeprowadza się w gospodarstwach rolnych:
1) osób fizycznych prowadzących działalność rolniczą, o powierzchni użytków rolnych
wynoszącej:
a) co najmniej 1 ha,
b) poniżej 1 ha:
− spełniających progi określone w załączniku II do rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 1166/2008 z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie
badań struktury gospodarstw rolnych i badania metod produkcji rolnej oraz
uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 571/88, zwanego dalej
„rozporządzeniem nr 1166/2008”,
− w których prowadzi się uprawę roślin o powierzchni co najmniej: 0,5 ha dla
plantacji drzew owocowych, 0,5 ha dla plantacji krzewów owocowych, 0,3 ha dla
szkółek sadowniczych i ozdobnych, 0,1 ha dla truskawek gruntowych lub 0,1 ha
dla tytoniu lub w których utrzymuje się zwierzęta gospodarskie w ilości co
najmniej: 5 sztuk krów ogółem, 100 sztuk drobiu ogółem lub 5 sztuk koni ogółem,
nie więcej jednak niż progi określone w załączniku II do rozporządzenia
nr 1166/2008;
2) osób prawnych i jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej.

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 88, poz. 554
i Nr 121, poz. 769, z 1998 r. Nr 99, poz. 623 i Nr 106, poz. 668, z 2001 r. Nr 100, poz. 1080, z 2003 r. Nr 217,
poz. 2125, z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1362, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, z 2007 r.
Nr 166, poz. 1172, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97.


2
3. Badanie reprezentacyjne przeprowadza się w gospodarstwach rolnych osób fizycznych:
1) o powierzchni użytków rolnych wynoszącej poniżej 1 ha, w których prowadzi się
działalność rolniczą, innych niż gospodarstwa rolne określone w ust. 2 pkt 1 lit. b;
2) w których nie prowadzi się działalności rolniczej.
4. W przypadku braku pełnego zakresu danych o gospodarstwach rolnych lub
konieczności ponoszenia nadmiernie wysokich kosztów spisu rolnego stosuje się statystyczne
metody szacowania danych.
Art. 4. W ramach spisu rolnego przeprowadza się badanie metod produkcji rolnej, jako
badanie reprezentacyjne w gospodarstwach rolnych osób fizycznych oraz jako badanie pełne
w gospodarstwach rolnych osób prawnych i jednostek organizacyjnych niemających
osobowości prawnej.
Art. 5. 1. Szczegółowy wykaz danych zbieranych w spisie rolnym, w tym w badaniu
metod produkcji rolnej, określa załącznik III i V do rozporządzenia nr 1166/2008.

2. Szczegółowy wykaz danych zbieranych w spisie rolnym wyłącznie na potrzeby
krajowe, w tym w badaniu metod produkcji rolnej, określa załącznik nr 1 do ustawy.
Art. 6. Prace związane z przygotowaniem, przeprowadzeniem oraz opracowaniem
wyników spisu rolnego, zwane dalej „pracami spisowymi”, obejmują następujące etapy:
1) prace przygotowawcze, w tym spis próbny;
2) spis rolny;
3) spis kontrolny;
4) opracowanie wyników spisu rolnego;
5) udostępnienie i upowszechnienie wynikowych informacji statystycznych.
Art. 7. 1. W ramach prac spisowych Prezes Głównego Urzędu Statystycznego tworzy bazę
danych spisu rolnego, zwaną dalej „Bazą Danych PSR 2010”.
2. Do Bazy Danych PSR 2010 włącza się dane przekazane w formie elektronicznej przez:
1) podmioty prowadzące systemy informacyjne administracji publicznej;
2) przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży energii
elektrycznej;

3
3) dostawców publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych w rozumieniu ustawy z dnia
16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.2)).
3. Przekazanie danych w ramach prac spisowych przez podmioty, o których mowa
w ust. 2, jest nieodpłatne i obowiązkowe.
4. Podmioty, o których mowa w ust. 2, obowiązane do przekazania danych w ramach prac
spisowych oraz szczegółowy zakres tych danych i terminy ich przekazania określa załącznik
nr 2 do ustawy.
5. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego sporządzi wykaz gospodarstw rolnych
z wykorzystaniem danych zawartych w:
1) Bazie Danych PSR 2010;
2) krajowych rejestrach urzędowych podmiotów gospodarki narodowej i podziału
terytorialnego kraju;
3) statystycznej bazie gospodarstw rolnych.
6. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego przekaże urzędom gmin do aktualizacji
i uzupełnienia, w formie elektronicznej, dane z wykazu gospodarstw rolnych znajdujących
się na terenie danej gminy. Zaktualizowane dane włącza się do Bazy Danych PSR 2010.
7. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy wykaz danych
przewidzianych do aktualizacji i uzupełnienia przez urzędy gmin, z wyłączeniem danych
objętych aktualizacją w ramach zadań, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt 1, mając na
uwadze uzyskanie kompletnego i aktualnego wykazu gospodarstw rolnych, umożliwiającego
ich identyfikację, oraz losowanie prób do badań reprezentacyjnych.
Art. 8. 1. W dniach od 14 września do 23 października 2009 r., według stanu na dzień
30 czerwca 2009 r., godz. 2400, przeprowadza się spis próbny mający na celu sprawdzenie
rozwiązań metodologicznych, organizacyjnych i technicznych, przewidzianych do
zastosowania w spisie rolnym.
2. Do spisu próbnego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące spisu rolnego,
z wyjątkiem terminów pozyskiwania danych określonych w art. 9 ust. 1, które dla spisu
próbnego ustala się w dniach:
1) od 14 września do 16 października 2009 r.;
2) od 21 września do 23 października 2009 r.;

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163,
poz. 1362 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 170, poz. 1217, Nr 220,
poz. 1600, Nr 235, poz. 1700 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 23, poz. 137, Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 556
oraz z 2008 r. Nr 17, poz. 101 i Nr 227, poz. 1505.

4