Poselski projekt ustawy o zadaniach publicznych w dziedzinie usług medialnych

4
4) wyrażanie opinii w innych sprawach powierzonych przez Przewodniczącego Krajowej
Rady.

Art. 7.
1. Rada Programowa składa się z 15 członków, których powołuje Krajowa Rada.
2. Po jednym członku do Rady Programowej delegują: minister właściwy do spraw
kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, minister właściwy do spraw nauki i szkolnictwa
wyższego oraz minister właściwy do spraw edukacji narodowej.
3. Pozostałych członków Rady Programowej powołuje Krajowa Rada spośród
kandydatów legitymujących się dorobkiem i doświadczeniem w sferze kultury lub
usług medialnych, posiadających co najmniej dwie rekomendacje organizacji
pozarządowych o zasięgu ogólnokrajowym lub krajowych zrzeszeń organizacji
pozarządowych.
4. Członkowie Rady Programowej reprezentują społeczne interesy i oczekiwania związane z
działalnością programową w zakresie zadań publicznych w dziedzinie usług medialnych.
5. Krajowa Rada określi, w drodze rozporządzenia, tryb i termin zgłaszania kandydatów
do Rady Programowej przez organizacje pozarządowe, uwzględniając konieczność
sprawnego przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego.

Art. 8.
1. Rada Programowa wybiera ze swego składu przewodniczącego i wiceprzewodniczącego.
2. Uchwały Rady Programowej są podejmowane większością głosów w obecności co
najmniej połowy składu Rady. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos
przewodniczącego Rady Programowej.
3. Regulamin pracy Rady Programowej określa Krajowa Rada.
4. Członkom Rady Programowej przysługuje dieta wypłacana przez Krajową Radę, w
wysokości ustalonej przez Krajową Radę.
5. Krajowa Rada zapewnia Radzie Programowej organizacyjne i finansowe warunki
wykonywania jej zadań.

Art. 9.
Kadencja członków Rady Programowej trwa 4 lata.

4

5
Rozdział 4
Licencja programowa

Art. 10.
1. Licencja programowa określa wykaz zadań powierzanych dostawcy usług medialnych w
ramach poszczególnych programów oraz innych usług medialnych, z jednoczesnym
przyznaniem przez Krajową Radę środków z Funduszu na realizację tych zadań.
2. Licencja programowa określa w szczególności:
1) nazwę nadawcy i programu;
2) charakter programu (uniwersalny, wyspecjalizowany);
3) minimalny dobowy czas nadawania programu;
4) strukturę gatunkową programu;
5) porę dnia pierwotnej emisji audycji, finansowanej przez Krajową Radę ze środków
Funduszu;
6) minimalny udział produkcji wytworzonej pierwotnie w języku polskim;
7) w przypadku nadawców regionalnych minimalny udział audycji regionalnej i lokalnej;
8) minimalny udział w programie audycji powstałych nie później niż 3 lata wstecz
licząc od dnia pierwotnej emisji;
9) udział produkcji europejskiej;
10) udział produkcji producentów niezależnych;
11) zadania nadawcy dotyczące innych niż programy usług medialnych, wspierające
działalność antenową lub niezależną od anteny oraz wprowadzania elementów
interaktywności tych usług;
12) środki pieniężne na wykonanie zadań określonych w licencji.
2. Krajowa Rada przyznaje licencję programową w drodze uchwały.
3. Na uchwałę Krajowej Rady o przyznaniu licencji programowej przysługuje skarga do sądu
administracyjnego.
4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Krajowa Rada może dokonać zmiany licencji
programowej, w tym wielkości środków pieniężnych, o których mowa w ust. 2 pkt 12.
5. Zmiana licencji programowej może nastąpić również na wniosek nadawcy.

Art. 11.
1. Licencja programowa dla nadawcy publicznego jest przyznawana przez Krajową Radę na
wniosek składany przez nadawcę publicznego nie później niż do dnia 31 października
każdego roku.

5

6
2. W przypadku niezłożenia wniosku w terminie, o którym mowa w ust. 1, Krajowa Rada
przyznaje licencję programową wybranemu przez siebie nadawcy publicznemu.

Art. 12.
1. Krajowa Rada może również przyznać licencję programową nadawcy publicznemu i
niepublicznemu na podstawie konkursu.
2. Do konkursów przeprowadzanych na podstawie ust. 1 nie stosuje się przepisów o
zamówieniach publicznych.
3. Krajowa Rada określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki przeprowadzania
konkursu, o którym mowa w ust. 1, kierując się koniecznością zapewnienia równego
traktowania nadawców publicznych i nadawców niepublicznych biorących udział w
konkursie, a także najlepszego sposobu realizacji misji publicznej.

Art. 13.
Licencję programową przyznaje się na dwa lata.

Art. 14.
Za przyznanie licencji programowej nie pobiera się opłat.


Art. 15.
1. Krajowa Rada zawiera z beneficjentem licencji programowej umowę o finansowanie
publiczne, na podstawie której są przekazywane beneficjentowi środki z Funduszu na
realizację licencji programowej.
2. Krajowa Rada określi, w drodze rozporządzenia, ogólne warunki umów o finansowanie
publiczne, zapewniające prawidłowe realizowanie zadań z zakresu misji publicznej,
określonych w licencji programowej.

Art. 16.
1. Krajowa Rada określi, w drodze rozporządzenia, wymogi, jakie powinien spełniać
wniosek o przyznanie licencji programowej, mając na uwadze konieczność
zapewnienia prawidłowej oceny proponowanego sposobu wypełniania misji
publicznej przez wnioskodawcę.
2. Krajowa Rada określi, w drodze rozporządzenia, wzór licencji programowej dla
nadawców publicznych oraz wzór licencji programowej dla nadawców
niepublicznych, uwzględniając rodzaje zadań publicznych realizowanych przez obie
kategorie nadawców.


6

7

Rozdział 4
Finansowanie zadań publicznych

Art. 17.
1. Finansowanie zadań publicznych w dziedzinie usług medialnych następuje ze środków
finansowych Krajowej Rady.
2. Na finansowanie zadań publicznych w dziedzinie usług medialnych Krajowa Rada
otrzymuje środki finansowe z budżetu państwa.
3. rodki finansowe na finansowanie zadań publicznych w dziedzinie usług medialnych są
gromadzone na wyodrębnionym rachunku Krajowej Rady - Funduszu Zadań Publicznych.

Art. 18.
1. Krajowa Rada dokonuje podziału środków Funduszu na realizację zadań, o których mowa :
1) w art. 3, powierzanych na podstawie licencji programowej przyznawanej nadawcom
publicznym na podstawie art. 11;
2) w art. 3 pkt 1-16, powierzanych na podstawie licencji programowej przyznawanej na
podstawie konkursu, o którym mowa w art. 12.
2. Na realizację zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 2, przeznacza się nie więcej niż 10%
środków Funduszu.
3. W ramach środków przeznaczonych dla nadawców publicznych wyodrębnia się środki dla
spółek radiowych i spółek telewizyjnych.

Art. 19.
Krajowa Rada ustala corocznie, po analizie założeń programowo-finansowych, o których
mowa w art. 21 ust. 1 pkt 2 oraz sprawozdań, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 1, za
poprzedni rok kalendarzowy i analizie określonych w nich kosztów, nie później niż do dnia
30 czerwca, szczegółowe zasady przyznawania środków, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt
1, między jednostki publicznej radiofonii i telewizji na następny rok kalendarzowy.


7

8
Rozdział 5
Kontrola realizacji zadań publicznych


Art. 20.
1. Spółki, o których mowa w art. 26 ust. 2, 3, 3a, 3b i 3c ustawy o radiofonii i telewizji, są
obowiązane do określenia w dokumentacji, o której mowa w art. 10 ustawy z dnia 29
września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z poźn. zm. ) zasad
rachunkowości, w tym zakładowego planu kont, w sposób zapewniający ujęcie w księgach
rachunkowych przychodów i związanych z nimi kosztów odrębnie w odniesieniu do
działalności, o której mowa w art. 3 niniejszej ustawy oraz w art. 21 ustawy o radiofonii i
telewizji, w tym działalności finansowanej na podstawie licencji programowej oraz pozostałej
działalności, a także metod przypisywania kosztów i przychodów do poszczególnych
rodzajów prowadzonej działalności.
2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, nie narusza obowiązków w zakresie
rachunkowości i sprawozdawczości wynikających z przepisów o rachunkowości.
3. Krajowa Rada określi, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia dokumentacji, o
której mowa w ust. 1, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia przestrzegania zasad
jawności i przejrzystości wykorzystania środków przeznaczonych na działalność, o której
mowa w art. 3.

Art. 21.
1. Spółki, o których mowa w art. 26 ust. 2, 3, 3a, 3b i 3c ustawy o radiofonii i telewizji, są
obowiązane do składania Krajowej Radzie:
1) rocznego sprawozdania ze sposobu wykorzystania środków, o których mowa w art.
31 ust. 1 i 2 ustawy o radiofonii i telewizji, do dnia 15 lutego, za poprzedni rok
kalendarzowy oraz rocznego sprawozdania dotyczącego kosztów poniesionych na
działalność, o której mowa w art. 21 tej ustawy oraz art. 3 niniejszej ustawy wraz z
określeniem źródeł ich finansowania, w szczególności na podstawie licencji
programowej;
2) założeń programowo-finansowych w zakresie realizacji zadań, o których mowa w art.
21 ustawy o radiofonii i telewizji oraz art. 3 niniejszej ustawy, na rok następny, do
dnia 30 kwietnia danego roku.
2. Krajowa Rada określi, w drodze rozporządzenia, sposób sporządzania sprawozdań, o
których mowa w ust. 1 pkt 1, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia przestrzegania
zasad jawności i przejrzystości wykorzystania środków przeznaczonych na działalność, o
której mowa w art. 3.

2 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 60, poz. 535, Nr 124,
poz. 1152, Nr 139, poz. 1324, Nr 229, poz. 2276, 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 145, poz. 1535, Nr 146, poz. 1546,
Nr 213, poz. 2155, 2005 r. Nr 10, poz. 66, Nr 184, poz. 1539, Nr 267, poz. 2252, 2006 r. Nr 157, poz. 1119, Nr
208, poz. 1540 oraz z 2008 r. Nr 63, poz. 393, Nr 144, poz. 900, Nr 171, poz. 1056 i Nr 214, poz. 1343.

8