Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych

2. Prezes Agencji może powierzyć, w drodze umowy, przeprowadzenie kontroli,
o których mowa w ust. 1, Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
3. Do kontroli, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 20 i 21
dotyczące czynności sprawdzających, a w przypadku, o którym mowa w ust. 2, przepisy
o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.”;
17) uchyla się rozdziały 8 i 9;
18) w art. 40c:
a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Warunkiem uzyskania dopłaty jest posiadanie przez producenta rolnego działek
rolnych o łącznej powierzchni nie mniejszej niż 1 ha, na których uprawia się gatunki roślin
uprawnych objęte dopłatami, przy czym działka rolna oznacza zwarty obszar gruntu rolnego,
na którym jest prowadzona uprawa lub grupa upraw, o której mowa w rozporządzeniu
Komisji (WE) nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiającym szczegółowe zasady
wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji
i kontroli przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającego
wspólne zasady dla systemów pomocy bezpośredniej w zakresie wspólnej polityki rolnej oraz
określonych systemów wsparcia dla rolników (Dz. Urz. UE L 141 z 30.04.2004, str. 18 – 58;
Dz. Urz. UE L Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 44, str. 243), o powierzchni nie
mniejszej niż 0,1 ha, wchodzący w skład gospodarstwa rolnego.
3. Dopłaty udziela się do powierzchni gruntów ornych obsianych lub obsadzonych
materiałem siewnym kategorii elitarny lub kwalifikowany gatunków roślin uprawnych
określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 6 pkt 2, jeżeli:
1) ilość materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany, zużyta do obsiania
lub obsadzenia tych powierzchni, jest nie mniejsza niż minimalna ilość tego
materiału określona w przepisach wydanych na podstawie art. 40d ust. 6 pkt 2;
2) materiał siewny kategorii elitarny lub kwalifikowany został wytworzony:
a) przez przedsiębiorcę wpisanego do rejestru przedsiębiorców, o którym mowa
w przepisach o nasiennictwie, albo
b) w gospodarstwie rolnym posiadanym przez podmiot wpisany do rejestru rolników,
o którym mowa w przepisach o nasiennictwie, lub
3) materiał siewny kategorii elitarny lub kwalifikowany został zakupiony:
a) od przedsiębiorcy wpisanego do rejestru przedsiębiorców dokonujących obrotu
15
materiałem siewnym, o którym mowa w przepisach o nasiennictwie, albo
b) od podmiotu prowadzącego obrót materiałem siewnym wytworzonym
w posiadanym gospodarstwie rolnym, wpisanego do rejestru rolników, o którym
mowa w przepisach o nasiennictwie, albo
c) od podmiotu prowadzącego obrót materiałem siewnym na terytorium innego
państwa członkowskiego Unii Europejskiej.”,
b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Dopłatami nie obejmuje się uprawy przeznaczonej na przedplon lub poplon.”,
c) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Dopłaty mają charakter pomocy de minimis w rolnictwie i są udzielane zgodnie
z przepisami o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, z zastrzeżeniem
art. 40f i 40g.”;
19) w art. 40d:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Do wniosku producent rolny dołącza oryginał albo potwierdzoną za zgodność
z oryginałem przez notariusza albo upoważnionego pracownika Agencji kopię:
1) faktury zakupu materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany
wystawionej w okresie od dnia 15 lipca roku poprzedzającego złożenie wniosku
do dnia 15 czerwca roku złożenia wniosku, pod warunkiem że materiał ten został
zużyty w tym okresie do siewu lub sadzenia;
2) dokumentu wydania z magazynu materiału siewnego kategorii elitarny lub
kwalifikowany wystawionego w roku, w którym materiał ten został zużyty do
siewu lub sadzenia, jeżeli producent rolny zużył do siewu lub sadzenia
w posiadanym przez niego gospodarstwie rolnym materiał siewny kategorii
elitarny lub kwalifikowany, o którym mowa w art. 40c ust. 3 pkt 2 lit. a lub b.”,
b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„4a. Do dokumentów, o których mowa w ust. 3, wystawionych dla mieszanek
materiału siewnego, przepisów ust. 4 pkt 2 i 3 nie stosuje się.”,
c) po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:
„5a. Różnica powierzchni dla poszczególnych działek rolnych zgłoszonych we wniosku,
o którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 5 % powierzchni działki rolnej.
16
5b. W przypadku stwierdzenia różnicy powierzchni działki rolnej, która przekracza 5 %,
wysokość dopłaty nie może być wyższa niż przysługująca do powierzchni ustalonej w wyniku
czynności sprawdzających, o których mowa w art. 20 ust. 1 pkt 3, nie większej jednak niż
zgłoszonej we wniosku.”;
20) w art. 40e w ust. 1:
a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Wojewódzki inspektor ochrony roślin i nasiennictwa, zwany dalej „wojewódzkim
inspektorem”, na wniosek dyrektora oddziału terenowego Agencji przekazuje nieodpłatnie
informacje o:”,
b) w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) numeru w rejestrze przedsiębiorców dokonujących obrotu materiałem siewnym,
prowadzonym przez wojewódzkiego inspektora,”,
c) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) podmiotach wpisanych do rejestru podmiotów prowadzących obrót materiałem siewnym
w rozumieniu przepisów o nasiennictwie w zakresie, o którym mowa w pkt 1 lit. a i c, oraz
numeru w rejestrze podmiotów prowadzących obrót materiałem siewnym, prowadzonym
przez wojewódzkiego inspektora;”,
d) uchyla się ust. 2;
21) po art. 40f dodaje się art. 40g w brzmieniu:
„Art. 40g. 1. Dopłaty z tytułu zużytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego
kategorii elitarny lub kwalifikowany, o których mowa w art. 40c, dla producentów rolnych,
którzy w 2008 r. ponieśli szkodę w uprawach spowodowanych dotknięciem ich gospodarstw
suszą, nie mają charakteru pomocy de minimis w rolnictwie.
2. Dopłaty, o których mowa w ust. 1, przysługują producentowi rolnemu, który:
1) otrzymał pomoc z tytułu wystąpienia w 2008 r. klęski suszy na podstawie rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 26 września 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków
realizacji programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych
powstały szkody spowodowane przez suszę lub huragan w 2008 r. (Dz. U. Nr 173,
poz. 1070), albo
2) nie ubiegał się o pomoc, o której mowa w pkt 1, a który poniósł szkodę w uprawach
spowodowaną przez suszę, oszacowaną przez komisję powołaną przez wojewodę na
17
podstawie odrębnych przepisów, która wynosi średnio powyżej 30 % w gospodarstwie
rolnym w rozumieniu przepisów o podatku rolnym.
3. W przypadku producenta rolnego, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, po wszczęciu
postępowania w sprawie udzielenia dopłaty dyrektor oddziału terenowego stwierdza średnią
wysokość szkód w danym gospodarstwie rolnym na podstawie protokołu oszacowania szkód
sporządzonego przez komisję, o której mowa w ust. 2 pkt 2.
4. Wysokość dopłaty z tytułu zużytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego
kategorii elitarny lub kwalifikowany dla producentów rolnych, którzy w 2008 r. ponieśli
szkodę w uprawach spowodowaną przez suszę, nie może przekroczyć kwoty intensywności
pomocy, o której mowa w art. 11 ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1857/2006 z dnia
15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do pomocy
państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną
z
wytwarzaniem produktów rolnych oraz zmieniającego rozporządzenie (WE)
nr 70/2001 (Dz. Urz. UE L 358 z 16.12.2006, str. 3 – 21), zwanego dalej „rozporządzeniem
nr
1857/2006”, pomniejszonej o wysokość łącznej pomocy otrzymanej na podstawie
przepisów, o których mowa w ust. 2 pkt 1, oraz pomocy otrzymanej na podstawie odrębnych
przepisów w przypadku gospodarstw rolnych, które poniosły szkody spowodowane przez
suszę.
5. Odmawia się udzielenia dopłaty, jeżeli łączna wysokość pomocy otrzymanej na
podstawie odrębnych przepisów oraz otrzymanych odszkodowań w związku z suszą
przekracza kwotę obniżenia dochodu obliczonego zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia
nr 1857/2006.
6. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, do wniosku określonego w art. 40d ust. 1
producent rolny dołącza:
1) w przypadku otrzymania pomocy, o której mowa w ust. 2 pkt 1:
a) oryginał albo potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez upoważnionego
pracownika ośrodka pomocy społecznej, wojewodę, wójta, burmistrza albo
prezydenta miasta kopię decyzji o udzieleniu pomocy społecznej wydanej na
podstawie przepisów o pomocy społecznej dotyczących szczegółowych warunków
realizacji programu pomocy dla gospodarstw rolnych w celu złagodzenia skutków
suszy przez kierownika ośrodka pomocy społecznej oraz
b) oryginał albo potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez upoważnionego
pracownika ośrodka pomocy społecznej, wojewodę, wójta, burmistrza albo
18
prezydenta miasta kopię protokołu oszacowania szkód sporządzonego przez
komisję, o której mowa w ust. 2 pkt 2, określającego wysokość szkody
w uprawach spowodowanej przez suszę oraz informację o kwocie obniżenia
dochodu obliczonego przez wojewodę zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia nr
1857/2006;
2) w przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2 – oryginał albo potwierdzoną za
zgodność z oryginałem przez upoważnionego pracownika ośrodka pomocy społecznej,
wojewodę, wójta, burmistrza albo prezydenta miasta kopię protokołu oszacowania szkód
sporządzonego przez komisję, o której mowa w ust. 2 pkt 2, wraz z kwotą obniżenia dochodu
obliczonego przez wojewodę zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia nr 1857/2006.”.
Art. 2. 1. Minister właściwy do spraw rynków rolnych ogłosi, w drodze
obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”
krajowy program restrukturyzacji, o którym mowa w art. 34a ust. 1 ustawy wymienionej
w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie 14 dni od dnia jej wejścia
w życie.
2. Minister właściwy do spraw rynków rolnych ogłosi, w drodze obwieszczenia,
w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” wykaz gmin objętych
procesem restrukturyzacji, wskazanych w krajowym programie restrukturyzacji, o którym
mowa w art. 34a ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
w terminie 14 dni od dnia jej wejścia w życie.

Art. 3. 1. Płatność niezwiązana, o której mowa w art. 37a ustawy wymienionej w art. 1
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, przysługuje również za rok gospodarczy 2008/2009.
2. Wnioski o przyznanie płatności niezwiązanej, o której mowa w ust. 1, składa się
w terminie od dnia 1 kwietnia 2009 r. do dnia 31 maja 2009 r.
3. Wypłata płatności niezwiązanej , o której mowa w ust. 1, następuje niezwłocznie po
wydaniu decyzji administracyjnej w sprawie przyznania tej płatności.
4. Wnioski, o których mowa w art. 38b ust. 2 ustawy wymienionej w art. 1
w
brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, producent rolny ubiegający się o płatność
niezwiązaną za rok gospodarczy 2008/2009 składa w terminie 45 dni od dnia wejścia w życie
ustawy.
19