Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych

6. Minister właściwy do spraw rynków rolnych określi, w drodze rozporządzenia,
terminy składania wniosków o wypłatę płatności związanej, termin wypłaty tej płatności
oraz sposób jej dokonywania, mając na względzie zapewnienie prawidłowości
i terminowości jej wypłacania.”;
16) po art. 38 dodaje się art. 38a – 38g w brzmieniu:
„Art. 38a. Płatność niezwiązana przysługuje za rok gospodarczy producentowi
rolnemu w rozumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji
producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie
płatności, który:
1) jest wpisany do rejestru, o którym mowa w art. 38c ust. 1;
2) spełnia warunki do przyznania jednolitej płatności obszarowej,
określone w przepisach o płatnościach w ramach systemów wsparcia
bezpośredniego.
Art. 38b. 1. Prawo do uzyskania płatności niezwiązanej nabywa, z mocy ustawy,
osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości
prawnej, która uzyskała płatność uzupełniającą, o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 3 lit. d, za
ziemniaki skrobiowe dostarczone producentowi skrobi ziemniaczanej na podstawie umowy
kontraktacji zawartej w roku gospodarczym 2007/2008.
2. Dyrektor oddziału terenowego Agencji wydaje decyzję administracyjną w sprawie
stwierdzenia nabycia prawa do uzyskania płatności niezwiązanej, na wniosek.
3. Wniosek składa się do dyrektora oddziału terenowego Agencji, na formularzu
opracowanym i udostępnionym przez Agencję.
4. Wniosek zawiera w szczególności:
1) imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres
wnioskodawcy;
2) numer identyfikacji podatkowej (NIP) i numer rachunku bankowego
wnioskodawcy;
3) numer REGON – w przypadku gdy wnioskodawca jest osobą prawną;
4) numer identyfikacyjny wnioskodawcy nadany na podstawie ustawy z dnia
18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji
gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności – jeżeli
został nadany.
10

5. Dyrektor oddziału terenowego Agencji wydaje decyzje administracyjne o:
1) stwierdzeniu nabycia prawa do uzyskania płatności niezwiązanej, jeżeli
wnioskodawca spełnia warunki nabycia tego prawa z mocy ustawy;
2) odmowie
stwierdzenia
nabycia prawa do uzyskania płatności niezwiązanej, jeżeli
wnioskodawca nie spełnia warunków nabycia tego prawa z mocy ustawy.

6. W przypadku wydania decyzji administracyjnej, o której mowa w ust. 5 pkt 1,
dyrektor oddziału terenowego Agencji wpisuje wnioskodawcę do rejestru, o którym mowa
w art. 38c ust. 1.

7. W decyzjach, o których mowa w ust. 5 pkt 1, dyrektor oddziału terenowego
Agencji określa ilość ekwiwalentu skrobi związaną z prawem do uzyskania płatności
niezwiązanej będącą podstawą do określenia wysokości płatności niezwiązanej, zwaną dalej
„indywidualną ilością referencyjną”.
8.
Indywidualna
ilość referencyjna stanowi ilość ekwiwalentu skrobi otrzymanego
z ziemniaków skrobiowych dostarczonych w ramach umowy kontraktacji zawartej na rok
gospodarczy 2007/2008, dla której producent rolny lub grupa producentów rolnych, której
jest członkiem, uzyskała płatność uzupełniającą, o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 3 lit. d.
Art. 38c. 1. Dyrektor oddziału terenowego Agencji prowadzi rejestr podmiotów
posiadających prawo do uzyskania płatności niezwiązanej.
2. Rejestr podmiotów posiadających prawo do uzyskania płatności niezwiązanej jest
prowadzony w formie papierowej i w formie dokumentu elektronicznego z zastosowaniem
systemu teleinformatycznego.
3. Rejestr podmiotów posiadających prawo do uzyskania płatności niezwiązanej jest
jawny i zawiera informacje, o których mowa w art. 38b ust. 4, oraz o indywidualnej ilości
referencyjnej.
4. Podmiot wpisany do rejestru podmiotów posiadających prawo do uzyskania
płatności niezwiązanej informuje dyrektora oddziału terenowego Agencji, na formularzu
opracowanym i udostępnionym przez Agencję, o zmianie danych, o których mowa w art. 38b
ust. 4, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia zmiany.
Art. 38d. 1. Prawo do uzyskania płatności niezwiązanej jest niepodzielne oraz:
1) podlega dziedziczeniu;
2) jest zbywalne i może być nabyte wyłącznie przez osobę fizyczną, osobę prawną
albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która nabywa
11
w całości gospodarstwo rolne od dotychczasowego posiadacza prawa do uzyskania
płatności niezwiązanej.
2. Przeniesienie prawa do uzyskania płatności niezwiązanej w drodze czynności prawnej
powinno być dokonane w formie pisemnej, pod rygorem nieważności.
3. Jeżeli prawo do uzyskania płatności niezwiązanej przysługuje łącznie kilku
podmiotom, to:
1) rozporządzanie tym prawem, w zakresie określonym w ust. 1, wymaga zgody
wszystkich podmiotów, którym to prawo przysługuje, wyrażonej, pod rygorem
nieważności, w formie pisemnej;
2) w przypadku śmierci osoby fizycznej albo rozwiązania osoby prawnej lub
jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, jej uprawnienia
wynikające z łącznego prawa do uzyskania płatności niezwiązanej wygasają;
3) płatność niezwiązaną przyznaje się podmiotowi wskazanemu w formie pisemnej
przez pozostałe podmioty, którym przysługuje prawo do uzyskania płatności
niezwiązanej, których podpisy zostały poświadczone notarialnie.
4. Jeżeli zgoda, o której mowa w ust. 3 pkt 1, nie została wyrażona, każdy z podmiotów,
którym łącznie przysługuje prawo do uzyskania płatności niezwiązanej, może żądać
rozstrzygnięcia przez sąd. Sąd orzeka, uwzględniając interesy wszystkich podmiotów.
5. W sprawach, o których mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu
postępowania cywilnego o postępowaniu nieprocesowym.
6. Nabywca prawa do uzyskania płatności niezwiązanej składa do dyrektora oddziału
terenowego Agencji wniosek o wpis do rejestru, o którym mowa w art. 38c ust. 1,
zawierający informacje, o których mowa w art. 38b ust. 4, w terminie 14 dni od dnia
nabycia tego prawa.
7. Do wniosku, o którym mowa w ust. 6, dołącza się:
1) w przypadku przeniesienia prawa do uzyskania płatności niezwiązanej w drodze
czynności prawnej – potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez notariusza albo
upoważnionego pracownika Agencji kopię dokumentu potwierdzającego
przeniesienie tego prawa albo
2) prawomocne postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku, albo
12
3) w przypadku przeniesienia prawa do uzyskania płatności niezwiązanej w drodze
dziedziczenia, jeżeli nie zostało zakończone postępowanie sądowe o stwierdzenie
nabycia spadku:
a) zaświadczenie sądu o zarejestrowaniu wniosku o stwierdzenie nabycia spadku
albo
b) kopię wniosku o stwierdzenie nabycia spadku potwierdzoną za zgodność
z oryginałem:
– przez sąd albo
– notariusza, albo
– upoważnionego pracownika Agencji, wraz z potwierdzeniem nadania tego
wniosku w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego albo kopią tego
potwierdzenia poświadczoną za zgodność z oryginałem przez notariusza albo
upoważnionego pracownika Agencji, albo
4) akt poświadczenia dziedziczenia sporządzony przez notariusza.
8. W przypadku, o którym mowa w ust. 7 pkt 3:
1) spadkobierca składa prawomocne postanowienie sądu o stwierdzeniu
nabycia spadku, w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się tego
postanowienia;
2) decyzję administracyjną w sprawie wpisu do rejestru, o którym mowa
w art. 38c ust. 1, wydaje się po złożeniu przez spadkobiercę prawomocnego
postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku.
9. W przypadku nabycia prawa do uzyskania płatności niezwiązanej w sposób,
o
którym mowa w ust. 1, dyrektor oddziału terenowego Agencji wydaje decyzję
administracyjną o skreśleniu podmiotu, któremu dotychczas przysługiwało to prawo,
z rejestru, o którym mowa w art. 38c ust. 1, oraz wpisie nabywcy prawa do uzyskania
płatności niezwiązanej do tego rejestru.

10. W decyzji administracyjnej o wpisie nabywcy prawa do uzyskania płatności
niezwiązanej do rejestru, o którym mowa w art. 38c ust. 1, dyrektor oddziału terenowego
Agencji określa indywidualną ilość referencyjną równą indywidualnej ilości referencyjnej
określonej dla podmiotu, któremu dotychczas przysługiwało to prawo.
Art. 38e. 1. Decyzję administracyjną w sprawie przyznania płatności niezwiązanej
wydaje dyrektor oddziału terenowego Agencji, na wniosek.
13
2. Wniosek o przyznanie płatności niezwiązanej składa się corocznie, w terminie od
dnia 15 marca do dnia 15 maja, na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.
3. Wniosek o przyznanie płatności niezwiązanej zawiera w szczególności informacje,
o których mowa w art. 38b ust. 4.
4. Jeżeli prawo do uzyskania płatności niezwiązanej przysługuje łącznie kilku
podmiotom, do wniosku dołącza się dokument sporządzony zgodnie z art. 38d ust. 3 pkt 3.
5. W przypadku nabycia prawa do uzyskania płatności niezwiązanej w sposób,
o którym mowa w art. 38d ust. 1, decyzję administracyjną w sprawie przyznania płatności
niezwiązanej wydaje się, jeżeli decyzja administracyjna w sprawie wpisu do rejestru
podmiotów posiadających prawo do uzyskania płatności niezwiązanej stała się ostateczna.
6. Płatność niezwiązana jest wypłacana corocznie, od dnia 1 grudnia, i stanowi iloraz:
1) iloczynu indywidualnej ilości referencyjnej określonej dla wnioskodawcy
i wysokości środków finansowych określonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 38f oraz
2) sumy wszystkich indywidualnych ilości referencyjnych określonych dla
wnioskodawców, którzy złożyli wnioski o przyznanie płatności niezwiązanej
w danym roku.
7. Płatność niezwiązaną, ustaloną zgodnie z ust. 6, dyrektor oddziału terenowego
Agencji zaokrągla w dół do pełnych groszy.

Art. 38f. Rada Ministrów określa corocznie, w drodze rozporządzenia, wysokość
środków finansowych przeznaczonych na płatności niezwiązane, mając na względzie
założenia do ustawy budżetowej na dany rok, środki przewidziane w budżecie państwa na ten
cel, a także zobowiązania wynikające z zawartych przez Rzeczpospolitą Polską umów
międzynarodowych oraz maksymalną wysokość środków finansowych zatwierdzonych przez
Komisję Europejską w decyzji wydawanej na podstawie przepisów, o których mowa w art. 1
ust. 1 pkt 3 lit. d.

Art. 38g. 1. Prezes Agencji przeprowadza kontrole podmiotów ubiegających się
o przyznanie płatności niezwiązanej w zakresie spełniania warunków do przyznania jednolitej
płatności obszarowej określonych w przepisach o płatnościach w ramach systemu wsparcia
bezpośredniego.
14