Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 1789

Warszawa, 30 maja 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


-
o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu
przemocy w rodzinie oraz o zmianie
niektórych innych ustaw.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Izabelę Jarugę-Nowacką.


(-) Romuald Ajchler; (-) Anna Bańkowska; (-) Eugeniusz Czykwin;
(-) Witold Gintowt-Dziewałtowski; (-) Henryk Gołębiewski; (-) Tadeusz
Iwiński; (-) Izabela Jaruga-Nowacka; (-) Ryszard Kalisz; (-) Jan Kochanowski;
(-) Janusz
Krasoń; (-) Krystyna Łybacka; (-) Wacław Martyniuk;
(-) Zbigniew
Matuszczak;
(-) Jarosław
Matwiejuk;
(-) Krzysztof
Matyjaszczyk; (-) Henryk Milcarz; (-) Wojciech Olejniczak; (-) Stanisława
Prządka; (-) Stanisław Rydzoń; (-) Joanna Senyszyn; (-) Jerzy Szmajdziński;
(-) Jolanta Szymanek-Deresz; (-) Jerzy Wenderlich; (-) Marek Wikiński;
(-) Bogusław Wontor; (-) Stanisław Wziątek; (-) Ryszard Zbrzyzny;
(-) Janusz Zemke.
projekt
USTAWA
z dnia
2008 r.
o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie
oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Art. 1
W ustawie z dnia z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie
(Dz. U. z 2005 r. Nr 180 poz. 1493 z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) Preambuła ustawy otrzymuje brzmienie:

„Uznając, że przemoc w rodzinie narusza podstawowe prawa człowieka, w
tym prawo do życia i zdrowia oraz poszanowania godności osobistej, a
władze publiczne mają obowiązek zapewnić wszystkim obywatelom i
obywatelkom równe traktowanie i poszanowanie ich praw i wolności, a
także w celu zwiększania skuteczności przeciwdziałania przemocy w ro-
dzinie stanowi się, co następuje:”,

2) po art. 3 dodaje się art. 3a w brzmieniu:

„Art. 3a.
Osobom wykonującym władzę rodzicielską, opiekę lub pieczę nad mało-
letnim zabrania się stosowania form karcenia naruszających prawa lub
godność osób małoletnich.”,

3) po art. 10 dodaje się art. 10a-10g w brzmieniu:

„Art. 10a.
1. Tworzy się Komitet Monitorujący ds. Przeciwdziałania Przemocy w
Rodzinie, zwany dalej "Komitetem", jako organ opiniodawczo-
monitorujący oraz pomocniczy ministra właściwego do spraw pracy i
zabezpieczenia społecznego.
2. Do zadań Komitetu należy w szczególności:
1) ciągłe monitorowanie funkcjonowania ustawy, wyrażanie opi-
nii w sprawach dotyczących stosowania ustawy, w tym opi-
niowanie rządowych sprawozdań z realizacji ustawy przed
skierowaniem ich do Sejmu;
2) wyrażanie opinii o rządowych projektach aktów prawnych do-
tyczących przeciwdziałania przemocy w rodzinie;
3) udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów
między organami administracji publicznej a organizacjami po-

1
zarządowymi realizującymi zadania w zakresie przeciwdziała-
nia przemocy w rodzinie;
4) wyrażanie opinii w sprawach zadań publicznych w obszarze
przeciwdziałania przemocy w rodzinie, zlecania tych zadań do
realizacji przez organizacje pozarządowe oraz inne podmioty
wymienione w art. 9 ust. 1 oraz rekomendowanych standar-
dów pomocy dla ofiar przemocy i pracy ze sprawcami prze-
mocy w rodzinie;
5) tworzenie, we współpracy z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami wymienionymi w art. 9 ust. 1, mechanizmów
informowania o standardach udzielania pomocy ofiarom
przemocy w rodzinie i pracy za sprawcami przemocy oraz o
stwierdzonych przypadkach naruszenia tych standardów;
6) upowszechnienie wyników monitoringu ustawy.
3. Kadencja Komitetu trwa 3 lata.

Art. 10b.
1. Komitet składa się z:
1) pięciu przedstawicieli organów administracji rządowej i jed-
nostek im podległych lub przez nie nadzorowanych;
2) pięciu przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego;
3) dziesięciu przedstawicieli organizacji pozarządowych, związ-
ków i porozumień organizacji pozarządowych oraz podmio-
tów wymienionych w art. 9 ust. 1., pięciu z nich reprezentują-
cych organizacje kobiece i feministyczne działające na rzecz
ochrony kobiet przed przemocą.
2. Członków Komitetu powołuje i odwołuje minister właściwy do
spraw pracy i zabezpieczenia społecznego, z tym że powołanie
członków Komitetu, reprezentujących:
1) organizacje pozarządowe, związki i porozumienia organizacji
pozarządowych oraz podmioty wymienione w art. 9 ust. 1, na-
stępuje spośród kandydatek i kandydatów zgłoszonych przez
te organizacje;
2) organy administracji rządowej i jednostki im podległe lub
przez nie nadzorowane, następuje spośród osób zgłoszonych
przez te organy i kierowników takich jednostek;
3) jednostki samorządu terytorialnego, następuje spośród osób
zgłoszonych przez stronę samorządową w Komisji Wspólnej
Rządu i Samorządu Terytorialnego.
3. Minister właściwy do spraw pracy i zabezpieczenia społecznego od-
wołuje członka Komitetu przed upływem kadencji:
1) na jego wniosek;
2) na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 2, reprezento-
wanego przez tego członka;
3) w przypadku skazania członka Komitetu prawomocnym wy-
rokiem za przestępstwo popełnione z winy umyślnej.

2

Art. 10c.
Posiedzenia Komitetu są zwoływane przez ministra właściwego do spraw
pracy zabezpieczenia społecznego lub na wniosek co najmniej jednej czwar-
tej liczby członków Rady.

Art. 10d.
Komitet może:
1) powoływać ekspertów;
2) zapraszać do uczestnictwa w jej posiedzeniach przedstawicieli
organów administracji publicznej i organizacji pozarządowych
oraz podmiotów wymienionych w art. 9 ust. 1 niereprezento-
wanych w Komitecie;
3) zlecać przeprowadzanie badań i opracowanie ekspertyz zwią-
zanych z realizacją ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w
rodzinie.

Art. 10e.
1. Koszty funkcjonowania Komitetu związane z obsługą, przepro-
wadzaniem badań i opracowywaniem ekspertyz, a także z uczest-
nictwem w jego posiedzeniach ekspertów, członków komitetu i
osób niebędących jego członkami, pokrywa się z części budżetu,
której dysponentem jest minister właściwy do spraw pracy i za-
bezpieczenia społecznego.
2. Za udział w pracach Komitetu przysługują diety oraz zwrot kosz-
tów podróży na zasadach określonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 775 § 2 Kodeksu pracy.
3. Pracodawca jest obowiązany zwolnić pracownika będącego
członkiem Komitetu od pracy w celu wzięcia udziału w posiedze-
niach Komitetu. Za czas zwolnienia pracownik zachowuje prawo
do wynagrodzenia ustalonego według zasad obowiązujących przy
obliczaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy,
pokrywanego z części budżetu, której dysponentem jest minister
właściwy do spraw pracy i zabezpieczenia społecznego.

Art. 10f.
Minister właściwy do spraw pracy i zabezpieczenia społecznego określi, w
drodze rozporządzenia:
1) tryb powoływania członków komitetu, uwzględniając potrzebę
zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych
oraz podmiotów wymienionych w art. 9 ust. 1, tak by przy za-
gwarantowaniu 5 miejsc w składzie Komitetu dla przedstawi-
cielek organizacji działających na rzecz ochrony kobiet przed
przemocą, w składzie Komitetu znaleźli się przedstawiciele
organizacji działających na rzecz praw dzieci oraz pracujących
ze sprawcami przemocy.

3
2) organizację i tryb działania Komitetu oraz zasady uczestnic-
twa w jej pracach przedstawicieli organów administracji pu-
blicznej i organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymie-
nionych w art. 9 ust. 1 niereprezentowanych w Radzie.

Art. 10g.
Obsługę administracyjno-biurową Komitetu zapewnia urząd obsługujący
ministra właściwego do spraw pracy i zabezpieczenia społecznego.”.

4) Art. 12 otrzymuje brzmienie:

„Art. 12.
1. Osoby, które w związku z wykonywaniem swoich obowiązków
służbowych lub pełnioną funkcją, a w szczególności: nauczyciele
i wychowawcy, lekarze, pielęgniarki i położne oraz pracownicy
socjalni, powzięły podejrzenie o popełnieniu przestępstwa z uży-
ciem przemocy wobec członków rodziny, są zobowiązane nie-
zwłocznie zawiadomić o tym Policję lub prokuratora.
2. Kto, wbrew obowiązkowi nie zawiadamia organów ścigania o
powziętym podejrzeniu popełnienia przestępstwa z użyciem
przemocy wobec członków rodziny, podlega karze grzywny.”.”

5) art. 14 skreśla się.

Art. 2
W ustawie z dnia z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.
U. z 1997 r. Nr. 89 poz. 555 z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 244:

a) dodaje się §1a w brzmieniu:

„§ 1a. Policja zatrzymuje osobę podejrzaną o stosowanie przemo-
cy w rodzinie, jeżeli zachodzi uzasadniona obawa, że po-
nownie użyje ona przemocy wobec pokrzywdzonych”.

b) dodaje się §5 w brzmieniu:

„§ 5 Wobec osób podejrzanych o stosowanie przemocy w rodzinie
policja ma prawo zakazać kontaktowania się z pokrzyw-
dzonymi lub nakazać im opuszczenie mieszkania zajmo-
wanego wspólnie z osobami pokrzywdzonymi na okres nie
dłuższy niż 10 dni.”.

2) po art. 275 dodaje się art. 275a w brzmieniu:


4