Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy - Prawo bankowe

Druk nr 1773

Warszawa, 5 marca 2009 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-27-09
Pan

Bronisław Komorowski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 i art. 123 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej
Polskiej projekt ustawy

-
o
zmianie
ustawy
o
systemie
ubezpieczeń społecznych oraz ustawy -
Prawo bankowe.

Rada Ministrów uznała wymieniony projekt ustawy za pilny ze względu
na konieczność niezwłocznego uregulowania kwestii zaległych składek na
ubezpieczenie społeczne osób, które od 1999 r. pobierały zasiłki macierzyńskie
lub przebywały na urlopie wychowawczym i jednocześnie prowadziły
pozarolniczą działalność gospodarczą.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Pracy
i Polityki Społecznej.


(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia


o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy – Prawo bankowe

Art. 1. W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U.
z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.1)) wprowadza się następujące zmiany:

1)
w art. 9:
a) po ust. 1b dodaje się ust. 1c i 1d w brzmieniu:
„1c. Osoby, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2, 4, 5, 8 i 10, spełniające jednocześnie
warunki do objęcia obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi z tytułu
pobierania zasiłku macierzyńskiego lub zasiłku w wysokości zasiłku macierzyńskiego,
podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu pobierania
zasiłku macierzyńskiego lub zasiłku w wysokości zasiłku macierzyńskiego. Mogą one
jednak dobrowolnie, na swój wniosek, być objęte ubezpieczeniami emerytalnym
i rentowymi także z pozostałych, wszystkich lub wybranych tytułów.
1d. Osoby, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1, 3 i 18a, spełniające jednocześnie
warunki do objęcia obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi z tytułu
pobierania zasiłku macierzyńskiego lub zasiłku w wysokości zasiłku macierzyńskiego,
podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z obu tytułów.”,

b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Osoby, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 8, i osoby przebywające na urlopach
wychowawczych podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym,
jeżeli nie mają ustalonego prawa do emerytury lub renty i nie mają innych tytułów
rodzących obowiązek ubezpieczeń społecznych.”;


2) w art. 12:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Obowiązkowo ubezpieczeniu wypadkowemu podlegają osoby podlegające
ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym.”,
b) uchyla się ust. 3;

3) w art. 36:
a) ust. 2a otrzymuje brzmienie:
„2a. Osoba przebywająca na urlopie wychowawczym jest obowiązana poinformować
płatnika składek o ustaleniu prawa do emerytury lub renty albo o podleganiu
ubezpieczeniom społecznym z innego tytułu niż przebywanie na urlopie
wychowawczym.”,
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Osoby, które są obejmowane ubezpieczeniami społecznymi na zasadach
dobrowolności, zgłaszają wniosek o objęcie ubezpieczeniem w terminie przez nie
wybranym. Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.”,
c) uchyla się ust. 6;

4) w art. 36a ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Za okres zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej przedsiębiorca,
będący płatnikiem składek wyłącznie za siebie, nie ma obowiązku składania deklaracji
rozliczeniowej oraz opłacania składek na ubezpieczenia społeczne przewidzianych
w ustawie.”;

5) w art. 47:
a) ust. 2c otrzymuje brzmienie:
„2c. Osoby, o których mowa w ust. 2a, 2b i 2d, są zwolnione z obowiązku składania
deklaracji rozliczeniowej lub imiennych raportów miesięcznych za kolejny miesiąc
także wówczas, gdy zmiana w stosunku do miesiąca poprzedniego jest spowodowana
wyłącznie zmianą minimalnego wynagrodzenia lub przeciętnego wynagrodzenia.”,
b) po ust. 2c dodaje się ust. 2d w brzmieniu:
2
 
 
„2d. Duchowni opłacający składki wyłącznie za siebie są zwolnieni z obowiązku
składania deklaracji rozliczeniowej za kolejny miesiąc, jeżeli nie nastąpiła żadna
zmiana w stosunku do miesiąca poprzedniego.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665,
z późn. zm.2)) w art. 105 po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:
„2b. Banki, na pisemne żądanie organu wypłacającego świadczenie z ubezpieczenia
społecznego lub zaopatrzenia emerytalnego albo uposażenie w stanie spoczynku, są
obowiązane do sporządzania i przekazywania danych umożliwiających identyfikację
współposiadacza (współposiadaczy) rachunku wspólnego, na który zostały przekazane
świadczenia lub uposażenia za okres po śmierci świadczeniobiorcy.”.

Art. 3. 1. Na wniosek płatnika składek, który w okresie od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy, zgłaszał ubezpieczonego podlegającego obowiązkowo
ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu z tytułu, o którym mowa w art. 6
ust. 1 pkt 5 ustawy zmienianej w art. 1, i jednocześnie pobierającego zasiłek macierzyński lub
zasiłek w wysokości zasiłku macierzyńskiego z innego tytułu, Zakład Ubezpieczeń Społecznych
umarza należności z tytułu składek na te ubezpieczenia, należnych za tego ubezpieczonego
w związku z prowadzeniem pozarolniczej działalności lub współpracy przy tej działalności za
okres, w którym ubezpieczony pobierał zasiłek macierzyński lub zasiłek w wysokości zasiłku
macierzyńskiego.
2. Jeżeli w wyniku umorzenia należności powstała nadpłata z tytułu składek na ubezpieczenia
emerytalne, rentowe i wypadkowe zalicza się ją na poczet zaległych lub bieżących składek,
a w razie ich braku zwraca płatnikowi składek.
3. Przepis ust. 1 i 2 stosuje się również do składek na ubezpieczenie chorobowe i Fundusz Pracy.
4. Zaliczenie nadpłaty na poczet zaległych lub bieżących składek albo jej zwrot obejmuje
również opłacone odsetki za zwłokę, w części odpowiadającej kwocie zaliczenia lub zwrotu.
5. Przepisy ust. 1 – 4 stosuje się odpowiednio do opłaty prolongacyjnej.

Art. 4. 1. W sprawie umorzenia należności z tytułu składek, o których mowa w art. 3, Zakład
Ubezpieczeń Społecznych wydaje decyzję, w której określa wysokość umorzonych należności
3
 
 
oraz kwoty podlegającej zaliczeniu lub zwrotowi, o ile powstała nadpłata, o której mowa w art. 3
ust. 2.
2. Od decyzji przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i na zasadach określonych
w art. 83 ust. 2, 3, 5 – 7 ustawy, zmienianej w art. 1.
3. Zwrot nadpłaty następuje:
1) w gotówce na podstawie przekazu pocztowego,
2) na wskazany rachunek bankowy płatnika składek lub rachunek w spółdzielczej kasie
oszczędnościowo-kredytowej
– w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji określającej wysokość kwoty zwrotu
nadpłaty.
4. Za dzień zwrotu nadpłaty uważa się dzień:
1) obciążenia rachunku bankowego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na podstawie
polecenia przelewu;
2) nadania przekazu pocztowego.
5. Jeżeli zwrot nadpłaty nie nastąpi w terminie określonym w ust. 3, nadpłata podlega
oprocentowaniu w wysokości równej odsetkom za zwłokę pobieranym od zaległości
podatkowych, od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w art. 3 ust. 1, do dnia dokonania
zwrotu nadpłaty przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych.
6. Składki odprowadzone do otwartego funduszu emerytalnego podlegają zwrotowi na zasadach
określonych w art. 24 ust. 8 i 8e ustawy zmienianej w art. 1.

Art. 5. Wniosek, o którym mowa w art. 3 ust. 1, można złożyć w terminie 12 miesięcy od dnia
wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 6. 1. W przypadku uwzględnienia wniosku, o którym mowa w art. 3 ust. 1, na koncie
ubezpieczonego, którego dotyczył wniosek, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, za okres
pobierania zasiłku macierzyńskiego lub zasiłku w wysokości zasiłku macierzyńskiego,
zewidencjonuje do dnia 31 grudnia 2012 r. całość składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe
ustalonych od podstawy wymiaru odpowiadającej kwocie tego zasiłku.
2. Do składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe zewidencjonowanych na koncie
ubezpieczonego stosuje się art. 19 ustawy zmienianej w art. 1.
4