Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego

Druk nr 1764

Warszawa, 18 lutego 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Marszałek Senatu


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Szanowny Panie Marszałku!

Zgodnie z art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. mam zaszczyt powiadomić Pana Marszałka, że Senat na 27.
posiedzeniu w dniu 18 lutego 2009 r. podjął uchwałę w sprawie wniesienia do
Sejmu projektu ustawy


- o zmianie ustawy - Kodeks
postępowania karnego.

Projekt ustawy stanowi wykonanie obowiązku dostosowania systemu
prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego.
Jednocześnie pragnę poinformować, że Senat upoważnił senatora
Bohdana Paszkowskiego do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad tym
projektem.
W załączeniu przesyłam opinię Komitetu Integracji Europejskiej o
pozostawaniu projektu ustawy poza obszarem prawa Unii Europejskiej.

Z poważaniem

(-) Bogdan Borusewicz
U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 18 lutego 2009 r.
w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks
postępowania karnego
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r., Senat wnosi do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o
zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego.
Jednocześnie upoważnia senatora Bohdana Paszkowskiego do reprezentowania
Senatu w pracach nad projektem.
MARSZAŁEK SENATU
Bogdan BORUSEWICZ
- 2 -
p r o j e k t
USTAWA
z dnia
o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego
Art. 1.
W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555,
z późn. zm.1)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 156 § 5 otrzymuje brzmienie:
"§ 5. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, w toku postępowania przygotowawczego stronom,
obrońcom, pełnomocnikom i przedstawicielom ustawowym udostępnia się akta,
umożliwia sporządzanie odpisów i kserokopii oraz wydaje odpłatnie uwierzytelnione
odpisy lub kserokopie tylko za zgodą prowadzącego postępowanie przygotowawcze,
z zastrzeżeniem art. 250 § 3a. Za zgodą prokuratora akta w toku postępowania
przygotowawczego mogą być w wyjątkowych wypadkach udostępnione innym
osobom.";
2) w art. 250 po § 3 dodaje się § 3a w brzmieniu:
"§ 3a. Podejrzanemu lub jego obrońcy udostępnia się akta sprawy w części zawierającej
dowody wskazane we wniosku o zastosowanie tymczasowego aresztowania.";

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 50, poz. 580,
Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r.
Nr 74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514, Nr
69, poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10, poz. 70, Nr 48, poz. 461,
Nr 77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr 143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169, poz. 1416
i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr
141, poz. 1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648, z 2007 r. Nr 20, poz. 116, Nr 64, poz.
432, Nr 80, poz. 539, Nr 89, poz. 589, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz. 766 i Nr 123, poz. 849 oraz z 2008 r. Nr
27, poz. 162, Nr 100, poz. 648, Nr 107, poz. 686, Nr 123, poz. 802, Nr 182, poz. 1133, Nr 208, poz. 1308, Nr
214, poz. 1344, Nr 225, poz. 1485 i Nr 237, poz. 1651.
- 3 -
3) w art. 263 § 6 otrzymuje brzmienie:
"§ 6. Z wnioskiem o przedłużenie okresu tymczasowego aresztowania należy wystąpić, z
jednoczesnym przesłaniem właściwemu sądowi akt sprawy, nie później niż 14 dni
przed upływem dotychczas określonego terminu stosowania tego środka. Przepis
art. 250 § 3a stosuje się odpowiednio.".
Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
- 4 -
UZASADNIENIE
1. Ustawa wykonująca wyrok Trybunału Konstytucyjnego
Projektowana ustawa stanowi wykonanie obowiązku dostosowania systemu prawa
do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 3 czerwca 2008 r. (sygn. akt K 42/07) dotyczy
art. 156 § 5 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89,
poz. 555, ze zm.).
Zgodnie z art. 190 ust. 1 Konstytucji, orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają
moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne.
Sentencja orzeczenia została opublikowana w Dz. U. z 2008 r., Nr 100, poz. 648
(dzień publikacji wyroku - 11 czerwca 2008 r.). Pełny tekst orzeczenia wraz z uzasadnieniem
został zamieszczony w OTK Z.U. z 2008 r., Nr 5A, poz. 77.
2. Przedmiot i istota rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego
2.1. Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności z Konstytucją art. 156 § 5 ustawy
- Kodeks postępowania karnego "w zakresie, w jakim umożliwia arbitralne wyłączenie
jawności tych materiałów postępowania przygotowawczego, które uzasadniają wniosek
prokuratora w przedmiocie tymczasowego aresztowania".
2.2. Artykuł 156 § 5 k.p.k. reguluje ogólne zasady dostępu do akt w postępowaniu
przygotowawczym. Określa on:
a) krąg osób, które mogą uzyskać dostęp do akt (strony, obrońcy, pełnomocnicy i
przedstawiciele ustawowi, w wyjątkowych wypadkach - inne osoby);
b) zakres korzystania z akt postępowania - udostępnienie, umożliwienie sporządzenia
odpisów i kserokopii oraz wydawanie (odpłatnie) uwierzytelnionych odpisów lub kserokopii;
c) warunki formalno-proceduralne udostępniania akt (udostępnianie tylko za zgodą
prowadzącego postępowanie przygotowawcze).
Wnioskodawca (Rzecznik Praw Obywatelskich) zakwestionował ostatni element
normy prawnej, zawartej w art. 156 § 5 k.p.k. (zgoda prokuratora na udostępnianie akt
postępowania przygotowawczego). Co więcej, wątpliwości wnioskodawcy wzbudziło