Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy

Druk nr 1670

Warszawa, 23 stycznia 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy - Kodeks pracy.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Stanisława Szweda.


(-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Iwona Arent; (-) Zbigniew
Babalski; (-) Barbara Bartuś; (-) Andrzej Bętkowski; (-) Aleksander
Chłopek; (-) Tadeusz Cymański; (-) Witold Czarnecki; (-) Beata Kempa;
(-) Izabela Kloc; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Marek Kwitek; (-) Marzena
Machałek; (-) Barbara Marianowska; (-) Gabriela Masłowska; (-) Jerzy
Materna; (-) Beata Mazurek; (-) Kazimierz Moskal; (-) Maria Nowak;
(-) Stanisław Ożóg; (-) Anna Paluch; (-) Jacek Pilch; (-) Marek Polak;
(-) Krzysztof Popiołek; (-) Elżbieta Rafalska; (-) Nelli Rokita-Arnold;
(-) Jarosław Rusiecki; (-) Edward Siarka; (-) Krzysztof Sońta; (-) Andrzej
Sośnierz; (-) Piotr Stanke; (-) Andrzej Szlachta; (-) Stanisław Szwed; (-) Jan
Szyszko; (-) Adam
nieżek; (-) Robert Telus; (-) Teresa Wargocka;
(-) Zbigniew Wassermann; (-) Jadwiga Wiśniewska; (-) Waldemar Wrona;
(-) Anna Zalewska; (-) Łukasz Zbonikowski.
projekt

Ustawa
z dnia ……… 2009 roku
o zmianie ustawy - Kodeks pracy


Art. 1.
W ustawie z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy (Dz.U. z 1998r., Nr 21, poz. 94, z
późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 209 1 § 1 pkt 2 lit b otrzymuje brzmienie:
„b) wykonywania czynności w zakresie ochrony przeciwpożarowej i ewakuacji
pracowników, ”.

2) w art. 209 1 po § 3 dodaje się § 4 w brzmieniu:
„§ 4. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw pracy, określi, w drodze rozporządzenia, wymagania
kwalifikacyjne, jakie powinni spełniać pracownicy, o których mowa w § 1 pkt 2.”.




Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.





UZASADNIENIE


Ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy
nałożono na pracodawcę szereg obowiązków związanych z ochroną
przeciwpożarową.
Wprowadzony i obowiązujący od dnia 18.01.2009 r. przepis art. 2091
kodeksu pracy zobowiązuje pracodawcę m.in. do wyznaczenia pracowników do:
- udzielania pierwszej pomocy,
- wykonywania czynności w zakresie ochrony przeciwpożarowej i ewakuacji
pracowników, zgodnie z przepisami o ochronie przeciwpożarowej.
W niniejszej nowelizacji projektodawcy proponują zmianę treści art. 2091
§
1 pkt 2 lit b kodeksu pracy poprzez wykreślenie zwrotu: „zgodnie

z przepisami o ochronie przeciwpożarowej”. W efekcie tej zmiany norma
prawna otrzyma brzmienie następujące: „Pracodawca jest obowiązany
wyznaczyć pracowników do wykonywania czynności w zakresie ochrony
przeciwpożarowej i ewakuacji pracowników”.

Nowelizacja ta podyktowana jest koniecznością uniknięcia stosowania
przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej w
zakresie wymagań kwalifikacyjnych oraz szkoleń dla strażaków jednostek
ochrony przeciwpożarowej i osób wykonujących czynności z zakresu ochrony
przeciwpożarowej. Szkolenia te są kosztowne i - zdaniem wnioskodawców - nie
można zobowiązywać pracodawców do takich wydatków.
W
związku z tym proponuje się, by nowym rozporządzeniem określone
zostały wymagania względem pracowników, z którymi nie będą łączyć się tak
znaczne koszty, jak ma to miejsce w chwili obecnej.
Ponadto dyrektywa Rady 89/391/EWG z dnia 12 czerwca 1989 r. w
sprawie wprowadzenia środków w celu poprawy bezpieczeństwa i zdrowia
pracowników w miejscu pracy (Dz. Urz. WE L 183 z 29.06.1989, str. 1; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 1, str. 349), a w szczególności
art. 8 dyrektywy w sprawie obowiązków pracodawcy w zakresie zapewnienia
pierwszej pomocy, gaszenia pożaru i ewakuacji pracowników oraz w przypadku
poważnego i nieuniknionego niebezpieczeństwa, nie precyzuje kwestii
uprawnień pracowników w zakresie ochrony przeciwpożarowej. A zatem dla
prawidłowego jej wdrożenia nie jest wymagane takie uregulowanie tych kwestii,
jak w ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy.

Projekt ustawy nie pociąga za sobą obciążenia budżetu państwa lub
budżetów jednostek samorządu terytorialnego, w związku z tym nie ma
potrzeby wskazywania źródeł finansowania.
Projekt ustawy wywołuje pozytywne skutki społeczne oraz nie jest
sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.


Warszawa, 27 stycznia 2009 r.
BAS-WAL-184/09

Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna o zgodności poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy –
Kodeks pracy (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Stanisław Szwed) z
prawem Unii Europejskiej

I. Przedmiot
projektu
ustawy
Projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy przewiduje nowelizację
jednego przepisu – art. 2091.
Art. 2091, który wszedł w życie 18 stycznia 2009 r., został dodany do Kodeksu
pracy ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy (Dz.U. Nr
223, poz. 1460), która – zgodnie z przypisem 1 – m.in. wdraża postanowienia
dyrektywy Rady 89/391/EWG z dnia 12 czerwca 1989 r. w sprawie wprowadzenia
środków w celu poprawy bezpieczeństwa i zdrowia pracowników w miejscu pracy
(Dz. Urz. WE L 183 z 29.06.1989, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 5, t. 1, str. 349; dalej: dyrektywa 89/391/EWG). Przepis art. 2091 Kodeksu
pracy nakłada na pracodawców obowiązki w zakresie zapewnienia środków
niezbędnych do udzielania pierwszej pomocy w nagłych wypadkach, gaszenia
pożaru i ewakuacji pracowników oraz wyznaczenia pracowników do udzielania
pierwszej pomocy, wykonywania czynności w zakresie ochrony przeciwpożarowej i
ewakuacji pracowników, zapewnienia łączności ze służbami zewnętrznymi
wyspecjalizowanymi w zakresie udzielania pierwszej pomocy, ratownictwa
medycznego oraz ochrony przeciwpożarowej.
Opiniowany projekt zakłada zniesienie odesłania do przepisów o ochronie
przeciwpożarowej w przepisie, który określa zadania, które pracodawca powierza
wyznaczonemu pracownikowi. W obecnym stanie prawnym wykonywanie przez
wyznaczonego pracownika zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej i ewakuacji
pracowników ma odbywać się zgodnie z przepisami o ochronie przeciwpożarowej.