Rządowy projekt ustawy o Służbie Celnej

5) wykonywanie funkcji służby specjalnej w rozumieniu art. 11 rozporządzenia Rady
(WE) nr 485/2008 z dnia 26 maja 2008 r. w sprawie kontroli przez państwa
członkowskie transakcji stanowiących część systemu finansowania przez Europejski
Fundusz Rolniczy Gwarancji (Dz. Urz. UE L 143 z 03.06.2008, str.1), zwanego dalej
„rozporządzeniem nr 485/2008”, polegającej w szczególności na koordynacji
i ogólnym nadzorze kontroli przeprowadzanych przez inne organy;
6) wykonywanie zadań, o których mowa w art. 2 pkt 8 rozporządzenia Rady (WE)
nr 2173/2005 z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia systemu zezwoleń na
przywóz drewna do Wspólnoty Europejskiej FLEGT;
7) wykonywanie innych zadań określonych w ustawie i przepisach odrębnych.

3. Szef Służby Celnej wykonuje zadania przy pomocy:
1) naczelników urzędów celnych;
2) dyrektorów izb celnych;
3) komórek organizacyjnych w urzędzie obsługującym ministra.
Art. 11. 1. W celu realizacji zadań Służby Celnej, minister właściwy do spraw
finansów publicznych określi, w drodze zarządzenia, strategię działania Służby Celnej oraz
sposoby jej realizacji, mając na uwadze efektywność wykonywanych zadań.
2. Strategia działania Służby Celnej obejmuje okresy trzyletnie.
Art. 12. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych nadaje sztandar Służbie
Celnej oraz sztandary jednostkom organizacyjnym Służby Celnej.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1) wzór sztandaru Służby Celnej,
2) podstawowe elementy wzoru sztandaru nadawanego jednostkom organizacyjnym
Służby Celnej oraz jednostki organizacyjne Służby Celnej, którym ten sztandar jest
nadawany,
3) tryb nadawania sztandarów, o których mowa w ust.1
- mając na uwadze tradycję Służby Celnej.
Art. 13. Działalność duszpasterska w Służbie Celnej prowadzona jest na podstawie
porozumień ministra właściwego do spraw finansów publicznych z przedstawicielami

10
kościoła lub związku wyznaniowego. Komunikat o podpisaniu porozumienia publikuje się
w Dzienniku Urzędowym Ministra Finansów.
Art. 14. Dzień 21 września jest Dniem Służby Celnej.

Art. 15. 1. W celu uhonorowania osób szczególnie zasłużonych dla Służby Celnej
ustanawia się odznakę honorową „Zasłużony dla Służby Celnej”.
2. Odznaka „Zasłużony dla Służby Celnej” dzieli się na stopnie:
1) I stopień – złota odznaka „Zasłużony dla Służby Celnej”;
2) II stopień – srebrna odznaka „Zasłużony dla Służby Celnej”;
3) III stopień – brązowa odznaka „Zasłużony dla Służby Celnej”.
3. Odznakę nadaje minister właściwy do spraw finansów publicznych.
4. Osoba, której nadano odznakę „Zasłużony dla Służby Celnej”, otrzymuje
legitymację potwierdzającą jej nadanie.
5. Odznaka „Zasłużony dla Służby Celnej” tego samego stopnia może być nadana tej
samej osobie tylko raz.
6. Osobie wyróżnionej odznaką „Zasłużony dla Służby Celnej” nie nadaje się tej
odznaki w stopniu niższym od posiadanego.

7. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1) tryb postępowania w sprawach o nadanie odznaki „Zasłużony dla Służby Celnej”,
osoby uprawnione do występowania z wnioskiem o nadanie tej odznaki oraz termin
rozpatrzenia wniosku,
2) wzór odznaki „Zasłużony dla Służby Celnej”, wzór wniosku o nadanie odznaki
zawierający informację uzasadniającą jej nadanie oraz wzór legitymacji
potwierdzającej nadanie odznaki,
3) sposób wręczania i noszenia odznaki „Zasłużony dla Służby Celnej”,
4) sposób ewidencjonowania informacji o osobach wyróżnionych odznaką „Zasłużony
dla Służby Celnej”
- mając na uwadze sprawne przeprowadzenie postępowania, ujednolicenie sposobu składania
wniosków oraz zapewnienie przyznawania odznaczeń osobom szczególnie zasłużonym.

11
Art. 16. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze
zarządzenia, tworzyć organy opiniodawczo-doradcze w sprawach należących do zadań
Służby Celnej.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, tworząc organy opiniodawczo-
doradcze, określa ich nazwę, skład, zakres działania, długość kadencji, na jaką zostały
powołane, oraz tryb postępowania tych organów.
Art. 17. 1. W celu realizacji zadania określonego w art. 10 ust. 2 pkt 5, Szef Służby
Celnej jest uprawniony do:
1) żądania od organów administracji publicznej oraz państwowych jednostek
organizacyjnych i osób prawnych wszelkich niezbędnych informacji;
2) zlecania wykonania określonych czynności organom administracji publicznej oraz
państwowym jednostkom organizacyjnym i osobom prawnym uprawnionym do
kontroli dokumentów, które mają znaczenie dla realizacji rozporządzenia nr 485/2008.

2. Pisemne wystąpienie o dostarczenie informacji lub wykonanie określonych
czynności powinno w szczególności zawierać oznaczenie treści żądania lub zlecenia oraz
termin dostarczenia informacji lub wykonania określonej czynności. W przypadku
podmiotów innych niż przeprowadzające kontrole zgodnie z rozporządzeniem nr 485/2008,
wystąpienie powinno zawierać ponadto wskazanie okoliczności będących podstawą
wystąpienia.

3. W czynnościach zleconych na podstawie ust. 1 pkt 2 mogą uczestniczyć
funkcjonariusze upoważnieni przez Szefa Służby Celnej.

4. W czynnościach zleconych na podstawie ust. 1 pkt 2 oraz realizowanych na
podstawie art. 30 ust. 3 pkt 6 mogą uczestniczyć osoby uprawnione na podstawie
ratyfikowanych przez Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych oraz przedstawiciele
organów Wspólnoty Europejskiej.

5. Organy administracji publicznej oraz państwowe jednostki organizacyjne
przeprowadzające kontrole zgodnie z rozporządzeniem nr 485/2008 są obowiązane do
przekazywania ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych projektów analiz,
sprawozdań oraz programów kontroli, najpóźniej na 21 dni przed terminami określonymi
w tym rozporządzeniu, w celu ich weryfikacji i przekazania do Komisji Europejskiej.

12
Art. 18. Szef Służby Celnej jest uprawniony do upoważniania funkcjonariuszy
pełniących służbę w jednostkach organizacyjnych Służby Celnej, o których mowa w art. 22,
do wykonywania zadań określonych w art. 2 ust. 1 pkt 1 i 4–6 oraz art. 30 ust. 2 pkt 1 i 2
w przypadku:
1) realizowania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej operacji międzynarodowych,
w których uczestniczy Służba Celna;
2) zagrożenia realizacji zadań wykonywanych przez Służbę Celną.
Art. 19. 1. Do zadań dyrektora izby celnej należy:
1) sprawowanie nadzoru nad działalnością naczelników urzędów celnych;
2) rozstrzyganie w II instancji w sprawach należących w I instancji do naczelników
urzędów celnych;
3) rozstrzyganie w I instancji w sprawach określonych w przepisach odrębnych;
4) realizacja polityki kadrowej i szkoleniowej w izbach celnych i urzędach celnych;
5) wykonywanie kontroli określonych w art. 30 ust. 2 i w ust. 3 pkt 2-10;
6) wykrywanie, zwalczanie i ściganie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych
w zakresie ustalonym w Kodeksie karnym skarbowym oraz wykrywanie i zwalczanie
przestępstw i wykroczeń w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 pkt 4 i 6 oraz ściganie
ich sprawców w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 pkt 6;
7) współdziałanie z terenowymi organami Straży Granicznej, w szczególności
koordynacja działań w zakresie sprawnego wykonywania zadań, o których mowa
w art. 2 ust. 1 pkt 1 i art. 30 ust. 2 pkt 1;
8) współdziałanie z terenowymi organami kontroli skarbowej;
9) współdziałanie z organami władzy publicznej i samorządowej;
10) wykonywanie innych zadań określonych w przepisach odrębnych.

2. Dyrektorzy izb celnych wykonują zadania przy pomocy podległych im izb celnych.

3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia,
określi sposób i warunki współdziałania dyrektorów izb celnych oraz naczelników urzędów
celnych z organami, o których mowa w ust. 1 pkt 8, mając na uwadze zapewnienie
prawidłowej i terminowej realizacji zadań tych organów oraz ekonomikę postępowania.
Art. 20. 1. Do zadań naczelnika urzędu celnego należy:

13
1) nadawanie towarom przeznaczenia celnego, dokonywanie wymiaru i poboru
należności celnych oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych przepisami
prawa celnego;
2) wymiar, pobór i kontrola podatku akcyzowego i opłaty paliwowej;
3) wymiar, pobór i kontrola podatku od gier, dopłat i opłat, o których mowa w art. 2
ust. 1 pkt 2 lit.d;
4) dokonywanie wymiaru i poboru podatku od towarów i usług z tytułu importu
towarów;
5) wykonywanie kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 2 i ust. 3 pkt 1 i 2 oraz pkt 7-10;
6) wykrywanie, zwalczanie i ściganie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych
w zakresie ustalonym w Kodeksie karnym skarbowym oraz wykrywanie i zwalczanie
przestępstw i wykroczeń w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 pkt 4 i 6 oraz ściganie
ich sprawców w zakresie określonym w art. 2 ust. 1 pkt 6;
7) współdziałanie z organami władzy publicznej i samorządowej;
8) wykonywanie innych zadań określonych w przepisach odrębnych.

2. Naczelnicy urzędów celnych wykonują zadania przy pomocy podległych im
urzędów celnych.
Art. 21. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze
rozporządzenia, tworzy i znosi izby celne i urzędy celne oraz określa ich siedziby,
uwzględniając zadania Służby Celnej, konieczność sprawnej ich realizacji oraz zapewnienie
ciągłości wykonywanych zadań w przypadkach znoszenia izb celnych lub urzędów celnych.
2. Organizację izb celnych i urzędów celnych określa statut nadany, w drodze zarzą-
dzenia, przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, w celu prawidłowej realizacji
zadań ustawowych, może tworzyć ośrodki szkoleniowe i laboratoria celne oraz określać ich
organizację i zakres działania.
Art. 22. Jednostkami organizacyjnymi Służby Celnej, zwanymi dalej „jednostkami
organizacyjnymi”, są:
1) komórki organizacyjne w urzędzie obsługującym ministra;
2) izby celne;
3) urzędy celne wraz z podległymi oddziałami celnymi.

14