Rządowy projekt ustawy o Służbie Celnej

Art. 5. 1. Na złożone w każdym czasie żądanie organu Służby Celnej osoba,
posiadająca informacje mające znaczenie dla wykonywania zadań Służby Celnej, o których
mowa w art. 2 ust.1, w szczególności osoba, która podlega kontroli, jest obowiązana do
dostarczenia, w ustalonych terminach, dokumentów i informacji jak również do udzielania
niezbędnej pomocy.
2. Pisemne wystąpienie o dostarczenie dokumentów, informacji oraz o udzielenie
pomocy powinno w szczególności zawierać oznaczenie treści żądania i uzasadnienie tego
wystąpienia.
Art. 6. Obowiązek dostarczania dokumentów i informacji, o którym mowa w art. 5,
dotyczy również dokumentów elektronicznych, o których mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia
17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
(Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.).

Art. 7. 1. Organy Służby Celnej, w związku z prowadzonymi postępowaniami
celnymi, podatkowymi, audytowymi, administracyjnymi, postępowaniami w sprawach
o wykroczenia lub przestępstwa, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 6, postępowaniami
w sprawach o wykroczenia skarbowe lub przestępstwa skarbowe, o których mowa w art. 2
ust.1 pkt 5, a także w celu wykonywania kontroli, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 7
realizowanych przez te organy, mogą zbierać i wykorzystywać niezbędne informacje
zawierające dane osobowe, oraz przetwarzać je w rozumieniu przepisów ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z późn.
zm.), także bez wiedzy i zgody osoby, której dane dotyczą. Dane, o których mowa w art. 27
ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych, mogą być zbierane
i przetwarzane przez organy Służby Celnej, wyłącznie, gdy jest to niezbędne ze względu na
zakres lub charakter prowadzonego postępowania lub przeprowadzanych czynności,
z zastrzeżeniem ust. 2. Administrator danych jest obowiązany udostępnić dane na podstawie
imiennego upoważnienia organu Służby Celnej, okazanego wraz z legitymacją służbową
przez funkcjonariusza celnego lub członka korpusu służby cywilnej zatrudnionego
w jednostce organizacyjnej Służby Celnej. Fakt udostępnienia tych danych podlega ochronie
zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych.
2. Organy Służby Celnej mogą również zbierać i wykorzystywać oraz przetwarzać
informacje, których obowiązek dostarczenia tym organom wynika z przepisów odrębnych.

5
3. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1, dotyczy w szczególności danych
dotyczących podróżnych w rozumieniu art. 236 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93
z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady
(EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253
z 11.10.1993, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 6, str. 3,
z późn. zm.), osób dokonujących przemieszczenia towarów, o którym mowa w art. 5
ustawy z dnia 19 marca 2004 r. – Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622, Nr 273, poz. 2703
oraz z 2008 r. Nr 209, poz. 1329 i Nr 215, poz. 1355), oraz danych zawartych w rejestrach
publicznych, o których mowa w art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, w tym również danych w formie
dokumentu elektronicznego. Dane w formie dokumentu elektronicznego przekazuje się w
szczególności na elektronicznym nośniku danych lub przy użyciu systemów
teleinformatycznych, o których mowa w art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o
świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. Nr 144, poz. 1204, z późn. zm.).
4. W związku z realizacją zadań Służby Celnej, o których mowa w ust. 1 i 2, organy
władzy publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.) oraz podmioty prowadzące rejestry, o których
mowa w ust. 3, mogą, w drodze decyzji administracyjnej, wyrazić zgodę na udostępnianie za
pomocą urządzeń telekomunikacyjnych informacji zgromadzonych w rejestrach organom
Służby Celnej, bez konieczności składania pisemnych wniosków, jeżeli jest to uzasadnione
rodzajem lub zakresem wykonywanych zadań albo prowadzonej działalności oraz jeżeli
organy Służby Celnej posiadają:
1) urządzenia umożliwiające odnotowanie w systemie, kto, kiedy, w jakim celu oraz
jakie dane lub informacje uzyskał, oraz
2) zabezpieczenia techniczne i organizacyjne uniemożliwiające wykorzystanie danych
lub informacji niezgodnie z celem ich uzyskania.

5. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 4, nie dotyczy Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych, Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i zarządzanych przez nie
funduszy.
6. Organy Służby Celnej, w zakresie niezbędnym do realizacji zadań, o których mowa
w ust. 1 i 2, są uprawnione do korzystania z informacji gromadzonych w systemach

6
teleinformatycznych przez organy podatkowe, organy kontroli skarbowej oraz organy Straży
Granicznej, które to organy umożliwiają dostęp do gromadzonych przez siebie informacji za
pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej lub oprogramowania interfejsowego,
o którym mowa w art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne.
7. Udostępnianie informacji, o których mowa w ust. 1, w sposób określony w ust. 6,
następuje na wniosek organu Służby Celnej zawierający dane:
1) system, z którego informacje będą udostępniane;
2) zakres informacji udostępnianych w związku z realizacją poszczególnych zadań
ustawowych;
3) osoby uprawnione oraz zakres informacji, które te osoby mogą uzyskiwać;
4) zakres danych określających cel dostępu do informacji.
8. Warunkiem udostępnienia informacji jest stwierdzenie przez organ je
udostępniający, w drodze decyzji administracyjnej, że informacje te są niezbędne do realizacji
zadań, o których mowa w ust. 1, oraz że organy Służby Celnej spełniają wymogi określone
w ust. 4.
9. W decyzji, o której mowa w ust. 8, organ udostępniający informacje określa sposób
udostępniania informacji, w tym co najmniej dane, o których mowa w ust. 7.
10. W przypadku gdy w ramach sprawowanej kontroli organ udostępniający
informacje, o których mowa w ust. 1, w sposób określony w ust. 6, uzna, że dostęp do
informacji jest realizowany niezgodnie z warunkami określonymi w decyzji, o której mowa
w ust. 8, może wstrzymać ich udostępnianie i zażądać szczegółowych wyjaśnień od organu
Służby Celnej, który wystąpił o ich udostępnienie. Jeżeli organ udostępniający informacje
uzna wyjaśnienia za niewystarczające, może, w drodze decyzji administracyjnej, odmówić ich
udostępnienia.
11. Organy Służby Celnej są obowiązane informować organ udostępniający o każdej
zmianie dotyczącej warunków, które stanowiły podstawę do wydania decyzji, o której mowa
w ust. 8.
12. Dane osobowe przechowuje się przez okres, w którym są one niezbędne dla
realizacji ustawowych zadań wykonywanych przez organy Służby Celnej. Organ Służby
Celnej dokonuje weryfikacji tych danych nie rzadziej niż co 10 lat od dnia uzyskania
informacji, usuwając dane zbędne.

7
13. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia, wzór upoważnienia, o którym mowa w ust. 1, uwzględniając potrzebę
zapewniania bezpieczeństwa pobieranych danych.
Art. 8. 1. Informacja uzyskana w sposób określony w art. 5 – 7, która na mocy
przepisów odrębnych podlega ochronie, jest tajemnicą celną, z zastrzeżeniem ust. 8, i nie
może być rozpowszechniana przez organ Służby Celnej bez zgody osoby lub organu, który ją
udostępnił. Przekazywanie informacji stanowiących tajemnicę celną, jest dozwolone
w przypadku, gdy organ Służby Celnej jest do tego obowiązany lub upoważniony zgodnie
z obowiązującymi ustawami.
2. Do przestrzegania tajemnicy celnej obowiązani są funkcjonariusze celni, zwani
dalej „funkcjonariuszami”, oraz członkowie korpusu służby cywilnej zatrudnieni
w jednostkach organizacyjnych Służby Celnej, którzy w związku z wykonywaniem
obowiązków uzyskali dostęp do informacji stanowiących tajemnicę celną.
3. Osoby wymienione w ust. 2 są obowiązane do złożenia na piśmie przyrzeczenia
następującej treści:
„Przyrzekam, że będę przestrzegał tajemnicy celnej. Oświadczam, że są mi znane przepisy
o odpowiedzialności karnej za ujawnienie tej tajemnicy”.
4. Do przestrzegania tajemnicy celnej obowiązane są również inne osoby, którym
udostępniono informacje objęte tajemnicą celną, chyba że na ich ujawnienie zezwala przepis
prawa.
5. Przepisu ust. 4 nie stosuje się do osób, które przekazały informacje objęte tajemnicą
celną.
6. W zakresie nieuregulowanym w ust. 1–5 przepisy art. 294 § 3, 295, 296 – 297a oraz
art. 299 – 299b i art. 301 Ordynacji podatkowej stosuje się odpowiednio.
7. Naruszenie tajemnicy celnej podlega odpowiedzialności karnej jak za naruszenie
tajemnicy skarbowej.

8. Przepisów o tajemnicy celnej nie stosuje się do informacji podlegających ochronie
na podstawie ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U.
z 2005 r. Nr 196, poz. 1631, z późn. zm.).


8
Rozdział 2
Organizacja Służby Celnej
Art. 9. 1. Organami Służby Celnej są:
1) minister właściwy do spraw finansów publicznych;
2) Szef Służby Celnej;
3) dyrektorzy izb celnych;
4) naczelnicy urzędów celnych.
2. Organy, o których mowa w ust. 1, realizują zadania, w szczególności organów
celnych i organów podatkowych, na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia, właściwość miejscową organów Służby Celnej, o których mowa w ust. 1
pkt 3 i 4, w zakresie, w jakim właściwość ta nie wynika z przepisów regulujących zadania
organów celnych i organów podatkowych, uwzględniając rodzaj zadań realizowanych przez
organy Służby Celnej oraz gospodarcze potrzeby przedsiębiorców.
Art. 10. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych sprawuje nadzór nad
wykonywaniem zadań realizowanych przez Służbę Celną oraz koordynuje i współdziała
w kształtowaniu polityki państwa w zakresie zadań Służby Celnej.
2. Szef Służby Celnej kieruje Służbą Celną oraz zapewnia sprawne i efektywne
wykonywanie jej zadań, w szczególności przez:
1) sprawowanie nadzoru nad działalnością dyrektorów izb celnych i naczelników
urzędów celnych;
2) realizację budżetu państwa w zakresie ustalonym dla Służby Celnej;
3) kształtowanie polityki kadrowej i szkoleniowej w Służbie Celnej oraz wykonywanie
zadań kierownika urzędu wobec funkcjonariuszy pełniących służbę w komórkach
organizacyjnych właściwych w sprawach celnych, podatku akcyzowego, gier
i zakładów wzajemnych, urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw
finansów publicznych, zwanych dalej „komórkami organizacyjnymi w urzędzie
obsługującym ministra”;
4) współpracę z właściwymi organami innych państw oraz z organizacjami
międzynarodowymi;

9