Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach socjalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 1136

Warszawa, 29 maja 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja

Polityki Społecznej i Rodziny
PSR-020-1-2008


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu, Komisja Polityki
Społecznej i Rodziny wnosi projekt ustawy:

-
o zmianie ustawy o spółdzielniach
socjalnych oraz o zmianie niektórych
innych ustaw.

Do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem ustawy został
upoważniony poseł Tadeusz Tomaszewski.

Przewodniczący Komisji


(-) Sławomir Piechota



projekt

Ustawa
z dnia …………....... 2008 r.
o zmianie ustawy o spółdzielniach socjalnych
oraz o zmianie niektórych innych ustaw1)


Art. 1.
W ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. Nr 94, poz.
651) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 4 dotychczasową tre ć oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w
brzmieniu:
„2. Spółdzielnię socjalną mogą zało yć tak e:
1) inne osoby ni wskazane w art. 4 ust. 1, o ile liczba tych osób nie stanowi
więcej ni 50% ogólnej liczby zało ycieli;
2) organizacje pozarządowe w rozumieniu przepisów o działalno ci po ytku
publicznego i o wolontariacie lub gminy.”;
2) w art. 5:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Liczba zało ycieli spółdzielni socjalnej nie mo e być mniejsza ni pięć,
je eli zało ycielami są osoby fizyczne, i dwóch, je eli zało ycielami są osoby
prawne.”,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

1) Niniejsza ustawą zmienia się: ustawę z dnia 29 wrze nia 1994 r. o rachunkowo ci, ustawę z dnia 13
czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym, ustawę z dnia z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych oraz ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

1
„4. Członkostwo w spółdzielni socjalnej mogą nabyć osoby, o których mowa w
art. 4 ust. 1, w tym tak e osoby posiadające ograniczoną zdolno ć do
czynno ci prawnych. ”,
c) ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie:
„6. Liczba osób, o których mowa w ust. 5, nie mo e być większa ni 50%
ogólnej liczby członków spółdzielni socjalnej. Przekroczenie tego limitu,
trwające nieprzerwanie przez okres 6 miesięcy, stanowi podstawę do
postawienia spółdzielni socjalnej w stan likwidacji.
7. Członkostwo w spółdzielni socjalnej mogą nabyć organizacje pozarządowe
w rozumieniu przepisów o działalno ci po ytku publicznego i o wolontariacie
lub gminy. W takim przypadku art. 182 § 1 ustawy - Prawo spółdzielcze nie
stosuje się.”;

3) po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu:
„Art. 5a. 1. W przypadku gdy zało ycielami spółdzielni socjalnej są organizacje
pozarządowe lub gminy, są one zobowiązane do zatrudnienia w spółdzielni co
najmniej pięciu osób spo ród osób wymienionych w art. 4 ust. 1, w terminie
sze ciu miesięcy od dnia zarejestrowania się tej spółdzielni.
2. Osoby zatrudnione na zasadach okre lonych w ust. 1 po 12 miesiącach
nieprzerwanego zatrudnienia w spółdzielni, mają prawo do uzyskania
członkowstwa w spółdzielni.
3. Przekazanie udziału przez organizację pozarządową lub gminę mo e
nastąpić w szczególno ci w formie u yczenia lub prawa u ytkowania.
4. Udział organizacji pozarządowych lub gmin mo e polegać na przeniesieniu
lub obcią eniu własno ci rzeczy lub innych praw, a tak e na dokonaniu innych
wiadczeń na rzecz spółdzielni socjalnej, w szczególno ci na wykonywaniu
wiadczeń przez wolontariuszy lub pracowników jednostek samorządu
terytorialnego lub organizacji pozarządowych.”;
4) w art. 6:

2
a) w ust. 1 w pkt 3 kropkę zastępuje się rednikiem i dodaje się pkt 4 w
brzmieniu:
„4) uchwałę organu stanowiącego gminy lub organizacji pozarządowej o
powołaniu spółdzielni socjalnej, w przypadku gdy organem zało ycielskim jest
organizacja pozarządowa lub gmina.”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Spółdzielnia socjalna nie uiszcza opłaty sądowej od wniosku o wpis tej
spółdzielni do Krajowego Rejestru Sądowego, a tak e wniosków o zmiany w
tym wpisie oraz nie uiszcza opłaty za ogłoszenie tych wpisów w Monitorze
Sądowym i Gospodarczym.”;
5) w art. 7 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. W spółdzielni socjalnej, w której liczba członków nie przekracza piętnastu,
rada nadzorcza mo e nie być wybierana, wówczas jej zadania wykonuje
walne zgromadzenie. W takim przypadku prawo kontroli działalno ci
spółdzielni socjalnej przysługuje ka demu członkowi.”;
6) w art. 8 ust. 2 otrzymuje brzmienie
„2. Do statutowej działalno ci odpłatnej stosuje się odpowiednio przepisy art. 8
oraz 9 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalno ci po ytku
publicznego i o wolontariacie.”;
7) w art. 12:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie.
„1. Stosunek pracy między spółdzielnią socjalną a jej członkiem nawiązuje się
na podstawie spółdzielczej umowy o pracę oraz w formach okre lonych w art.
201 ustawy z dnia 16 wrze nia 1982 r. - Prawo spółdzielcze.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Spółdzielnia socjalna mo e zatrudniać pracowników nie będących
członkami spółdzielni, z tym e łączna liczba osób, o których mowa w art. 4
ust. 1, nie mo e być ni sza ni 50% w stosunku do ogółu członków spółdzielni
i osób zatrudnionych w spółdzielni socjalnej.”,
c) uchyla się ust. 3,

3
d) po ust. 3 dodaje się ust. 3a - 3d w brzmieniu:
„3a. W stosunku do osób zatrudnionych na zasadach, o których mowa w ust.
1, czę ć wynagrodzenia odpowiadająca składce nale nej od zatrudnionego na
ubezpieczenia emerytalne, rentowe i chorobowe oraz czę ć kosztów
osobowych pracodawcy odpowiadająca składce na ubezpieczenia emerytalne,
rentowe i wypadkowe za zatrudnionego, na podstawie umowy zawartej
między starostą wła ciwym dla siedziby spółdzielni a spółdzielnią mo e
podlegać finansowaniu ze rodków Funduszu Pracy w pełnej wysoko ci przez
okres 36 miesięcy od dnia zatrudnienia oraz w połowie wysoko ci przez
kolejne 18 miesięcy.
3b. Zwrotu opłaconych składek, o których mowa w ust. 3a, dokonuje starosta,
w okresach kwartalnych na podstawie udokumentowanego wniosku
spółdzielni, w terminie 30 dni od dnia jego zło enia.
3c. Na podstawie udokumentowanego wniosku spółdzielni starosta mo e
przekazać co miesiąc zaliczkę na opłacanie składek, o których mowa w ust.
3a.
3d. Minister wła ciwy do spraw zabezpieczenia społecznego okre li, w drodze
rozporządzenia, wzór wniosku, o którym mowa w ust. 3a, oraz tryb
dokonywania zwrotu opłaconych składek, uwzględniający rodzaj niezbędnej
dokumentacji, jaką nale y dołączyć do wniosku.”;
8) art. 15 otrzymuje brzmienie:
„Art. 15. 1. Działalno ć spółdzielni mo e zostać wsparta ze rodków bud etu
państwa lub rodków bud etu jednostki samorządu terytorialnego, w
szczególno ci poprzez:
1) dotacje;
2) po yczki i kredyty;
3) poręczenia;
4) usługi w zakresie finansowym, księgowym, ekonomicznym, prawnym i
marketingowym;
5) doradztwo w zakresie, o którym mowa w pkt 4;

4