Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

20


3) w decyzji o odmowie nadania statusu uchodźcy wskazuje się,
że wniosek był rozpatrywany jako wniosek oczywiście
bezzasadny;
4) odwołanie od decyzji o odmowie nadania statusu uchodźcy
wnosi się w terminie 5 dni od dnia jej doręczenia;
5) rozpoznanie odwołania od decyzji o odmowie nadania statusu
uchodźcy następuje w pierwszej kolejności w
składzie
jednoosobowym.
3. Państwo znajdujące się na liście, o której mowa w ust. 1 pkt 2, jest
bezpiecznym dla wnioskodawcy krajem pochodzenia, jeżeli wnioskodawca posiada
obywatelstwo tego państwa lub jest bezpaństwowcem i uprzednio stale zamieszkiwał w
tym państwie oraz nie podał żadnych poważnych podstaw do nieuznawania tego
państwa za bezpieczny kraj pochodzenia w jego szczególnej sytuacji i w związku ze
spełnianiem przez niego warunków do nadania statusu uchodźcy.

Art.
35. 1. Wydanie decyzji w sprawie o nadanie statusu uchodźcy,
z zastrzeżeniem art. 34 ust. 2 pkt 2, następuje w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia
wniosku.
2. W razie niezałatwienia sprawy w terminach, o których mowa w
ust. 1 lub w art. 34 ust. 2 pkt 2, stosuje się przepisy art. 36-38 Kodeksu postępowania
administracyjnego.

Art. 36. 1. Jeżeli po upływie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku o nadanie
statusu uchodźcy nie została wydana decyzja w pierwszej instancji i przyczyna
niewydania decyzji w tym terminie nie leży po stronie wnioskodawcy, Szef Urzędu, na
wniosek wnioskodawcy, wydaje zaświadczenie, które wraz z
tymczasowym
zaświadczeniem tożsamości cudzoziemca stanowi podstawę dla wnioskodawcy i
małżonka, w imieniu którego wnioskodawca występuje, do wykonywania pracy na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na zasadach



21


i w trybie określonych w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001, z późn. zm.)).
2. W zaświadczeniu, o którym mowa w ust. 1, potwierdza się okres,
jaki upłynął od dnia wszczęcia postępowania, i okoliczność, że przyczyna niewydania
decyzji w terminie 6 miesięcy nie leży po stronie wnioskodawcy, oraz określa się
przewidywany termin zakończenia postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy.

Art. 37. 1. Wnioskodawca jest obowiązany:
1) przedstawić informacje niezbędne do ustalenia stanu
faktycznego sprawy, a w szczególności dotyczące jego wieku,
pochodzenia, tożsamości, obywatelstwa, krewnych, kraju i
miejsc poprzedniego pobytu, wcześniejszych wniosków, trasy
podróży, powodów złożenia wniosku;
2) udostępnić posiadane dowody potwierdzające okoliczności
wskazane w uzasadnieniu wniosku;
3) przekazać do depozytu Szefowi Urzędu swój dokument
podróży oraz dokument podróży osoby, w imieniu której
wnioskodawca występuje, za pośrednictwem organu
przyjmującego wniosek;
4) stawiać się na wezwanie organu prowadzącego postępowanie
w celu przesłuchania lub złożenia wyjaśnień;
5) zawiadomić o każdej zmianie swojego miejsca pobytu
i miejsca pobytu osoby, w imieniu której wnioskodawca
występuje;
6) przebywać na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do dnia
doręczenia decyzji ostatecznej w sprawie o nadanie statusu
uchodźcy.
2. Przepisu ust. 1 pkt 6 nie stosuje się, w przypadku gdy
cudzoziemiec złożył kolejny wniosek o nadanie statusu uchodźcy, a Szef Urzędu nie
wstrzymał wykonania decyzji o wydaleniu.


22


3. Wnioskodawca, który składa wniosek podczas pobytu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na zamieszkanie na czas
oznaczony lub zezwolenia na osiedlenie się, jest obowiązany przekazać dokument
podróży do depozytu Szefowi Urzędu w dniu, w którym zezwolenie na zamieszkanie na
czas oznaczony lub zezwolenie na osiedlenie się utraci ważność lub zostanie cofnięte.
Art. 38. 1. Dokument podróży zwraca się osobie, której został wydany, po
zakończeniu postępowania decyzją ostateczną:
1) w placówce Straży Granicznej, w przypadku gdy
cudzoziemiec korzysta z pomocy w dobrowolnym powrocie
na podstawie art. 75;
2) w placówce Straży Granicznej, w której następuje wydalenie
cudzoziemca z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub jego
przekazanie na podstawie rozporządzenia nr 343/2003, albo
na granicy państwa, do którego następuje wydalenie lub
przekazanie, albo w porcie lotniczym lub morskim tego
państwa.
2. W przypadkach innych niż określone w ust. 1, dokument podróży
zwraca Szef Urzędu.
3. Dokument podróży nieodebrany przez cudzoziemca pozostawia
się w aktach sprawy o nadanie statusu uchodźcy.

Art.
39. 1. Wnioskodawcy i osobie, w imieniu której wnioskodawca
występuje, zapewnia się swobodę kontaktowania się z przedstawicielem Urzędu
Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców oraz z
organizacjami, do których zadań statutowych należą sprawy uchodźców.
2. Przedstawicielowi Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów
Zjednoczonych do Spraw Uchodźców zapewnia się możliwość kontaktowania się z
wnioskodawcą lub z osobą, w imieniu której wnioskodawca występuje, w każdym
czasie.


23


3. Organ prowadzący postępowanie udziela przedstawicielowi
Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców, na jego
wniosek i za pisemną zgodą wnioskodawcy, informacji o przebiegu postępowania oraz
umożliwia przeglądanie akt sprawy i sporządzanie z nich notatek i odpisów, z
wyłączeniem akt, o których mowa w art. 74 § 1 Kodeksu postępowania
administracyjnego.
4.
W przypadku gdy wnioskodawcą jest małoletni bez opieki,
wykonywanie uprawnień przedstawiciela Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów
Zjednoczonych do Spraw Uchodźców, o których mowa w ust. 3, nie wymaga zgody
kuratora wyznaczonego do reprezentowania małoletniego w postępowaniu.
5. Przedstawicielowi Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów
Zjednoczonych do Spraw Uchodźców nie przysługuje zażalenie, o którym mowa w art.
74 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, ani skarga do sądu
administracyjnego.
6. Opinie, dokumenty i materiały sporządzone przez przedstawiciela
Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców dołącza
się do akt sprawy.
7. Informacje i dane osobowe, uzyskiwane od wnioskodawcy
i organów prowadzących postępowanie, mogą być wykorzystywane wyłącznie do
celów, o których mowa w art. 35 Konwencji Genewskiej.
8. Organy Rzeczypospolitej Polskiej podejmują wszelkie działania w
celu ułatwienia Wysokiemu Komisarzowi Narodów Zjednoczonych do Spraw
Uchodźców wypełnienia jego zadań zgodnie z art. 35 Konwencji Genewskiej.

Art. 40. 1. Jeżeli organ prowadzący postępowanie stwierdzi, że wniosek jest
niedopuszczalny, wydaje decyzję u umorzeniu postępowania z powodu
niedopuszczalności wniosku.
2. Wniosek jest niedopuszczalny, gdy:
1) wnioskodawca uzyskał status uchodźcy w innym państwie
członkowskim;


24


2) po otrzymaniu decyzji ostatecznej o odmowie nadania statusu
uchodźcy wnioskodawca złożył nowy wniosek oparty na tych
samych podstawach;
3) małżonek, który uprzednio wyraził zgodę na złożenie wniosku
przez wnioskodawcę w jego imieniu, złożył odrębny wniosek,
podczas gdy nie zachodzą okoliczności dotyczące tego
małżonka uzasadniające taki wniosek.

Art. 41. 1. Jeżeli w toku postępowania istnieją okoliczności uzasadniające
przekazanie wnioskodawcy lub osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje,
innemu państwu członkowskiemu, odpowiedzialnemu za rozpatrzenie wniosku o
nadanie statusu uchodźcy na podstawie rozporządzenia nr 343/2003, organ prowadzący
postępowanie wydaje decyzję o ich przekazaniu i o umorzeniu postępowania.
2. Wnioskodawca i osoba, w imieniu której wnioskodawca
występuje, podlegający przekazaniu mogą być doprowadzeni do granicy lub do granicy
państwa, do którego następuje przekazanie, albo do portu lotniczego lub morskiego tego
państwa.
3. Obowiązek doprowadzenia, na wniosek Szefa Urzędu, wykonują:
1) komendant wojewódzki Policji właściwy ze względu na
miejsce pobytu wnioskodawcy – do granicy;
2) Komendant Główny Straży Granicznej lub komendant
oddziału Straży Granicznej właściwy ze względu na miejsce
przekroczenia granicy przez wnioskodawcę lub osobę, w
imieniu której wnioskodawca występuje, od granicy do
granicy państwa, do którego następuje przekazanie, albo do
portu lotniczego lub morskiego tego państwa.
4. Komendant placówki Straży Granicznej informuje niezwłocznie
Szefa Urzędu o przekroczeniu granicy przez cudzoziemca przekazywanego na
podstawie rozporządzenia nr 343/2003 i o opuszczeniu terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej przez wnioskodawcę i osobę, w imieniu której wnioskodawca występuje, oraz