Rządowy projekt ustawy o podatku akcyzowym

90
1) normy dopuszczalnych strat znaków akcyzy powstałych w procesie oznaczania wyrobów
akcyzowych w stosunku do łącznej liczby znaków akcyzy wykorzystanych w ciągu
miesiąca kalendarzowego do oznaczenia wyrobów akcyzowych,
2) zespół czynności, które składają się na proces oznaczania wyrobów akcyzowych znakami
akcyzy
– uwzględniając konieczność kontroli prawidłowości wykorzystania znaków akcyzy przez
podmioty obowiązane do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy.

Dział VII
Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe

Rozdział 1
Zmiany w przepisach obowiązujących

Art. 135. W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w
administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z późn. zm.11)) w art. 2 w § 1 w pkt 8 lit. f
otrzymuje brzmienie:
„f) podatku akcyzowego,”.

Art. 136. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.14)) w art. 23 w ust. 1 pkt 44 otrzymuje
brzmienie:
„44) strat powstałych w wyniku nieobjętych zwolnieniem od podatku akcyzowego
ubytków wyrobów akcyzowych oraz podatku akcyzowego od tych ubytków,”.

Art. 137. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
(Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm.12)) w art. 16 w ust. 1 pkt 47 otrzymuje
brzmienie:
„47) strat powstałych w wyniku nieobjętych zwolnieniem od podatku akcyzowego
ubytków wyrobów akcyzowych oraz podatku akcyzowego od tych ubytków,”.

Art. 138. W ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o
Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2571, z późn. zm.15))
wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 37h ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Paliwami silnikowymi lub gazem, o których mowa w ust. 1, są następujące produkty:
Lp.
Kod CN
Nazwa produktu
1.
2710 11 45
Benzyny silnikowe
2710 11 49
2.
27 10 19 41
Oleje napędowe
3. 2711
Gaz ziemny (mokry) i pozostałe węglowodory
ex2901
gazowe oraz gazowe węglowodory alifatyczne
skroplone i w stanie gazowym, przeznaczone do
napędu pojazdów samochodowych
4. Bez
względu na kod CN Wyroby przeznaczone do napędu pojazdów

samochodowych, z wyłączeniem stanowiących
samoistne paliwa biokomponentów w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o
biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U. Nr

91
169, poz. 1199 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 217 i Nr 99,
poz. 666)
2) w art. 37k ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Obowiązek zapłaty opłaty paliwowej powstaje z dniem powstania zobowiązania
podatkowego w podatku akcyzowym od paliw silnikowych oraz gazu, o których mowa w
art. 37h.”.

Art. 139. W ustawie z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników (Dz. U. z 2004 r. Nr 269, poz. 2681, z późn. zm. 16)) w art. 6 ust. 1
otrzymuje brzmienie:
„ 1. Podatnicy podatku od towarów i usług lub podatku akcyzowego są obowiązani
dokonać zgłoszenia identyfikacyjnego przed dokonaniem pierwszej czynności
podlegającej opodatkowaniu jednym z tych podatków. Zgłoszenia identyfikacyjnego
dokonuje się niezależnie od zgłoszenia rejestracyjnego, o którym mowa w art. 96 ust. 1
ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z
2005 r. Nr 14, poz. 113, Nr 90, poz. 756, Nr 143, poz. 1199 i Nr 179, poz. 1484, z 2006 r.
Nr 143, poz. 1028 i 1029, z 2007 r. Nr 168, poz. 1187 i Nr 192, poz. 1382 oraz z 2008 r.
Nr 74, poz. 444, Nr 130, poz. 826 i Nr 141, poz. 888) oraz w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia
...........................r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr....., poz. ..........).”.

Art. 140. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r.
Nr 89, poz. 625, z późn. zm. 4)) w art. 41 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) cofnięcia przez właściwego naczelnika urzędu celnego zezwolenia na prowadzenie
składu podatkowego lub jego wygaśnięcia, jeżeli przed wygaśnięciem podmiot nie
uzyskał nowego zezwolenia, w trybie i na zasadach określonych w przepisach odrębnych
– w odniesieniu do działalności objętej tym zezwoleniem;”.

Art. 141. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z
2005r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm. 17)) w art. 72 w ust. 1 pkt 6a otrzymuje brzmienie:
„6a) dokumentu potwierdzającego zapłatę akcyzy na terytorium kraju albo dokumentu
potwierdzającego brak obowiązku zapłaty akcyzy na terytorium kraju albo zaświadczenia
stwierdzającego zwolnienie od akcyzy, jeżeli samochód osobowy został sprowadzony z
terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej i jest rejestrowany po raz
pierwszy;”.

Art. 142. W ustawie z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2007
r. Nr 111, poz. 765 i Nr 112, poz. 766 oraz z 2008 r. Nr 66, poz. 410) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 30 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. W wypadkach określonych w art. 54 § 1 i 2, art. 55 § 1 i 2, art. 56 § 1 i 2, art. 63 § 1-
4, art. 64 § 1-6, art. 65 § 1 i 3, art. 66 § 1, art. 67 § 1 i 2, art. 68 § 1 i 2, art. 69 § 1-3, art.
69a § 1, art. 70 § 1, 2 i 4, art. 72, art. 73 § 1 oraz art. 73a § 1 i 2 można orzec przepadek
przedmiotów określonych w art. 29 pkt 1-3.”;
2) w art. 34 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Sąd może orzec środek karny zakazu prowadzenia określonej działalności
gospodarczej w wypadkach określonych w art. 38 § 1 i 2 oraz w razie skazania sprawcy za
przestępstwo skarbowe określone w art. 54 § 1, art. 55 § 1, art. 56 § 1, art. 63 § 1-3, art. 64
§ 1-6, art. 65 § 1, art. 66 § 1, art. 67 § 1 i 2, art. 68 § 1 i 2, art. 69 § 1-3, art. 69a § 1, art.
70 § 1, 2 i 4, art. 72, art. 73 § 1, art. 73a § 1, art. 76 § 1, art. 77 § 1, art. 78 § 1, art. 82 § 1,
art. 83 § 1, art. 85 § 1 i 2, art. 86 § 1 i 2, art. 87 § 1 i 2, art. 88 § 1 i 2, art. 89 § 1 i 2, art. 90

92
§ 1 i 2, art. 91 § 1, art. 92 § 1, art. 93, art. 97 § 1 i 2, art. 100 § 1, art. 101 § 1, art. 102 § 1,
art. 103 § 1, art. 104 § 1, art. 106c § 1, art. 106d § 1, art. 106j § 1, art. 107 § 1-3, art. 107a
§ 1 oraz art. 110.”;
3) w art. 38 w § 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„ 1) art. 54 § 1, art. 55 § 1, art. 56 § 1, art. 63 § 1-3, art. 65 § 1, art. 67 § 1, art. 69a § 1,
art. 70 § 1, 2 i 4, art. 73a § 1, art. 76 § 1, art. 77 § 1, art. 78 § 1, art. 86 § 1 i 2, art. 87 § 1 i
2, art. 90 § 1, art. 91 § 1 oraz art. 92 § 1, a kwota uszczuplonej należności
publicznoprawnej lub wartość przedmiotu czynu zabronionego jest wielka;”;
4) w art. 49 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. W wypadkach określonych w art. 54 § 3, art. 55 § 3, art. 56 § 3, art. 63 § 5, art. 64 §
7, art. 66 § 2, art. 67 § 4, art. 68 § 3, art. 69a § 2, art. 70 § 5, art. 73 § 2, art. 73a § 3, art.
86 § 4, art. 87 § 4, art. 88 § 3, art. 89 § 3, art. 90 § 3, art. 107 § 4 oraz art. 107a § 2 można
orzec przepadek przedmiotów określonych w § 1.”;
5) w art. 53:
a) uchyla się § 24 i 25,
b) § 30 c otrzymuje brzmienie:
„§ 30c. Użyte w rozdziale 6 kodeksu określenie „informacja podsumowująca” ma
znaczenie nadane mu w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
(Dz. U. Nr 54, poz. 535, z 2005 r. Nr 14, poz. 113, Nr 90, poz. 756, Nr 143, poz. 1199 i
Nr 179, poz. 1484, z 2006 r. Nr 143, poz. 1028 i 1029, z 2007 r. Nr 168, poz. 1187 i Nr
192, poz. 1382 oraz z 2008 r. Nr 74, poz. 444, Nr 130, poz. 826 i Nr 141, poz. 888) oraz w
ustawie z dnia ……. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr …, poz. ….).”,
c) po § 30c dodaje się § 30d w brzmieniu:
„§ 30d. Użyte w rozdziale 6 kodeksu określenia: „dostawa wewnątrzwspólnotowa”,
„eksport”, „import”, „legalizacyjne znaki akcyzy”, „nabycie wewnątrzwspólnotowe”,
„procedura zawieszenia poboru akcyzy”, „skład podatkowy”, „przedpłata akcyzy”,
„uszkodzone znaki akcyzy”, „wyroby akcyzowe”, „znaki akcyzy”, „zniszczone znaki
akcyzy” mają znaczenie nadane im w ustawie z dnia ................o podatku akcyzowym.”;
6) w art. 63 § 1 – 3 otrzymują brzmienie:
„§ 1. Kto wbrew przepisom ustawy wydaje wyroby akcyzowe, w stosunku do których
zakończono procedurę zawieszenia poboru akcyzy, bez ich uprzedniego oznaczenia
znakami akcyzy,
podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych albo karze pozbawienia wolności do lat
2, albo obu tym karom łącznie.
§ 2. Tej samej karze podlega, kto wbrew przepisom ustawy sprowadza na terytorium kraju
wyroby akcyzowe bez ich uprzedniego oznaczenia znakami akcyzy.
§3. Karze określonej w § 1 podlega także, kto dopuszcza się czynu zabronionego
określonego w § 1 i 2 w stosunku do wyrobów akcyzowych, które oznaczono
nieprawidłowo lub nieodpowiednimi znakami akcyzy, w szczególności znakami
uszkodzonymi, zniszczonymi, podrobionymi, przerobionymi lub nieważnymi.”;
7) art. 64 otrzymuje brzmienie:
„Art. 64. § 1. Kto bez pisemnego powiadomienia w terminie właściwego organu
wyprowadza ze składu podatkowego wyroby akcyzowe nieoznaczone znakami akcyzy z
przeznaczeniem do dokonania ich dostawy wewnątrzwspólnotowej lub eksportu,
podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych.
§ 2. Tej samej karze podlega, kto produkując poza składem podatkowym wina gronowe
uzyskane z winogron pochodzących z upraw własnych, o których mowa w art. 45 ust. 1
pkt 2 ustawy z dnia ... o podatku akcyzowym, bez pisemnego powiadomienia w terminie
właściwego organu wydaje te wyroby akcyzowe nieoznaczone znakami akcyzy z
przeznaczeniem do dokonania ich dostawy wewnątrzwspólnotowej lub eksportu.

93
§ 3. Tej samej karze podlega, kto produkując poza składem podatkowym alkohol etylowy,
o którym mowa w art. 45 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia ... o podatku akcyzowym, w gorzelni
prawnie i ekonomicznie niezależnej od wszelkich innych gorzelni oraz niedziałającej na
podstawie licencji uzyskanej od innego podmiotu, bez pisemnego powiadomienia w
terminie właściwego organu wydaje te wyroby akcyzowe nieoznaczone znakami akcyzy z
przeznaczeniem do dokonania ich dostawy wewnątrzwspólnotowej lub eksportu.
§ 4. Tej samej karze podlega, kto produkując poza składem podatkowym wyroby
akcyzowe z wykorzystaniem wyłącznie wyrobów akcyzowych, od których akcyza została
zapłacona w wysokości równej lub wyższej od kwoty akcyzy przypadającej do zapłaty od
wyprodukowanych wyrobów akcyzowych, bez pisemnego powiadomienia w terminie
właściwego organu wydaje te wyroby akcyzowe nieoznaczone znakami akcyzy z
przeznaczeniem do dokonania dostawy wewnątrzwspólnotowej lub na eksport.
§ 5. Tej samej karze podlega, kto produkując poza składem podatkowym wyroby
akcyzowe, od których została zapłacona przedpłata akcyzy, bez pisemnego
powiadomienia w terminie właściwego organu wydaje te wyroby akcyzowe nieoznaczone
znakami akcyzy z przeznaczeniem do dokonania dostawy wewnątrzwspólnotowej lub na
eksport.
§ 6. Karze określonej w § 1 podlega także ten, kto bez pisemnego powiadomienia w
terminie właściwego organu umieszcza w składzie wolnocłowym i wolnym obszarze
celnym wyroby akcyzowe nieoznaczone znakami akcyzy, przeznaczone do sprzedaży w
jednostkach handlowych tam usytuowanych.
§7. W wypadku mniejszej wagi, sprawca czynu zabronionego określonego w § 1– 6
podlega karze grzywny za wykroczenie skarbowe.”;
8) w art. 65 § 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„§ 1. Kto nabywa, przechowuje, przewozi, przesyła lub przenosi wyroby akcyzowe
stanowiące przedmiot czynu zabronionego określonego w art. 63, art. 64 lub art. 73 lub
pomaga w ich zbyciu albo te wyroby akcyzowe przyjmuje lub pomaga w ich ukryciu,
podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych albo karze pozbawienia wolności do lat
3, albo obu tym karom łącznie.
§ 2. Kto nabywa, przechowuje, przewozi, przesyła lub przenosi wyroby akcyzowe,
o których na podstawie towarzyszących okoliczności powinien i może przypuszczać, że
stanowią one przedmiot czynu zabronionego określonego w art. 63, art. 64 lub art. 73, lub
pomaga w ich zbyciu albo te wyroby akcyzowe przyjmuje lub pomaga w ich ukryciu,
podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych.”;
9) w art. 66 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§1. Kto wyroby akcyzowe oznacza nieprawidłowo lub nieodpowiednimi znakami
akcyzy, w szczególności znakami uszkodzonymi, zniszczonymi, podrobionymi,
przerobionymi lub nieważnymi,
podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych.”;
10) art. 68 otrzymuje brzmienie:
„Art. 68. § 1. Kto nie dopełnia obowiązku sporządzenia spisu i przedstawienia go do
potwierdzenia właściwemu organowi w przypadku wystąpienia w obrocie poza procedurą
zawieszenia poboru akcyzy wyrobów akcyzowych nieoznaczonych, oznaczonych
nieprawidłowo lub nieodpowiednimi znakami akcyzy, w szczególności znakami
uszkodzonymi, zniszczonymi, podrobionymi, przerobionymi lub nieważnymi,
podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych.
§ 2. Tej samej karze podlega, kto nie dopełnia obowiązku oznaczenia wyrobów
akcyzowych legalizacyjnymi znakami akcyzy.
§ 3. W wypadku mniejszej wagi, sprawca czynu zabronionego określonego w § 1 lub 2
podlega karze grzywny za wykroczenie skarbowe.”;

94
11) w art. 69 § 1-3 otrzymują brzmienie:
„§ 1. Kto bez przeprowadzenia urzędowego sprawdzenia podejmuje czynności
bezpośrednio związane z produkcją, importem lub obrotem wyrobami akcyzowymi, a
także z ich oznaczaniem znakami akcyzy,
podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych.
§ 2. Kto podaje nieprawdziwe dane o rodzaju, ilości lub jakości wyprodukowanych
wyrobów akcyzowych,
podlega karze grzywny do 360 stawek dziennych.
§ 3. Kto wbrew przepisom usuwa wyroby akcyzowe z miejsca produkcji, przerobu,
zużycia, przechowywania lub podczas przewozu,
podlega karze grzywny do 240 stawek dziennych.”;
12) po art. 69 dodaje się art. 69a w brzmieniu:
„Art. 69a. § 1. Kto wbrew przepisom ustawy, naruszając warunki zastosowania procedury
zawieszenia poboru akcyzy, produkuje, magazynuje lub przeładowuje wyroby akcyzowe
poza składem podatkowym,
podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych albo karze pozbawienia wolności do lat
2, albo obu tym karom łącznie.
§ 2. W wypadku mniejszej wagi, sprawca czynu zabronionego określonego w § 1
podlega karze grzywny za wykroczenie skarbowe.”;
13) w art. 70 § 2 otrzymuje brzmienie:
„§ 2. Tej samej karze podlega, kto w celu użycia lub wprowadzenia w obieg nabywa lub
w inny sposób przyjmuje znaki akcyzy od osoby nieuprawnionej lub usuwa je z wyrobu
akcyzowego w celu ponownego ich użycia lub wprowadzenia w obieg.”;
14) art. 72 otrzymuje brzmienie:
„Art. 72. Kto wbrew obowiązkowi nie rozlicza się w terminie z właściwym organem ze
stanu zużycia znaków akcyzy, w szczególności nie zwraca znaków niewykorzystanych,
uszkodzonych, zniszczonych lub nieważnych,
podlega karze grzywny do 360 stawek dziennych.”;
15) w art. 73 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Kto, w użyciu wyrobu akcyzowego, zmienia cel, przeznaczenie lub nie zachowuje
innego warunku, od którego ustawa uzależnia zwolnienie wyrobu akcyzowego z
obowiązku oznaczania znakami akcyzy,
podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych.”;
16) uchyla się art. 74.

Art. 143. W ustawie z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu etylowego oraz
wytwarzaniu wyrobów tytoniowych (Dz. U. Nr 31, poz. 353, z 2002 r. Nr 166, poz. 1362 oraz
z 2004 r. Nr 29, poz. 257 i Nr 173, poz. 1808) art. 7 otrzymuje brzmienie:
„Art. 7. Organ prowadzący rejestry, o których mowa w art. 3 ust. 1 i 2, wydaje decyzję o
zakazie wykonywania przez przedsiębiorcę działalności w przypadkach określonych w
przepisach ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej oraz w
przypadku cofnięcia przez właściwego dla podatnika naczelnika urzędu celnego, ze
względu na naruszenie przepisów prawa, w trybie i na zasadach określonych w przepisach
odrębnych, zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego.”.

Art. 144. W ustawie z dnia 22 stycznia 2004 r. o wyrobie i rozlewie wyrobów
winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina (Dz. U. Nr 34, poz. 292, z późn.
zm.7)) art. 21 otrzymuje brzmienie:
„Art. 21. Organ prowadzący rejestr wydaje decyzję o zakazie wykonywania przez
przedsiębiorcę działalności w przypadkach określonych w przepisach ustawy z dnia 2