Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw

Na obecnym etapie nie jest natomiast możliwe rozstrzygnięcie czy projektowana ustawa
będzie wywierać bezpo redni wpływ na przedsiębiorczo ć, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw.

6.
Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny
Nowe regulacje w dziedzinie ochrony rodowiska morskiego mają na celu
zminimalizowanie zanieczyszczeń wód morskich oraz powstrzymanie zmniejszania się
bioróżnorodno ci oraz związanych z tym ryzykiem szkód w gospodarce narodowej.
Regulacja będzie mieć wpływ na rozwój regionów nadmorskich zarówno przez
potencjalne ograniczenia, które mogą wyniknąć w trakcie procesu realizacji krajowego
programu ochrony wód morskich, jak również przez poprawę stanu rodowiska wód
morskich, przejawiającą się w szczególno ci w zwiększeniu czysto ci wód oraz
różnorodno ci ich ekosystemów, co spowoduje wzrost atrakcyjno ci regionów zarówno
dla ich mieszkańców, jak i turystów. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11-09-dg
31
 

TABELA ZBIEŻNO CI
TYTUŁ PROJEKTU: projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw
TYTUŁ WDRAŻANEGO AKTU PRAWNEGO / WDRAŻANYCH AKTÓW PRAWNYCH: Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z 17 czerwca 2008
r. ustanawiaj cej ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki rodowiska morskiego (dyrektywy ramowej w sprawie strategii morskiej)
Nr
Tre ć przepisu UE
Konieczno ć Proponowana tre ć projektu
Jednostka redakcyjna
Uzasadnienie uwzględnienia
jedn.
wdrożenia
projektu / jednostka
w projekcie przepisów poza
red.
T/N
redakcyjna zmienianej
minimalne wymogi prawa
ustawy
UE
Artykuł 1
"Przedmiot"
ust. 1
Niniejsza dyrektywa ustanawia ramy, w
T
Art. 7. 1. Dobry stan rodowiska wód morskich Art. 7 ust. 1


których państwa członkowskie

należy osi gn ć w terminie do dnia 31 grudnia


podejmuj niezbędne rodki na rzecz

2020 r.



osi gnięcia lub utrzymania dobrego





stanu ekologicznego rodowiska





morskiego najpóźniej do 2020 r.






















ust. 2, W tym celu opracowuje się i wdraża
T
Art. 61b. 1. W celu ochrony rodowiska wód Art. 1 pkt 3
Art. 3 i art. 4 ustawy

strategie morskie aby:

morskich opracowuje i wdraża się strategię
o zachowaniu narodowego

a) chronić i zachować
rodowisko

morsk , na zasadach okre lonych w ustawie.

charakteru strategicznych

morskie zapobiegać jego degradacji lub



zasobów naturalnych kraju1

gdy jest to wykonalne odtwarzać



dokonuj czę ciowej

ekosystemy morskie na obszarach, gdzie



transpozycji art. 1

uległy one niekorzystnemu



Dyrektywy, w pozostałym

oddziaływaniu;



zakresie artykuł ten nie

b) zapobiegać i stopniowo eliminować



wymaga transpozycji

zanieczyszczenie rodowiska morskiego,




o czym mowa w art. 3 ust. 8, aby




wykluczyć znaczny wpływ na biologiczn




różnorodno ć morsk , ekosystemy




morskie, zdrowie ludzkie i zgodne z




prawem formy korzystania z morza, albo




też znaczne dla nich zagrożenie.









W strategiach morskich stosuje się




1 Ustawy z dnia 6 lipca 2001 roku o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju (Dz. U. z 2001 r. Nr 97, poz. 1051 ze zm.), dalej jako „ustawa o o zachowaniu narodowego
charakteru strategicznych zasobów naturalnych kraju”.


ust. 3, podej cie do zarz dzania działalno ci
N
Nie wymaga transpozycji
nie dotyczy

człowieka oparte na ekosystemie,




gwarantuj ce,
że zbiorowy nacisk




wywierany przez tego typu działalno ć




utrzymywany jest na poziomie




umożliwiaj cym osi gnięcie dobrego




stanu ekologicznego rodowiska i że




możliwo ci ekosystemów morskich




reagowania na zmiany wywołane przez




człowieka nie s zagrożone,




umożliwiaj c jednocze nie trwałe




użytkowanie zasobów i usług morskich




przez obecne i przyszłe




pokolenia.













ust. 4
Niniejsza dyrektywa przyczynia się do
N
Nie wymaga transpozycji
nie dotyczy
spójno ci pomiędzy kierunkami polityk,
umowami i rodkami legislacyjnymi
oddziałuj cymi na rodowisko morskie
oraz przyczynia się do zapewnienia
wł czania do nich kwestii dotycz cych
rodowiska

Artykuł 2
"Zakres stosowania"
ust. 1
Niniejsza dyrektywa ma zastosowanie do
T
Art. 61a. 1. Przepisy niniejszego rozdziału oraz Art. 1 pkt 3


wszystkich wód morskich

dotycz ce monitoringu wód morskich stosuje

zdefiniowanych w art. 3 pkt 1, a także

się do wód morza terytorialnego i wył cznej
uwzględnia skutki o charakterze
strefy ekonomicznej Rzeczypospolitej Polskiej w
transgranicznym dla jako ci rodowiska
rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o
morskiego państw trzecich tego samego
obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i
regionu lub podregionu morskiego.
administracji morskiej oraz wód przybrzeżnych.

2. Przepisy niniejszego rozdziału oraz dotycz ce
monitoringu wód morskich stosuje się również
do dna morskiego i skały macierzystej,


Strona 2 z 80

znajduj cych się
na
obszarze
morza
terytorialnego, wył cznej strefy ekonomicznej
Rzeczypospolitej Polskiej, o której mowa w ust.
1, oraz wód przybrzeżnych.
ust.
2
Niniejsza dyrektywa nie ma T
Art. 2. W ustawie z dnia 21 marca 1991 r. o Art. 2 pkt 2

zastosowania do działań, których
obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i
wył cznym celem jest obrona lub
administracji morskiej (Dz. U. z 2003 r. Nr 153,
bezpieczeństwo narodowe. Państwa
poz. 1502, z późn. zm.2)) wprowadza się
członkowskie d ż jednak do
następuj ce zmiany:
zagwarantowania, że takie działania s

przeprowadzane w sposób, który – w
2) w dziale I po art. 3 dodaje się art. 3a w
stopniu, w jakim jest to rozs dne i
brzmieniu:
wykonalne – jest zgodny z celami
„Art. 3a. Działania prowadzone na obszarach
niniejszej dyrektywy.
morskich, w tym których wył cznym celem jest
obrona lub bezpieczeństwo państwa,
przeprowadza się, w stopniu racjonalnym, przy
podjęciu niezbędnych
rodków na rzecz
osi gnięcia lub utrzymania dobrego stanu
rodowiska morskiego, w
szczególno ci
zapewniaj c pobór próbek w punktach
pomiarowych zlokalizowanych na polskich
obszarach morskich dla celów monitoringu
wód, o którym mowa w art. 155a ust. 1 pkt 2
ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne
(Dz. U. z 2012 r. poz. 145).”;

Artykuł 3
"Definicje"

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 170, poz. 1652, z 2004 r. Nr 6, poz. 41, Nr 93, poz. 895 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 203, poz.
1683, z 2006 r. Nr 220, poz. 1600 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 21, poz. 125, z 2008 r. Nr 171, poz. 1055, z 2009 r. Nr 92, poz. 753 i Nr 98, poz. 817 oraz z 2011 r. Nr 32, poz. 159, Nr
106, poz. 622, Nr 134, poz. 778 i Nr 228, poz. 1368.


Strona 3 z 80

Na
użytek niniejszej dyrektywy
T
Art. 61a. 1. Przepisy niniejszego rozdziału oraz Art. 1 pkt 3

wprowadza się następuj ce definicje:

dotycz ce monitoringu wód morskich stosuje

się do wód morza terytorialnego i wył cznej
1) „wody morskie oznaczaj :
strefy ekonomicznej Rzeczypospolitej Polskiej w
a) wody, dno morskie i skałę
rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o
macierzyst znajduj ce się od strony
obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i
morza od linii podstawowej, od której
administracji morskiej oraz wód przybrzeżnych.
mierzony jest zasięg morza
2. Przepisy niniejszego rozdziału oraz dotycz ce
terytorialnego aż do najdalej położonego
monitoringu wód morskich stosuje się również
obszaru wód terytorialnych i
do dna morskiego i skały macierzystej,
rozci gaj ce się
aż do najdalej
znajduj cych się
na
obszarze
morza
położonego obszaru, na którym państwo
terytorialnego, wył cznej strefy ekonomicznej
członkowskie ma lub wykonuje prawa
Rzeczypospolitej Polskiej, o której mowa w ust.
jurysdykcyjne, zgodnie z Konwencj
1, oraz wód przybrzeżnych.
ONZ o prawie morza (UNCLOS), z
wyj tkiem wód przylegaj cych do
krajów i terytoriów, o których mowa w
zał czniku II do Traktatu, i francuskich
departamentów zamorskich; oraz
b) wody przybrzeżne okre lone w
dyrektywie 2000/60/WE, ich dno
morskie i podłoże, o ile szczególne
aspekty stanu ekologicznego rodowiska
morskiego nie były już przedmiotem
wspomnianej dyrektywy lub innych
przepisów prawa wspólnotowego;

2) „region morski” oznacza obszar
N
Nie wymaga transpozycji
Nie dotyczy

morski okre lony w art. 4 regiony

morskie oraz ich podregiony wyznaczono
w celu ułatwienia wdrożenia niniejszej
dyrektywy; zostały one ustalone na
podstawie kryteriów hydrologicznych,
oceanograficznych i biogeograficznych;


3) „strategia morska” oznacza strategię,
T
Art. 61b. 2. Strategia morska stanowi
Art. 1 pkt 3

która ma być opracowana i wdrażana w

następuj cy zespół działań:


Strona 4 z 80