Rządowy projekt ustawy - Prawo pocztowe

ust. 1. Cennik usług powszechnych albo jego zmiany w zakresie objętym sprzeciwem
Prezesa UKE nie wchodzą w życie.

Art. 58. 1. Operator wyznaczony może wystąpić do Prezesa UKE z wnioskiem
o wydanie zgody na zmianę cennika usług powszechnych lub jego części skutkującą
przekroczeniem maksymalnych rocznych poziomów opłat za usługi powszechne
określonych w decyzji, o której mowa w art. 55 ust. 1, jeżeli jest to niezbędne dla
zapewnienia świadczenia usług powszechnych bez naruszenia równowagi finansowej
operatora wyznaczonego w zakresie dotyczącym świadczenia usług powszechnych.
2. Prezes UKE wydaje decyzję w sprawie wniosku, o którym mowa
w ust. 1, w terminie 60 dni od dnia jego złożenia, mając na uwadze zapewnienie
dostępności usług powszechnych oraz sytuację finansową operatora wyznaczonego
w zakresie dotyczącym świadczenia usług powszechnych i potrzebę zapewnienia
rentowności tych usług.

Art. 59. Cennik usług powszechnych oraz zmiany do obowiązującego cennika
podlegają niezwłocznie ogłoszeniu na stronie podmiotowej BIP oraz są udostępniane
w każdej placówce pocztowej operatora wyznaczonego i na jego stronie internetowej,
a ponadto stanowią nieodpłatny załącznik do umowy o świadczenie usługi pocztowej,
której przedmiotem jest świadczenie usługi powszechnej, gdy wynika to z właściwości
zawieranej umowy.

Art. 60. 1. Operator
wyznaczony nie może odmówić właściwego
zabezpieczenia przesyłki pocztowej zgodnie z wymaganiami umowy lub regulaminu
świadczenia usług powszechnych.
2. Z tytułu wykonania zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 1,
operator wyznaczony może pobierać opłatę uwzględniającą koszty wykonania
zabezpieczenia.

Art. 61. 1. Podmioty wykonujące publiczną regularną komunikację lądową,
lotniczą, morską lub śródlądową są obowiązane przewozić odpłatnie przesyłki
pocztowe będące przedmiotem usługi powszechnej.
45

2. Podmiot zarządzający stacją kolejową, lotniskiem cywilnym lub
portem morskim albo śródlądowym jest obowiązany zapewnić operatorowi
wyznaczonemu dostęp do niezbędnych pomieszczeń i urządzeń umożliwiający
załadunek i wyładunek, o ile nie utrudnia to racjonalnego z nich korzystania.
3. Szczegółowe warunki wykonywania przez podmioty obowiązków,
o których mowa w ust. 1 i 2, ustala się w umowie, która powinna być zawarta
w terminie 30 dni od dnia wystąpienia przez operatora wyznaczonego o jej zawarcie.
4. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio, jeżeli nieruchomość stanowi
przedmiot użytkowania, najmu, dzierżawy lub trwałego zarządu.

Art. 62. Operator wyznaczony zapewnia osobom niepełnosprawnym dostęp do
usług powszechnych przez:
1) organizację pracy placówek pocztowych umożliwiającą osobom
poruszającym się za pomocą wózka inwalidzkiego korzystanie
z usług świadczonych przez te placówki;
2) tworzenie w placówkach pocztowych odpowiednio
oznakowanych stanowisk obsługi osób niepełnosprawnych;
3) umieszczanie nadawczych skrzynek pocztowych w sposób
i w miejscu umożliwiającym korzystanie z nich osobie
niepełnosprawnej, poruszającej się za pomocą wózka
inwalidzkiego, w szczególności nadawczych skrzynek
pocztowych instalowanych w placówce pocztowej lub na
nieruchomości użytkowanej przez tę placówkę;
4) doręczanie osobom:
a) z uszkodzeniem narządu ruchu powodującym konieczność
korzystania z wózka inwalidzkiego,
b) niewidomym lub ociemniałym
– na ich wniosek i bez pobierania dodatkowych opłat, przesyłek
listowych, przesyłek rejestrowanych, w tym przesyłek
z zadeklarowaną wartością oraz kwot pieniężnych określonych
w przekazach pocztowych, z pominięciem oddawczej skrzynki
46

pocztowej oraz bez konieczności odbierania przesyłki
w placówce pocztowej;
5) przyjmowanie od osoby niepełnosprawnej w miejscu jej
zamieszkania prawidłowo opłaconej przesyłki pocztowej
niebędącej przesyłką rejestrowaną.

Art. 63. 1. Właściciel, użytkownik wieczysty lub posiadacz samoistny
nieruchomości jest obowiązany umożliwić operatorowi wyznaczonemu umieszczenie
nadawczych skrzynek pocztowych oraz automatów do pocztowej obsługi klientów,
a także eksploatację i konserwację tych urządzeń. Warunki korzystania przez operatora
wyznaczonego z nieruchomości określa się w umowie, która powinna być zawarta
w terminie 30 dni od dnia wystąpienia operatora wyznaczonego o jej zawarcie.
2. Nadawcze skrzynki pocztowe oraz automaty do pocztowej obsługi
klientów powinny być umieszczane, eksploatowane i konserwowane w sposób jak
najmniej uciążliwy dla właściciela oraz podmiotu korzystającego z nieruchomości, na
której są umieszczone.

Art. 64. 1. Jednostki zaliczone do sektora finansów publicznych w rozumieniu
).


Rozdział 5
Dostęp do elementów infrastruktury pocztowej

Art. 66. 1. Operator wyznaczony posiadający:
1) skrytki pocztowe,
2) własne oddawcze skrzynki pocztowe,
3) system kodów pocztowych identyfikujących obszary doręczeń,
4) bazy informacji o zmianie adresu w celu przekierowania
przesyłek pocztowych
– zwane dalej „elementami infrastruktury pocztowej”, jest
obowiązany zapewnić dostęp do tych elementów operatorom
pocztowym świadczącym usługi wchodzące w zakres usług
powszechnych.
2. Operator wyznaczony jest obowiązany zapewnić operatorom,
którzy nie świadczą usług wchodzących w zakres usług powszechnych dostęp do
elementów infrastruktury pocztowej, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4.
3. Operator wyznaczony jest obowiązany zapewnić dostęp do
elementów infrastruktury pocztowej w zakresie określonym w umowie o dostęp do
elementów infrastruktury pocztowej, zwanej dalej „umową o dostęp”.
4. Umowa o dostęp jest zawierana w formie pisemnej pod rygorem
nieważności.

Art. 67. 1. Operator wyznaczony określa warunki i wysokość opłat za dostęp
do elementów infrastruktury pocztowej odpowiednio w regulaminie dostępu do
elementów infrastruktury pocztowej i cenniku dostępu do elementów infrastruktury
pocztowej.
48

2. Warunki i wysokość opłat, o których mowa w ust. 1, określa się
w sposób przejrzysty i niedyskryminujący, przy czym wysokość opłat powinna
uwzględniać koszty zapewnienia dostępu do elementów infrastruktury pocztowej.
3. Operator wyznaczony przedkłada Prezesowi UKE projekt
regulaminu oraz cennika dostępu do elementów infrastruktury pocztowej lub projekt ich
zmian wraz z uzasadnieniem, zawierającym w szczególności określenie poszczególnych
składników kosztów tego dostępu, w terminie co najmniej 60 dni przed planowanym
terminem wprowadzenia w życie cennika lub regulaminu lub ich zmian.
4. Prezes UKE może w drodze decyzji, w terminie do 30 dni od dnia
przedłożenia projektu regulaminu lub cennika dostępu do elementów infrastruktury
pocztowej lub projektu ich zmian, wnieść sprzeciw w stosunku do całości albo części
przedłożonego projektu, jeżeli są sprzeczne z przepisami ustawy. Regulamin oraz
cennik dostępu do elementów infrastruktury pocztowej lub projekt ich zmian w zakresie
objętym sprzeciwem Prezesa UKE nie wchodzą w życie.
5. Prezes UKE może w decyzji, o której mowa w ust. 4, zobowiązać
operatora wyznaczonego do przedłożenia poprawionego projektu regulaminu lub
cennika dostępu do elementów infrastruktury pocztowej lub projektu ich zmian w części
objętej sprzeciwem.
6. Prezes UKE może żądać od operatora wyznaczonego dodatkowych
dokumentów lub udzielenia dodatkowych informacji w zakresie związanym
z projektem regulaminu lub cennika dostępu do elementów infrastruktury lub projektu
ich zmian. Do tego czasu termin, o którym mowa w ust. 4, ulega zawieszeniu.
7. Regulamin oraz cennik dostępu do elementów infrastruktury
pocztowej lub ich zmiany podlegają publikacji na stronie podmiotowej BIP.


Art. 68. 1. W przypadku braku zatwierdzonego regulaminu lub cennika
dostępu do elementów infrastruktury pocztowej albo niezawarcia umowy o dostęp,
Prezes UKE, na pisemny wniosek operatora pocztowego zainteresowanego zawarciem
umowy o dostęp, może nałożyć, w drodze decyzji, na operatora wyznaczonego
obowiązek podjęcia negocjacji w celu zawarcia takiej umowy. Prezes UKE określa
w decyzji termin zakończenia negocjacji nie dłuższy niż 60 dni od dnia złożenia
wniosku.
49

2. W przypadku niepodjęcia negocjacji w sprawie zawarcia umowy
o dostęp, odmowy zawarcia lub niezawarcia tej umowy w terminie, o którym mowa
w ust. 1, operator pocztowy zainteresowany zawarciem umowy o dostęp może zwrócić
się do Prezesa UKE z wnioskiem o wydanie decyzji w sprawie dostępu.
3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, powinien zawierać:
1) projekt umowy o dostęp;
2) wskazanie tych części projektu umowy o dostęp, co do których
strony negocjacji nie doszły do porozumienia;
3) stanowiska stron negocjacji w spornych kwestiach.
4. Strony negocjacji są obowiązane do przedłożenia Prezesowi UKE,
na jego wezwanie, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia doręczenia wezwania,
dodatkowych wyjaśnień oraz dokumentów niezbędnych do rozpatrzenia wniosku
o wydanie decyzji w sprawie dostępu.

Art. 69. 1. Prezes UKE podejmuje decyzję w sprawie dostępu, biorąc pod
uwagę:
1) charakter zaistniałych kwestii spornych oraz praktyczną
możliwość ich rozwiązania;
2) zapewnienie:
a) utrzymania ciągłości świadczenia usług powszechnych,
b) niedyskryminacyjnych warunków dostępu,
c) rozwoju konkurencyjnego rynku usług pocztowych.
2. Decyzja w sprawie dostępu zastępuje umowę o dostęp w zakresie
objętym decyzją.
3. W przypadku zawarcia umowy o dostęp decyzja w sprawie dostępu
wygasa z mocy prawa w zakresie objętym umową.
4. W sprawach roszczeń majątkowych z tytułu niewykonania lub
nienależytego wykonania obowiązków wynikających z decyzji w sprawie dostępu
właściwa jest droga postępowania sądowego.

Art. 70. 1. Operator wyznaczony posiadający bazę informacji o zmianie adresu
w celu przekierowania przesyłek pocztowych, któremu podmiot korzystający z usług
50