Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw

Projekt

ROZPORZ DZENIE
MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ1)
z dnia
w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne
Na podstawie art. 23 ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
(Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) sposób i tryb postępowania w sprawach o przyznanie świadczeń rodzinnych;
2) wzory:
a) wniosków o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych,
b) zaświadczenia urzędu skarbowego o dochodzie podlegającym opodatkowaniu podatkiem
dochodowym od osób fizycznych na zasadach określonych w art. 27, 30b, 30c

i 30e ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U.
z 2012 r. poz. 361, 362, 596 i 769),
c) oświadczeń o dochodach rodziny, w tym oświadczeń osób rozliczających się na podstawie
przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych
przez osoby fizyczne oraz innych oświadczeń i dowodów niezbędnych do ustalenia prawa
do świadczeń rodzinnych,
d) kwestionariusza wywiadu, o którym mowa w art. 23 ust. 4a ustawy z dnia 28 listopada
2003 r. o świadczeniach rodzinnych, zwanej dalej „ustawą”,
e) oświadczeń o dochodach członków rodziny uzyskanych w poprzednim roku
kalendarzowym.
§ 2. 1. Postępowanie w sprawie o przyznanie zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku
rodzinnego wszczyna się na podstawie wniosku o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz
dodatków do zasiłku rodzinnego, zwanego dalej „wnioskiem o zasiłek rodzinny”, którego wzór

1) Minister Pracy i Polityki Społecznej kieruje działem administracji rządowej – rodzina, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Pracy
i Polityki Społecznej (Dz. U. Nr 248, poz. 1485).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 222, poz. 1630, z 2007 r. Nr 64,
poz. 427, Nr 105, poz. 720, Nr 109, poz. 747, Nr 192, poz. 1378 i Nr 200, poz. 1446, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 138, poz. 872
i 875, Nr 223, poz. 1456 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 97, poz. 800 i Nr 219, poz. 1706, z 2010 r. Nr 50, poz. 301 i Nr 222,
poz. 1455 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 149, poz. 887, Nr 171, poz. 1016 i Nr 205, poz. 1212.
jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
2. Do wniosku o zasiłek rodzinny należy dołączyć odpowiednio:
1) dokument stwierdzający tożsamość osoby ubiegającej się o zasiłek rodzinny;
2) skrócony odpis aktu urodzenia dziecka lub inny dokument stwierdzający wiek dziecka;
3) orzeczenie o niepełnosprawności albo o umiarkowanym lub znacznym stopniu
niepełnosprawności − w przypadku gdy w rodzinie wychowuje się dziecko niepełnosprawne;
4) zaświadczenie szkoły albo oświadczenie o uczęszczaniu dziecka do szkoły − w przypadku
gdy dziecko ukończyło 18 rok życia; wzór oświadczenia jest określony w załączniku nr 2 do
rozporządzenia;
5) zaświadczenie szkoły wyższej albo oświadczenie o uczęszczaniu do szkoły wyższej
− w przypadku osoby uczącej się lub osoby legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym
albo znacznym stopniu niepełnosprawności, jeżeli osoba uczy się w szkole wyższej; wzór
oświadczenia jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia;
6) dokumenty stwierdzające wysokość dochodu rodziny, w tym odpowiednio:
a) zaświadczenia urzędu skarbowego albo oświadczenia członków rodziny o dochodzie
podlegającym opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 27, 30b, 30c i 30e ustawy
z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych osiągniętym w roku
kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy; wzory zaświadczenia i oświadczenia są
określone odpowiednio w załącznikach nr 4 i 5 do rozporządzenia,
b) oświadczenia członków rodziny rozliczających się na podstawie przepisów

o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez
osoby fizyczne o dochodzie osiągniętym w roku kalendarzowym poprzedzającym okres
zasiłkowy; wzór oświadczenia jest określony w załączniku nr 6 do rozporządzenia,
c) oświadczenia członków rodziny o dochodzie niepodlegającym opodatkowaniu podatkiem
dochodowym od osób fizycznych osiągniętym w roku kalendarzowym poprzedzającym
okres zasiłkowy; wzór oświadczenia jest określony w załączniku nr 7 do rozporządzenia,
d) zaświadczenia albo oświadczenia członków rodziny zawierające informację o wysokości
składek na ubezpieczenie zdrowotne w roku kalendarzowym poprzedzającym okres
zasiłkowy; wzór oświadczenia jest określony w załączniku nr 8 do rozporządzenia,
e) zaświadczenie właściwego organu gminy, nakaz płatniczy albo oświadczenie o wielkości
gospodarstwa rolnego wyrażonej w hektarach przeliczeniowych ogólnej powierzchni
2

w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy; wzór oświadczenia jest
określony w załączniku nr 9 do rozporządzenia,
f) umowę dzierżawy − w przypadku oddania części lub całości znajdującego się w posiadaniu
rodziny gospodarstwa rolnego w dzierżawę, na podstawie umowy zawartej stosownie
do przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, albo oddania gospodarstwa rolnego
w dzierżawę w związku z pobieraniem renty określonej w przepisach o wspieraniu rozwoju
obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu
Orientacji i Gwarancji Rolnej,
g) umowę zawartą w formie aktu notarialnego − w przypadku wniesienia gospodarstwa
rolnego do użytkowania przez rolniczą spółdzielnię produkcyjną,
h) odpis podlegającego wykonaniu orzeczenia sądu zasądzającego alimenty na rzecz osób
w rodzinie lub poza rodziną lub odpis protokołu posiedzenia zawierającego treść ugody
sądowej, lub odpis zatwierdzonej przez sąd ugody zawartej przed mediatorem,
zobowiązujących do alimentów na rzecz osób w rodzinie lub poza rodziną,
i) przekazy lub przelewy pieniężne dokumentujące wysokość zapłaconych alimentów, jeżeli
członkowie rodziny są zobowiązani wyrokiem sądu, ugodą sądową lub ugodą zawartą
przed mediatorem do ich płacenia na rzecz osoby spoza rodziny,
j) w przypadku gdy osoba uprawniona nie otrzymała alimentów albo otrzymała je
w wysokości niższej od ustalonej w wyroku sądu, ugodzie sądowej lub ugodzie zawartej
przed mediatorem:
– zaświadczenie organu prowadzącego postępowanie egzekucyjne o całkowitej lub
częściowej bezskuteczności egzekucji alimentów, a także o wysokości wyegzekwowanych
alimentów, lub
– informację właściwego sądu lub właściwej instytucji o podjęciu przez osobę
uprawnioną czynności związanych z wykonaniem tytułu wykonawczego za granicą albo
o niepodjęciu tych czynności, w szczególności w związku z brakiem podstawy prawnej do
ich podjęcia lub brakiem możliwości wskazania przez osobę uprawnioną miejsca
zamieszkania dłużnika alimentacyjnego za granicą, jeżeli dłużnik zamieszkuje za granicą,
k) dokument określający datę utraty dochodu oraz miesięczną wysokość utraconego dochodu,
l) dokument określający wysokość dochodu uzyskanego przez członka rodziny oraz liczbę
miesięcy, w których dochód był osiągany − w przypadku uzyskania dochodu w roku
3

kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy,
m) dokument określający wysokość dochodu uzyskanego przez członka rodziny z miesiąca
następującego po miesiącu, w którym dochód został osiągnięty − w przypadku uzyskania
dochodu po roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy;
7) akty zgonu rodziców lub odpis podlegającego wykonaniu wyroku zasądzającego alimenty lub
odpis protokołu posiedzenia zawierającego treść ugody sądowej, lub odpis zatwierdzonej
przez sąd ugody zawartej przed mediatorem zobowiązujących do alimentów − w przypadku
osoby uczącej się;
8) kartę pobytu − w przypadku cudzoziemca przebywającego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej na podstawie zezwolenia na osiedlenie się, zezwolenia na pobyt rezydenta
długoterminowego Wspólnot Europejskich, zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony
udzielonego w związku z okolicznością, o której mowa w art. 53 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia
13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2011 r. Nr 264, poz. 1573 oraz z 2012 r.
poz. 589 i 769), lub w związku z uzyskaniem w Rzeczypospolitej Polskiej statusu uchodźcy
lub ochrony uzupełniającej;
9) odpis prawomocnego wyroku sądu rodzinnego orzekającego rozwód lub separację albo akt
zgonu małżonka lub rodzica dziecka − w przypadku osoby samotnie wychowującej dziecko;
10) odpis zupełny aktu urodzenia dziecka − w przypadku gdy ojciec jest nieznany;
11) odpis prawomocnego wyroku oddalającego powództwo o ustalenie alimentów;
12) orzeczenie sądu zobowiązujące jednego z rodziców do ponoszenia całkowitych kosztów
utrzymania dziecka;
13) odpis prawomocnego wyroku sądu rodzinnego stwierdzającego przysposobienie lub
zaświadczenie sądu rodzinnego lub ośrodka adopcyjno-opiekuńczego o prowadzonym
postępowaniu sądowym w sprawie o przysposobienie dziecka;
14) orzeczenie sądu rodzinnego o ustaleniu opiekuna prawnego dziecka;
15) inne dokumenty i oświadczenia niezbędne do ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz
dodatków do zasiłku rodzinnego.
§ 3. Osoba ubiegająca się o przyznanie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad
dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego składa wniosek o zasiłek rodzinny,
do którego dołącza odpowiednio:
1) zaświadczenie pracodawcy albo oświadczenie o terminie i okresie, na jaki został udzielony
4

urlop wychowawczy, oraz o co najmniej sześciomiesięcznym okresie pozostawania
w stosunku pracy bezpośrednio przed uzyskaniem prawa do urlopu wychowawczego; wzór
oświadczenia jest określony w załączniku nr 10 do rozporządzenia;
2) zaświadczenie organu emerytalno-rentowego albo oświadczenie, że osoba ubiegająca się
jest zgłoszona do ubezpieczeń społecznych − w przypadku gdy osoba podlega
obowiązkowi ubezpieczenia społecznego; wzór oświadczenia jest określony w załączniku
nr 11 do rozporządzenia;
3) imienny raport miesięczny osoby ubezpieczonej potwierdzający odprowadzanie składek na
ubezpieczenie społeczne, z miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku o dodatek,
w przypadku złożenia oświadczenia, o którym mowa w pkt 2;
4) zaświadczenie placówki zapewniającej całodobową opiekę, w przypadku umieszczenia
w niej dziecka, o liczbie dni w tygodniu, w których korzysta w niej z całodobowej opieki,
albo oświadczenie o niekorzystaniu przez więcej niż 5 dni w tygodniu z całodobowej
opieki nad dzieckiem umieszczonym w placówce zapewniającej całodobową opiekę,
w tym w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym; wzór oświadczenia jest określony
w załączniku nr 12 do rozporządzenia;
5) inne dokumenty i oświadczenia niezbędne do ustalenia prawa do dodatku do zasiłku
rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego.
§ 4. Osoba ubiegająca się o przyznanie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu podjęcia
przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania do wniosku o zasiłek rodzinny
dołącza odpowiednio:
1) zaświadczenie szkoły albo oświadczenie o uczęszczaniu dziecka do szkoły poza
miejscem zamieszkania; wzór oświadczenia jest określony w załączniku nr 13
do rozporządzenia;
2) zaświadczenie albo oświadczenie potwierdzające tymczasowe zameldowanie ucznia
poza miejscem zamieszkania; wzór oświadczenia jest określony w załączniku nr 14
do rozporządzenia;
3) inne dokumenty i oświadczenia niezbędne do ustalenia prawa do dodatku do zasiłku
rodzinnego z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania.

5