Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 724

Warszawa, 6 września 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-72-12



Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o świadczeniach
rodzinnych oraz niektórych innych
ustaw z projektami aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Pracy i
Polityki Społecznej.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia




o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw1)


Art. 1. W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
(Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) świadczenia opiekuńcze: zasiłek pielęgnacyjny, specjalny
zasiłek opiekuńczy oraz świadczenie pielęgnacyjne;”;
2) w art. 3 pkt 16 otrzymuje brzmienie:
„16) rodzinie – oznacza to odpowiednio następujących członków
rodziny: małżonków, rodziców dzieci, opiekuna
faktycznego dziecka oraz pozostające na utrzymaniu dzieci
w wieku do ukończenia 25. roku życia, a także dziecko,
które ukończyło 25. rok życia legitymujące się orzeczeniem
o znacznym stopniu niepełnosprawności, jeżeli w związku
z tą niepełnosprawnością przysługuje
świadczenie
pielęgnacyjne lub specjalny zasiłek opiekuńczy; do
członków rodziny nie zalicza się dziecka pozostającego pod
opieką opiekuna prawnego, dziecka pozostającego
w związku małżeńskim, a także pełnoletniego dziecka
posiadającego własne dziecko;”;
3) w art. 10 w ust. 5 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) dziecko zostało umieszczone w placówce zapewniającej
całodobową opiekę, w tym w specjalnym ośrodku szkolno-
-wychowawczym, z wyjątkiem podmiotu wykonującego
działalność leczniczą, i korzysta w niej z całodobowej opieki
przez więcej niż 5 dni w tygodniu, oraz w innych przypadkach
zaprzestania sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem;”;
4) po art. 16 dodaje się art. 16a w brzmieniu:
„Art. 16a. 1. Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje osobom,
na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia
25 lutego 1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuńczy
(Dz. U. z 2012 r. poz. 788) ciąży obowiązek
alimentacyjny, jeżeli rezygnują z zatrudnienia lub
innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością
sprawowania stałej opieki nad członkiem rodziny
legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu
niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełno-
sprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności
stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej
osoby
w związku ze znacznie ograniczoną
możliwością samodzielnej egzystencji oraz
konieczności stałego współudziału na co dzień
opiekuna
dziecka
w procesie
jego
leczenia,
rehabilitacji i edukacji.
2. Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje, jeżeli
łączny dochód rodziny osoby sprawującej opiekę
oraz rodziny osoby wymagającej opieki
w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty,
o której mowa w art. 5 ust. 2. Przepisy art. 5
ust. 4 – 9 stosuje się odpowiednio.
3. W przypadku gdy łączny dochód rodziny osoby
sprawującej opiekę oraz rodziny osoby wymagającej
opieki w przeliczeniu na osobę przekracza kwotę
uprawniającą daną osobę do specjalnego zasiłku
opiekuńczego o kwotę niższą lub równą kwocie
odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu
przysługującemu w okresie, na który jest ustalany,
specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje, jeżeli
2 
 
przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym.
W przypadku przekroczenia dochodu w kolejnym
roku kalendarzowym, specjalny zasiłek opiekuńczy
nie przysługuje.
4. Za dochód rodziny osoby wymagającej opieki,
o którym mowa w ust. 2, rozumie się dochód
następujących członków rodziny:
1) w przypadku gdy osoba wymagająca opieki jest
małoletnia:
a) osoby wymagającej opieki,
b) rodziców osoby wymagającej opieki,
c) małżonka rodzica osoby wymagającej
opieki,
d) osoby, z którą rodzic osoby wymagającej
opieki wychowuje wspólne dziecko,
e) pozostających na utrzymaniu osób,
o

których mowa w lit. a – d, dzieci
w wieku do ukończenia 25. roku życia
– z tym że do składu rodziny nie zalicza się
dziecka pozostającego pod opieką opiekuna
prawnego, dziecka pozostającego w związku
małżeńskim, pełnoletniego dziecka posia-
dającego własne dziecko, a także rodzica osoby
wymagającej opieki zobowiązanego tytułem
wykonawczym pochodzącym lub zatwier-
dzonym przez sąd do alimentów na jej rzecz;
2) w przypadku gdy osoba wymagająca opieki jest
pełnoletnia:
a) osoby
wymagającej opieki,
b) małżonka osoby wymagającej opieki,
c) osoby, z którą osoba wymagająca opieki
wychowuje wspólne dziecko,
3 
 
d) pozostających na utrzymaniu osób,
o

których mowa w lit. a – c, dzieci
w wieku do ukończenia 25. roku życia
– z tym że do składu rodziny nie zalicza się
dziecka pozostającego pod opieką opiekuna
prawnego, dziecka pozostającego w związku
małżeńskim, a także pełnoletniego dziecka
posiadającego własne dziecko.
5. W przypadku gdy prawo do specjalnego zasiłku
opiekuńczego ustala się na osobę znajdującą się pod
opieką opiekuna prawnego lub umieszczoną
w rodzinie zastępczej spokrewnionej w rozumieniu
ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu
rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149,
poz. 887 i Nr 288, poz. 1690 oraz z 2012 r.
poz. 579), ustalając prawo do specjalnego zasiłku
opiekuńczego uwzględnia się dochód rodziny osoby
sprawującej opiekę oraz dochód osoby wymagającej
opieki.
6. Specjalny
zasiłek opiekuńczy przysługuje
w wysokości 520,00 zł miesięcznie.
7. Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługujący za
niepełne miesiące kalendarzowe wypłaca się
w wysokości 1/30 specjalnego zasiłku
opiekuńczego za każdy dzień. Należną kwotę
zasiłku zaokrągla się do 10 groszy w górę.
8. Specjalny
zasiłek opiekuńczy nie przysługuje, jeżeli:
1) osoba sprawująca opiekę:
a) ma ustalone prawo do emerytury, renty,
renty rodzinnej z tytułu śmierci małżonka
przyznanej w przypadku zbiegu prawa do
renty rodzinnej i innego świadczenia
4