Poselski projekt ustawy o Rzeczniku Praw Rodziny

Druk nr 722

Warszawa, 15 maja 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja








Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o Rzeczniku Praw Rodziny.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Tadeusza Woźniaka.



(-) Jacek
Bogucki;
(-) Andrzej
Dąbrowski;
(-) Andrzej
Dera;
(-) Mieczysław Golba; (-) Patryk Jaki; (-) Mariusz Orion Jędrysek;
(-) Beata Kempa; (-) Bartosz Kownacki; (-) Arkadiusz Mularczyk; (-) Jerzy
Rębek; (-) Józef Rojek; (-) Andrzej Romanek; (-) Edward Siarka; (-) Piotr
Szeliga; (-) Tadeusz Woźniak; (-) Marzena Dorota Wróbel; (-) Jan Ziobro;
(-) Kazimierz Ziobro; (-) Jarosław aczek.




Projekt
USTAWA
z dnia ……….. 2012 r.
o Rzeczniku Praw Rodziny

Art. 1
1. Ustanawia się Rzecznika Praw Rodziny.

2. Rzecznik Praw Rodziny, zwany dalej Rzecznikiem, stoi na straży naturalnych praw
rodziny oraz norm określonych w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
ratyfikowanych przez Polskę umowach międzynarodowych, ustawach

i w innych przepisach prawa, a także w dokumentach nie podlegających ratyfikacji,
jakim jest na przykład Karta Praw Rodziny przedłożona przez Stolicę Apostolską 22
października 1983 r., w celu poszanowania godności, praw, obowiązków
i odpowiedzialności każdego z członków rodziny oraz obowiązków
i odpowiedzialności państwa, instytucji i osób wobec rodziny.

3. Rzecznik przy wykonywaniu swoich obowiązków i uprawnień kieruje się dobrem
rodziny jako całości i każdego z jej członków wychodząc z założenia, że naturalnym
środowiskiem każdego człowieka jest rodzina.

4. Rzecznik, mając na uwadze obecne i przyszłe dobro państwa oraz dobro ludzkości
w ogóle, troszczy się o rodzinę, ochronę jej praw w Rzeczypospolitej Polskiej
i o umacnianie instytucji rodziny w Polsce i za granicą.

5. Rzecznik może podjąć działania w stosunku do każdej rodziny w której choćby
jeden członek posiada obywatelstwo polskie oraz w stosunku do każdej rodziny
imigrantów osiedlonych lub czasowo przebywających na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.

6. Rzecznikiem może osoba, która spełnia łącznie następujące warunki:
1) jest obywatelem polskim,
2) posiada pełną zdolność do czynności prawnych i korzysta z pełni praw publicznych,
3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne,
4) ukończyła studia wyższe i uzyskała tytuł magistra lub tytuł równorzędny albo
posiada stopień naukowy,
5) stan jej zdrowia pozwala na prawidłowe sprawowanie funkcji Rzecznika,
6) posiada wiedzę i doświadczenie, dające rękojmię prawidłowego sprawowania
funkcji Rzecznika,
7) jest nieskazitelnego charakteru i wyróżnia się wysokim autorytetem

ze względu na walory moralne i wrażliwość społeczną.

Art. 2
1.Przez rodzinę rozumie się rodzinę pełną, rodzinę bezdzietną, rodzinę zastępczą,
rodzinę niepełną oraz rodzinę zrekonstruowaną z uwzględnieniem ust. 2 - 7.

2. Przez rodzinę pełną gwarantującą prawidłowy rozwój społeczny, psychologiczny
i emocjonalny jednostki rozumie się małżeństwo, czyli trwały, instytucjonalny
związek kobiety i mężczyzny ukierunkowany na przekazywanie życia, dzieci poczęte
oraz zrodzone z tego związku lub przysposobione, a także krewnych i powinowatych
pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym.

3. Przez rodzinę bezdzietną rozumie się małżeństwo ukierunkowane na przekazywanie
życia lub przysposobienie dzieci oraz małżeństwo, które pozostaje we wspólnym
gospodarstwie domowym po wychowaniu dzieci i ich usamodzielnieniu się, bądź
śmierci.

4. Przez rodzinę wielodzietną rozumie się rodziną, w której wychowuje się
jednocześnie troje lub więcej dzieci.

5. Przez rodzinę zastępczą rozumie się rodzinę ustanowioną przez właściwy sąd
w celu sprawowania przez małżeństwo lub osobę samotną opieki nad dzieckiem lub
dziećmi pozbawionymi całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej

w wyniku sieroctwa, pozbawienia lub ograniczenia władzy rodziców biologicznych
lub tymi dziećmi, których rodzice biologiczni są nieznani, a także dziećmi
niedostosowanymi społecznie.

6. Przez rodzinę niepełną rozumie się:
a) rodzinę osieroconą na skutek śmierci jednego lub dwojga rodziców, jeśli choćby
jedno z dzieci przebywa we wspólnym gospodarstwie domowym z członkiem rodziny
do osiągnięcia pełnoletniości lub ukończenia nauki, a w przypadku kontynuowania
nauki – do osiągnięcia wieku 26 lat,
b) rodzinę rozbitą trwale w wyniku rozwodu, separacji lub porzucenia,
c) rodzinę rozbitą czasowo w wyniku długotrwałego przebywania poza nią jednego
lub obojga rodziców w wyniku np. pracy zarobkowej za granicą
lub odbywania kary pozbawienia wolności, itp.
d) rodzinę niezamężnej matki lub nieżonatego ojca pozostającego z dzieckiem lub
dziećmi.

7. Przez rodzinę zrekonstruowaną rozumie się rodzinę przekształconą z rodziny
niepełnej, gdy po śmierci współmałżonka lub po rozwodzie, matka lub ojciec wstępuje
w nowy związek małżeński.

Art. 3
1. Rzecznik, w sposób określony w niniejszej ustawie, podejmuje różnorodne
działania mające na celu zapewnienie rodzinie bezpieczeństwa, pełnego
i harmonijnego rozwoju oraz poszanowania jej godności i podmiotowości.

2. Rzecznik działa na rzecz ochrony rodziny i umocnienia instytucji rodziny,
a w szczególności:
a) prawa do życia od poczęcia do naturalnej śmierci,
b) prawa do życia i wychowania w rodzinie,
c) ochrony zdrowia i mienia,
d) wolności i swobód obywatelskich,
e) podmiotowości rodziny w działaniach wszelkich władz państwowych,
w tym między innymi administracji rządowej i samorządowej,
f) prawa rodziny do godziwych warunków socjalnych, w tym między innymi do
mieszkania, jego wyposażenia i dostępu do mediów,
g) prawa do nauki i wszechstronnego rozwoju na każdym etapie życia,
h) prawa do legalnej pracy, godziwej płacy i wypoczynku oraz przeciwdziałania
bezrobociu,
i) swobodnego wyboru religii i odbywania praktyk religijnych prywatnie

i publicznie,
j) prawa do maksymalnego korzystania ze wszelkich zdobyczy nauki, kultury
i różnego rodzaju zdobyczy cywilizacyjnych, w tym m. in. kultywowania tradycji,
k) innych praw określonych w polskim systemie prawnym oraz niezbędnych
do ich wprowadzenia do polskiego lub międzynarodowego systemu prawnego,
l) promocji tradycyjnej rodziny oraz praw jej przynależnych,
ł) przeciwdziałania patologii w rodzinie,
m) maksymalnego otoczenia rodziny i wszystkich jej członków odpowiednią opieką,
należną troską i pomocą we wszystkich przypadkach i sprawach

w których rodzina tej opieki, troski i pomocy potrzebuje.

3. Rzecznik podejmuje działania zmierzające do ochrony praw rodziny,

a także ochrony konkretnej rodziny oraz poszczególnych jej członków
przed przemocą, okrucieństwem, wyzyskiem, wykluczeniem, demoralizacją,
zaniedbaniem oraz innym złym traktowaniem lub zagrożeniem, współpracując w tym
zakresie z rożnego rodzaju instytucjami, organami i osobami, których przedmiotem
działalności statutowej, zawodowej lub społecznej jest dobro rodziny.

4. Rzecznik szczególną troską i pomocą otacza rodziny spodziewające się dziecka,
rodziny wielodzietne, wychowujące dzieci małoletnie, rodziny dotknięte ciężką
chorobą lub niepełnosprawnością jednego lub więcej członków, rodziny ubogie,
niezaradne, dysfunkcyjne i dotknięte patologią, współpracując w tym zakresie
z instytucjami, organami i osobami o których mowa w ust. 3.