Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 631

Warszawa, 19 grudnia 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja








Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i
górnicze oraz niektórych innych ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Mariusza Oriona Jędryska.

(-) Jacek
Bogucki;
(-) Andrzej
Dąbrowski;
(-) Andrzej
Dera;
(-) Mieczysław Golba; (-) Patryk Jaki; (-) Mariusz Orion Jędrysek; (-) Beata
Kempa; (-) Bartosz Kownacki; (-) Arkadiusz Mularczyk; (-) Jerzy Rębek;
(-) Józef Rojek; (-) Andrzej Romanek; (-) Edward Siarka; (-) Piotr Szeliga;
(-) Tadeusz Woźniak; (-) Marzena Dorota Wróbel; (-) Jan Ziobro;
(-) Kazimierz Ziobro; (-) Jarosław aczek.
USTAWA
z dnia ................. 2011 r.
o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze
oraz niektórych innych us


Art. 1

W ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2011 r.
Nr 163 poz. 981) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 35. ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Rejestr obszarów górniczych prowadzi Polska Służba Geologiczna.”

2) art. 40. otrzymuje brzmienie:
„Art. 40. Kopie decyzji wydawanych na podstawie przepisów niniejszego działu organ
koncesyjny doręcza właściwym miejscowo organom koncesyjnym, organom nadzoru
górniczego, Polskiej Służbie Geologicznej, właściwym miejscowo wójtom
(burmistrzom, prezydentom miast), Narodowemu Funduszowi Ochrony rodowiska i
Gospodarki Wodnej. Kopie decyzji dotyczących obszarów morskich Rzeczypospolitej
Polskiej organ koncesyjny doręcza terenowemu organowi administracji morskiej oraz
Polskiej Służbie Geologicznej.”

3) w art. 100. ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„9. Wpływy z tytułu rozporządzania prawem do informacji geologicznej, należącej do
Skarbu Państwa, stanowią dochody Polskiej Służby Geologicznej.”

4) art. 103. ust.1 otrzymuje brzmienie:
„1. Na podstawie dokumentacji geologicznych i ewidencji zasobów Polska Służba
Geologiczna sporządza corocznie krajowy bilans zasobów złóż kopalin.”


5) w art. 141. ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Jeżeli opłatę, o której mowa w art. 140, ustala starosta, wpływy z tego tytułu
stanowią dochód powiatu. Opłaty te przeznacza się wyłącznie na wspomaganie
funkcjonowania administracji geologicznej szczebla powiatowego w tym
wykonywania zadań związanych z ustalaniem opłat eksploatacyjnych i związanych
wyznaczaniem opłat za wydobywanie kopaliny bez koncesji, miedzy innymi prace
takie jak sporządzanie obmiarów geodezyjnych, ekspertyz, wynagrodzenia biegłych w
tym zakresie.”

6) w art. 142. ust. 2 otrzymuje brzmienie:

1 Niniejszą ustawą zmienia się: ustawę z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej, ustawę z
dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska i ustawę z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne.
1

„2. Wierzycielem jest odpowiednio gmina lub Narodowy Fundusz Ochrony
rodowiska i Gospodarki Wodnej, a dla opłat eksploatacyjnych ustalanych za
wydobywanie kopaliny bez wymaganej koncesji – powiat.”

7) tytuł Działu IX otrzymuje brzmienie:
„Organy administracji geologicznej, Polska Służba Geologiczna i organy nadzoru
górniczego.”

8) w Dziale IX, tytuł Rozdziału 2 otrzymuje brzmienie:
„Organy administracji geologicznej.”

9) w Dziale IX, tytuł Rozdziału 3 otrzymuje brzmienie:
„Polska Służba Geologiczna.”

10) art. 162. otrzymuje brzmienie:

„1. Tworzy się Polską Służbę Geologiczną, z siedzibą w Warszawie, zwaną dalej
"Służbą".
2. Nadzór nad Służbą sprawuje minister właściwy do spraw środowiska,
działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju.
3. Przy wykonywaniu nadzoru, o którym mowa w ust. 2, w zakresie
funkcjonowania państwowej służby hydrogeologicznej, minister właściwy
do spraw środowiska współpracuje z Prezesem Krajowego Zarządu Gospodarki
Wodnej.
4. Służba jest państwową osobą prawną.
5. Służba ma prawo używać na dokumentach oraz emblematach wizerunku godła
Rzeczypospolitej Polskiej z nazwą:
1) „Polska Służba Geologiczna”,
2) „Prezes Polskiej Służby Geologicznej”.
5. Służba ma prawo używać okrągłej pieczęci z wizerunkiem godła
Rzeczypospolitej Polskiej pośrodku i nazwą „Polska Służba Geologiczna”.

11) art. 163. otrzymuje brzmienie:
„1. Służba wykonuje zadania państwa w zakresie poszukiwania, rozpoznawania
i dokumentowania budowy geologicznej kraju oraz opracowywania perspektyw
złożowych w celu racjonalnego gospodarowania zasobami złóż kopalin, wód
podziemnych oraz ich ochrony. Prowadzi działania w kierunku ochrony
interesów Państwa w zakresie gospodarowania strukturami geologicznymi w
tym zabezpieczania dla interesów Państwa przeznaczenia wytypowanych przez
siebie struktur geologicznych do pełnienia strategicznej roli jak m.in.
bezzbiornikowe magazynowanie czy zatłaczanie substancji do górotworu.
Wspiera działania Państwa w zakresie zdobywania dostępu od poszukiwania i
eksploatacji oraz gospodarowania strukturami geologicznymi znajdujących sie
poza terenem jurysdykcji Rzeczypospolitej Polskiej w szczególności tych
będących w jurysdykcji Organizacji Narodów Zjednoczonych.

2

2. Do zadań Służby należy w szczególności:
1) prowadzenie prac o podstawowym znaczeniu dla realizacji polityki
państwa w dziedzinie geologii, zwłaszcza dla utrzymania i odnawiania bazy
surowcowej Rzeczypospolitej Polskiej oraz poza jej terytorium w zakresie
istotnym z punktu widzenia Państwa, ustalania, bilansowania i ochrony
zasobów złóż kopalin oraz wód podziemnych, a także ochrony środowiska i
geozagrożeń;
2) prowadzenie rejestru koncesji i obszarów górniczych z analizą trendów
światowych i regionalnych;
3) prowadzenie krajowego bilansu zasobów złóż kopalin z analizą trendów
światowych i regionalnych;
4) wykonywanie zadań państwowej służby hydrogeologicznej w rozumieniu
ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239 poz.
2019, z późn. zm.) z analizą trendów światowych i regionalnych;
5) wykonywanie zadań w zakresie ochrony georóżnorodności z analizą trendów
światowych i regionalnych;
6) wykonywanie prac kartografii geologicznej, hydrogeologicznej i
środowiskowej z analizą trendów światowych i regionalnych;
7) prowadzenie centralnego archiwum geologicznego i gromadzenie w nim
dokumentów i próbek powstałych w wyniku prac geologicznych oraz w
związku z wykonywaniem zadań określonych w ustawie, a w
szczególności — dokumentacji geologicznych złóż kopalin,
hydrogeologicznych i geologiczno-inżynierskich oraz rdzeni wiertniczych
z analizą trendów światowych i regionalnych;
8) prowadzenie centralnej bazy danych geologicznych i gromadzenie w niej
danych cyfrowych związanych z wykonywaniem zadań określonych w pkt 1–
6 lub będących wynikiem wykonanych w kraju prac geologicznych;
przetwarzanie tych danych i ich udostępnianie z analizą trendów światowych
i regionalnych;
9) wspomaganie właściwych organów administracji geologicznej w
wykonywaniu zadań w tym w celu przeciwdziałania nielegalnej eksploatacji
kopalin;
10) prowadzenie działalności informacyjnej, edukacyjnej i popularyzującej
geologię z oddziaływaniem na i uwzględnieniem trendów światowych i
regionalnych;
11) w celu realizacji zadań Służba ma prawo powoływać do życia spółki celowe
z udziałem Skarbu Państwa, gdzie wielkość udziału Skarbu Państwa zależy
od wnoszonej aportem udokumentowanej wartości złoża lub struktury
geologicznej
będących przedmiotem eksploatacji bądź innego

zagospodarowania, oraz udokumentowanych kosztów poniesionych przy
inwestycji przez wszystkie jej strony będące współwłaścicielami
powoływanej spółki. Warunki powoływania spółki oraz zmian jej statutu
każdorazowo podlegają akceptacji ministra właściwego do spraw środowiska
po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw finansów publicznych i
ministra właściwego do spraw skarbu państwa;

3

3. Oprócz zadań określonych w ust. 2 minister właściwy do spraw środowiska
może powierzać Służbie wykonywanie innych zadań z zakresu geologii i
zabezpieczenia interesów geologicznych, środowiskowych i surowcowych
Państwa.”

11) po art. 163 dodaje się art. 163a- 163j w brzmieniu:

„Art. 163a. Organy administracji publicznej, przedsiębiorcy oraz inne jednostki
organizacyjne są obowiązane udostępniać nieodpłatnie Służbie posiadane
informacje geologiczne niezbędne do wykonywania jej zadań. W sytuacji braku
wystarczającego zakresu informacji geologicznej dostępnej nieodpłatnie, Prezes
Polskiej Służby Geologicznej może podjąć decyzję o zakupie informacji
geologicznej ważnej z punktu interesu Państwa.

Art. 163b.
1. Służba działa na podstawie ustawy oraz statutu.
2. Minister właściwy do spraw środowiska nadaje, w drodze rozporządzenia,
statut Służbie, kierując się potrzebą zapewnienia sprawnego jej działania.
3. Statut Służby określa w szczególności jej organizację, tryb udzielania
pełnomocnictw i szczegółowe zasady gospodarki finansowej.
4. Statut Służby może przewidywać utworzenie oddziałów terenowych oraz
określać ich właściwość miejscową i strukturę.
5. Dyrektora oddziału terenowego powołuje i odwołuje Prezes Służby.

Art. 163c. Organami Służby są:
1) Rada Nadzorcza;
2) Prezes.

Art. 163d.
1. W skład Rady Nadzorczej, zwanej dalej "Radą", wchodzi przewodniczący,
zastępca przewodniczącego i 6 członków.
2. Przewodniczącego Rady, zastępcę przewodniczącego oraz jej członków
powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw środowiska.
3. Kadencja Rady trwa 5 lat.
4. Rada, jej przewodniczący, zastępca przewodniczącego i jej poszczególni
członkowie mogą być odwołani w okresie trwania kadencji.
5. W razie wystąpienia sytuacji, o której mowa w ust. 4, powołanie Rady, jej
przewodniczącego, zastępcy przewodniczącego i jej poszczególnych członków
w okresie trwania kadencji oznacza powołanie do końca trwania bieżącej
kadencji.

Art. 163e.
1. Rada sprawuje stały nadzór nad działalnością Służby, a w szczególności:
1) opiniuje roczny plan finansowy, o którym mowa w art. 163i ust.4;
2) bada i ocenia sprawozdania z działalności Służby oraz jej roczne
sprawozdania finansowe;
4