Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o partiach politycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Druk nr 609

Warszawa, 30 maja 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja


Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. oraz na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o partiach
politycznych oraz ustawy o podatku
dochodowym od osób fizycznych.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Łukasza Gibałę.



(-) Maciej
Banaszak;
(-) Piotr
Paweł Bauć; (-) Robert Biedroń;
(-) Bartłomiej Bodio; (-) Jerzy Borkowski; (-) Artur Bramora; (-) Jan
Cedzyński; (-) Piotr Chmielowski; (-) Artur Dębski; (-) Marek Domaracki;
(-) Dariusz Cezar Dziadzio; (-) Wincenty Elsner; (-) Artur Górczyński;
(-) Anna
Grodzka;
(-) Michał Kabaciński;
(-) Adam
Kępiński;
(-) Krzysztof Kłosowski; (-) Henryk Kmiecik; (-) Sławomir Kopyciński;
(-) Roman Kotliński; (-) Jacek Kwiatkowski; (-) Andrzej Lewandowski;
(-) Tomasz Makowski; (-) Małgorzata Marcinkiewicz; (-) Maciej Mroczek;
(-) Jacek Najder; (-) Wanda Nowicka; (-) Michał Tomasz Pacholski;
(-) Janusz Palikot; (-) Wojciech Penkalski; (-) Andrzej Piątak; (-) Zofia
Popiołek; (-) Marek Poznański; (-) Andrzej Rozenek; (-) Adam Rybakowicz;
(-) Armand Kamil Ryfiński; (-) Paweł Sajak; (-) Marek Stolarski;
(-) Halina Szymiec-Raczyńska; (-) Maciej Wydrzyński.

USTAWA
z dnia ...................... 2012 r.
o zmianie ustawy o partiach politycznych oraz ustawy o podatku dochodowym
od osób fizycznych


Art. 1. W ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (Dz. U. z 2011 r.
Nr 155, poz. 924) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 24 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Majątek partii politycznej powstaje ze składek członkowskich, darowizn,
spadków, zapisów, z dochodów z majątku oraz z określonych ustawami
dotacji, a także kwot uzyskanych na zasadach określonych w art. 45d ustawy z
dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z
2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.1)).”;
2) w art. 25 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„6. Do łącznej sumy wpłat od osoby fizycznej na rzecz partii politycznej nie
wlicza się kwot przekazanych na zasadach określonych w art. 45d ustawy z
dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych.”;
3) po art. 25a dodaje się art. 25b w brzmieniu:

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 22, poz.
270, Nr 60, poz. 703, Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1104, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1324, z
2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 8, poz. 64, Nr 52, poz. 539, Nr 73, poz. 764, Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961,
Nr 89, poz. 968, Nr 102, poz. 1117, Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz. 1190, Nr 125, poz. 1363 i 1370 i
Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 19, poz. 199, Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 78, poz. 715, Nr 89,
poz. 804, Nr 135, poz. 1146, Nr 141, poz. 1182, Nr 169, poz. 1384, Nr 181, poz. 1515, Nr 200, poz.
1679 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 595, Nr 84, poz. 774, Nr
90, poz. 844, Nr 96, poz. 874, Nr 122, poz. 1143, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1302, Nr 166, poz.
1608, Nr 202, poz. 1956, Nr 222, poz. 2201, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 29,
poz. 257, Nr 54, poz. 535, Nr 93, poz. 894, Nr 99, poz. 1001, Nr 109, poz. 1163, Nr 116, poz. 1203,
1205 i 1207, Nr 120, poz. 1252, Nr 123, poz. 1291, Nr 162, poz. 1691, Nr 210, poz. 2135, Nr 263, poz.
2619 i Nr 281, poz. 2779 i 2781, z 2005 r. Nr 25, poz. 202, Nr 30, poz. 262, Nr 85, poz. 725, Nr 86,
poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 102, poz. 852, Nr 143, poz. 1199 i 1202, Nr 155, poz. 1298, Nr 164, poz.
1365 i 1366, Nr 169, poz. 1418 i 1420, Nr 177, poz. 1468, Nr 179, poz. 1484, Nr 180, poz. 1495 i Nr
183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 107, poz. 723, Nr 136, poz. 970,
Nr 157, poz. 1119, Nr 183, poz. 1353 i 1354, Nr 217, poz. 1588, Nr 226, poz. 1657 i Nr 249, poz.
1824, z 2007 r. Nr 35, poz. 219, Nr 99, poz. 658, Nr 115, poz. 791 i 793, Nr 176, poz. 1243, Nr 181,
poz. 1288, Nr 191, poz. 1361 i 1367, Nr 192, poz. 1378 i Nr 211, poz. 1549, z 2008 r. Nr 97, poz. 623,
Nr 141, poz. 888, Nr 143, poz. 894, Nr 209, poz. 1316, Nr 220, poz. 1431 i 1432, Nr 223, poz. 1459 i
Nr 228, poz. 1507 oraz z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 6, poz. 33, Nr 19, poz. 100, Nr 69, poz. 587, Nr 79,
poz. 666, Nr 91, poz. 741, Nr 97, poz. 800 i Nr 115, poz. 964.


„Art. 25b. 1. Podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych będący
obywatelem polskim mającym stałe miejsce zamieszkania na terenie
Rzeczypospolitej Polskiej może, na zasadach określonych w art. 45d ustawy z
dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, przekazać
kwotę podatku obliczonego zgodnie z odrębnymi przepisami na rzecz
wybranej przez siebie partii politycznej.
2. rodki uzyskane w sposób określony w ust. 1 partia polityczna może
przeznaczać wyłącznie na cele określone w art. 24 ust. 2.
3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych zamieszcza w terminie
do dnia 30 września każdego roku, na stronie internetowej urzędu
obsługującego ministra, maksymalną kwotę podatku, obliczoną zgodnie z
odrębnymi przepisami, którą podatnik podatku dochodowego od osób
fizycznych może przekazać na rzecz partii politycznej z zeznań podatkowych
składanych za rok podatkowy. ”

4) uchyla się art. 28;
5) uchyla się art. 29;
6) po art. 29 dodaje się art. 29a w brzmieniu:
„Art. 29a. Partia polityczna podaje do publicznej wiadomości na swojej stronie
internetowej numer odrębnego rachunku bankowego do przekazywania kwoty
podatku pochodzącej z zeznań podatkowych na zasadach określonych w
przepisach o podatku dochodowym od osób fizycznych.”;
7) w art. 30 uchyla się ust. 3;
8) uchyla się art. 31-34c;
9) uchyla się art. 38d;
10) uchyla się art. 49d.

Art. 2. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.1)) po art. 45c dodaje się art.
45d w brzmieniu:

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 22, poz.
270, Nr 60, poz. 703, Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1104, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1324, z
2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 8, poz. 64, Nr 52, poz. 539, Nr 73, poz. 764, Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961,
Nr 89, poz. 968, Nr 102, poz. 1117, Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz. 1190, Nr 125, poz. 1363 i 1370 i
Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 19, poz. 199, Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 78, poz. 715, Nr 89,
poz. 804, Nr 135, poz. 1146, Nr 141, poz. 1182, Nr 169, poz. 1384, Nr 181, poz. 1515, Nr 200, poz.
„Art. 45d. 1. Naczelnik urzędu skarbowego właściwy miejscowo dla złożenia
zeznania podatkowego, na wniosek, o którym mowa w ust. 3, przekazuje na
rzecz jednej partii politycznej działającej na podstawie ustawy z dnia 27
czerwca 1997 r. o partiach politycznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 155, poz. 924) i
wpisanej do ewidencji partii politycznych na zasadach określonych w tej
ustawie, zwanej dalej „partią polityczną”, kwotę w wysokości
nieprzekraczającej 0,5 % podatku należnego wynikającego:
1) z zeznania podatkowego złożonego w terminie określonym dla jego
złożenia, albo
2) z korekty zeznania, o którym mowa w pkt 1, jeżeli została dokonana w
ciągu miesiąca od upływu terminu dla złożenia zeznania podatkowego
– po jej zaokrągleniu do pełnych dziesiątek groszy w dół i jednocześnie nie
wyższej niż 0,5 % maksymalnej kwoty należnego podatku dochodowego od
osób fizycznych, liczonego od kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę
obowiązującego w roku podatkowym, za które składane jest zeznanie
podatkowe.
2. Warunkiem przekazania kwoty, o której mowa w ust. 1, jest zapłata w
pełnej wysokości podatku należnego stanowiącego podstawę obliczenia
kwoty, która ma być przekazana na rzecz partii politycznej, nie później niż w
terminie dwóch miesięcy od upływu terminu dla złożenia zeznania
podatkowego. Za zapłacony podatek, o którym mowa w zdaniu pierwszym,
uważa się również zaległość podatkową, której wysokość nie przekracza

1679 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 595, Nr 84, poz. 774, Nr
90, poz. 844, Nr 96, poz. 874, Nr 122, poz. 1143, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1302, Nr 166, poz.
1608, Nr 202, poz. 1956, Nr 222, poz. 2201, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 29,
poz. 257, Nr 54, poz. 535, Nr 93, poz. 894, Nr 99, poz. 1001, Nr 109, poz. 1163, Nr 116, poz. 1203,
1205 i 1207, Nr 120, poz. 1252, Nr 123, poz. 1291, Nr 162, poz. 1691, Nr 210, poz. 2135, Nr 263, poz.
2619 i Nr 281, poz. 2779 i 2781, z 2005 r. Nr 25, poz. 202, Nr 30, poz. 262, Nr 85, poz. 725, Nr 86,
poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 102, poz. 852, Nr 143, poz. 1199 i 1202, Nr 155, poz. 1298, Nr 164, poz.
1365 i 1366, Nr 169, poz. 1418 i 1420, Nr 177, poz. 1468, Nr 179, poz. 1484, Nr 180, poz. 1495 i Nr
183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 107, poz. 723, Nr 136, poz. 970,
Nr 157, poz. 1119, Nr 183, poz. 1353 i 1354, Nr 217, poz. 1588, Nr 226, poz. 1657 i Nr 249, poz.
1824, z 2007 r. Nr 35, poz. 219, Nr 99, poz. 658, Nr 115, poz. 791 i 793, Nr 176, poz. 1243, Nr 181,
poz. 1288, Nr 191, poz. 1361 i 1367, Nr 192, poz. 1378 i Nr 211, poz. 1549, z 2008 r. Nr 97, poz. 623,
Nr 141, poz. 888, Nr 143, poz. 894, Nr 209, poz. 1316, Nr 220, poz. 1431 i 1432, Nr 223, poz. 1459 i
Nr 228, poz. 1507 oraz z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 6, poz. 33, Nr 19, poz. 100, Nr 69, poz. 587, Nr 79,
poz. 666, Nr 91, poz. 741, Nr 97, poz. 800 i Nr 115, poz. 964.


trzykrotności wartości opłaty dodatkowej pobieranej przez Pocztę Polską
Spółkę Akcyjną za polecenie przesyłki listowej.
3. Za wniosek uważa się wskazanie przez podatnika będącego obywatelem
polskim mającym stałe miejsce zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej
Polskiej w zeznaniu podatkowym albo w korekcie zeznania, o których mowa
w ust. 1, jednej partii politycznej poprzez podanie jej nazwy oraz kwoty do
przekazania na rzecz tej partii, w wysokości obliczonej zgodnie z ust 1.
4. Kwotę, o której mowa w ust. 1, naczelnik urzędu skarbowego przekazuje w
terminie od maja do lipca roku następującego po roku podatkowym, za który
składane jest zeznanie podatkowe, na rachunek bankowy, o którym mowa w
art. 29a ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych. Kwota ta
jest pomniejszana o koszty przelewu bankowego.
5. Naczelnik urzędu skarbowego właściwy według siedziby partii politycznej,
we wrześniu roku następującego po roku podatkowym przekazuje partii
politycznej zbiorczą informację o:
1) danych identyfikacyjnych (imię, nazwisko i adres), w tym obojga
małżonków, którzy na wniosek podlegają łącznemu opodatkowaniu, oraz
2) wysokości kwoty, o której mowa w ust. 1, przekazanej na rzecz tej partii,
– jeżeli podatnik w zeznaniu podatkowym lub w korekcie zeznania, o których
mowa w ust. 1, wyraził zgodę na przekazanie organizacji pożytku publicznego
danych wymienionych w pkt 1 i 2.
6. Naczelnik urzędu skarbowego odstępuje od przekazania na rzecz partii
politycznej kwoty, o której mowa w ust 1, jeżeli partia ta nie podała lub podała
nieprawidłowo numer rachunku bankowego, o którym mowa w art. 29a
ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych, lub podany numer
rachunku bankowego zmieniła w okresie od dnia 15 marca do dnia 31 lipca
roku następującego po roku podatkowym. Zasada wyrażona w zdaniu
pierwszym nie ma zastosowania, jeżeli zmiana numeru rachunku bankowego
nastąpiła z przyczyn niezależnych od partii politycznej.”.