Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Druk nr 591

Warszawa, 12 lipca 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-50-12



Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o podatku
dochodowym od osób fizycznych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Finansów.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Art. 1. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 361, 362 i 596) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 22:
a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Koszty uzyskania przychodów są potrącane tylko w tym
roku podatkowym, w
którym zostały poniesione,
z zastrzeżeniem ust. 5, 6 i 10.”,
b) w ust. 9:
–
po pkt 1 i 2 średnik zastępuje się przecinkiem,
– po pkt 3 skreśla się średnik i dodaje się zdanie
w brzmieniu:
„– jednakże w roku podatkowym koszty określone
w pkt 1 – 3 nie mogą przekroczyć 1/2 kwoty stanowiącej
górną granicę pierwszego przedziału skali podatkowej,
o której mowa w art. 27 ust. 1;”;
2) w art. 26 w ust. 1 uchyla się pkt 6a;
3) w art. 27f:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Odliczeniu podlega za każdy miesiąc kalendarzowy roku
podatkowego, w którym podatnik wykonywał władzę,
pełnił funkcję albo sprawował opiekę, o których mowa
w ust. 1, w stosunku do:
1) jednego
małoletniego dziecka – kwota stanowiąca
1/6 kwoty zmniejszającej podatek określonej
w pierwszym przedziale skali podatkowej, o której
mowa w art. 27 ust. 1, jeżeli dochody podatnika:
a) pozostającego przez cały rok podatkowy
w związku małżeńskim i jego małżonka, nie
przekroczyły w roku podatkowym kwoty
112.000 zł,
b) niepozostającego w związku małżeńskim
nie przekroczyły w roku podatkowym
kwoty 56.000 zł, z wyjątkiem podatnika
samotnie wychowującego małoletnie dziecko
wymienionego w art. 6 ust. 4, do którego ma
zastosowanie kwota dochodu określona w lit. a;
2) dwojga
małoletnich dzieci – kwota stanowiąca 1/6
kwoty zmniejszającej podatek określonej
w pierwszym przedziale skali podatkowej, o której
mowa w art. 27 ust. 1, na każde dziecko;
3) trojga i więcej małoletnich dzieci – kwota
stanowiąca:
a) 1/6 kwoty zmniejszającej podatek określonej
w
pierwszym przedziale skali podatkowej,
o której mowa w art. 27 ust. 1, na pierwsze
i drugie dziecko,
b) 1/4 kwoty zmniejszającej podatek określonej
w
pierwszym przedziale skali podatkowej,
o której mowa w art. 27 ust. 1, na trzecie
dziecko,
2
c) 1/3 kwoty zmniejszającej podatek określonej
w
pierwszym przedziale skali podatkowej,
o której mowa w art. 27 ust. 1, na czwarte
i każde kolejne dziecko.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a – 2d w brzmieniu:
„2a. Za dochody, o których mowa w ust. 2 pkt 1, uważa się
łącznie dochody uzyskane w danym roku podatkowym,
do których mają zastosowanie zasady opodatkowania
określone w art. 27, 30b i 30c, pomniejszone o kwotę
składek, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 i 2a.
2b. Prawo do odliczenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 2 lub
3, przysługuje podatnikowi określonemu w ust. 1, który
co najmniej przez jeden dzień roku podatkowego
wykonywał władzę, pełnił funkcję lub sprawował
opiekę, w stosunku do więcej niż jednego dziecka.
2c. Odliczenie, o którym mowa w ust. 1, nie przysługuje,
poczynając od miesiąca kalendarzowego, w którym
dziecko:
1) na podstawie orzeczenia sądu zostało umieszczone
w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie
w rozumieniu przepisów o
świadczeniach
rodzinnych;
2) wstąpiło w związek małżeński.
2d. Za podatnika pozostającego w związku małżeńskim,
o którym mowa w ust. 2 pkt 1 lit. a, nie uważa się:
1) osoby, w stosunku do której orzeczono separację
w rozumieniu odrębnych przepisów;
2) osoby
pozostającej w związku małżeńskim, jeżeli
jej małżonek został pozbawiony praw
rodzicielskich lub odbywa karę pozbawienia
wolności.”;
3
4) w art. 32:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Za dochód, o którym mowa w ust. 1 i 1a, uważa się
uzyskane w ciągu miesiąca przychody w rozumieniu
art.
12 oraz zasiłki pieniężne z ubezpieczenia
społecznego wypłacane przez płatnika, po odliczeniu
kosztów uzyskania w wysokości określonej w art. 22
ust. 2 pkt 1 albo 3 lub w ust. 9 pkt 1 – 3 oraz po
odliczeniu potrąconych przez płatnika w danym
miesiącu składek na ubezpieczenie społeczne, o których
mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 lit. b lub pkt 2a. Jeżeli
świadczenia w naturze, świadczenia ponoszone za
podatnika lub inne nieodpłatne świadczenia przysługują
podatnikowi za okres dłuższy niż miesiąc, przy
obliczaniu zaliczek za poszczególne miesiące przyjmuje
się ich wartość w wysokości przypadającej na jeden
miesiąc. Jeżeli nie jest możliwe określenie, jaka część
tych
świadczeń przypada na jeden miesiąc,
a doliczenie całej wartości w miesiącu ich uzyskania
spowodowałoby niewspółmiernie wysoką zaliczkę
w stosunku do wypłaty pieniężnej, zakład pracy, na
wniosek podatnika, ograniczy pobór zaliczki za dany
miesiąc i pobierze pozostałą część zaliczki w następnych
miesiącach roku podatkowego.”,
b) dodaje
się ust. 7 w brzmieniu:
„7. Zakład pracy przy obliczaniu zaliczki nie stosuje
kosztów uzyskania przychodów określonych w art. 22
ust. 9 pkt 1 – 3, począwszy od miesiąca następującego
po miesiącu, w którym pracownik złoży płatnikowi
pisemne oświadczenie o rezygnacji z ich stosowania.
Oświadczenie, o którym mowa w zdaniu poprzednim,
składa się odrębnie dla każdego roku podatkowego.”;
4