Rządowy projekt ustawy o odpadach

nieprawidłowo ci, zawieszając na ten czas postępowanie. Termin ten nie może być dłuższy
niż rok od dnia doręczenia postanowienia.
3. W przypadku nieusunięcia nieprawidłowo ci w ustalonym terminie,
wojewódzki inspektor ochrony rodowiska wstrzyma, w drodze decyzji, termiczne
przekształcanie odpadów w spalarni odpadów lub współspalarni odpadów.
4. W decyzjach, o których mowa w ust. 1 i 3, okre la się również termin
wstrzymania termicznego przekształcania odpadów, uwzględniając potrzebę bezpiecznego
dla życia lub zdrowia ludzi, lub dla rodowiska wstrzymania termicznego przekształcania
odpadów. Termin ten nie może być dłuższy niż rok od dnia doręczenia decyzji.
5. Postępowanie w sprawie wydania decyzji o wstrzymaniu termicznego
przekształcania odpadów wszczyna się z urzędu.
6. Decyzjom, o których mowa w ust. 1 i 3, wojewódzki inspektor ochrony
rodowiska może nadać rygor natychmiastowej wykonalno ci, kierując się stopniem
niewykonania obowiązków oraz zagrożeniem dla życia lub zdrowia ludzi, lub dla
rodowiska.
Art. 161.
1. Wstrzymanie termicznego przekształcania odpadów nie wyłącza
obowiązku usunięcia skutków termicznego przekształcenia odpadów na koszt zarządzającego
spalarnią odpadów lub współspalarnią odpadów.
2. Po stwierdzeniu, że ustały przyczyny wstrzymania działalno ci, wojewódzki
inspektor ochrony rodowiska, na wniosek zarządzającego spalarnią lub współspalarnią
odpadów, wyraża, w drodze decyzji, zgodę na podjęcie termicznego przekształcania
odpadów.
3. W przypadku wstrzymania termicznego przekształcania odpadów na okres
dłuższy niż rok cofa się zezwolenie na przetwarzanie odpadów.
Art.
162. 1. Przepisów art. 154 – 161 nie stosuje się do instalacji termicznie
przekształcających wyłącznie odpady:
1) ro linne z rolnictwa i le nictwa;
2) ro linne z przemysłu przetwórstwa spożywczego, jeżeli odzyskuje się
wytwarzaną energię cieplną;
3) włókniste, ro linne z procesu produkcji pierwotnej masy celulozowej
i z procesu produkcji papieru z masy, jeżeli odpady te są spalane
w miejscu produkcji, a wytwarzana energia cieplna jest odzyskiwana;
4) korka;

115
5) drewna, z wyjątkiem drewna zanieczyszczonego impregnatami
i powłokami ochronnymi, które mogą zawierać związki
chlorowcoorganiczne lub metale ciężkie, w
skład których wchodzą
w szczególno ci odpady drewna pochodzącego z budowy, remontów
i rozbiórki obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej;
6) pochodzące z poszukiwań i eksploatacji zasobów ropy i gazu ziemnego na
platformach wydobywczych na morzu oraz spalanych na tych platformach.
2. Przepisów art. 154 – 161 nie stosuje się również do eksperymentalnych
instalacji wykorzystywanych do badań, rozwoju i testowania prowadzonych w celu poprawy
procesu spalania, w których jest przetwarzane mniej niż 50 Mg odpadów rocznie, pod
warunkiem że instalacje te są eksploatowane w okresie nie dłuższym niż rok.
3. Wymagania dotyczące termicznego przekształcania odpadów niebezpiecznych
nie mają zastosowania w odniesieniu do następujących odpadów niebezpiecznych:
1) ciekłych odpadów palnych, w tym olejów odpadowych spełniających
łącznie następujące warunki:
a) zawarto ć PCB i pentachlorofenolu (PCP) nie przekracza warto ci, które
powodowałyby, że odpady te są niebezpieczne,
b) zawarto ć składników wymienionych w załączniku nr 4 do ustawy nie
przekracza stężeń powodujących, że odpady te są niebezpieczne,
c) ich warto ć kaloryczna netto wynosi co najmniej 30 MJ na kilogram;
2) ciekłych odpadów palnych, które nie powodują w gazach odlotowych
powstających bezpo rednio z ich spalania innych emisji niż emisje
powstające w wyniku spalania oleju napędowego, o których mowa

w art. 169 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony rodowiska.
Rozdział 3
Kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami
Art. 163. Kierownikiem spalarni odpadów, współspalarni odpadów, składowiska
odpadów, a także osobą zarządzającą obiektem unieszkodliwiania odpadów wydobywczych
może być wyłącznie osoba posiadająca wiadectwo stwierdzające kwalifikacje w zakresie
gospodarowania odpadami, odpowiednie do prowadzonych procesów przetwarzania
odpadów.
Art. 164. 1. wiadectwo stwierdzające kwalifikacje w zakresie gospodarowania
odpadami wydaje marszałek województwa, po złożeniu przez zainteresowanego, z wynikiem
pozytywnym, egzaminu w zakresie gospodarowania odpadami.

116
2. Za wydanie wiadectwa stwierdzającego kwalifikacje w zakresie
gospodarowania odpadami pobiera się opłatę w wysoko ci 1 % przeciętnego miesięcznego
wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw za ostatni kwartał, ogłaszanego przez Prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
„Monitor Polski”.
Art. 165. 1. Wniosek o przeprowadzenie egzaminu w zakresie gospodarowania
odpadami zawiera imię i nazwisko wnioskodawcy, datę i miejsce urodzenia oraz miejsce
zamieszkania wnioskodawcy, a także wskazanie zakresu kwalifikacji, o jakie ubiega się
wnioskodawca.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się dowód uiszczenia opłaty za
przeprowadzenie egzaminu w zakresie gospodarowania odpadami.
3. Za przeprowadzenie egzaminu w zakresie gospodarowania odpadami pobiera
się opłatę w wysoko ci 34% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, o którym mowa
w art. 164 ust. 2.
Art. 166. 1. Egzamin w zakresie gospodarowania odpadami przeprowadza się
i wiadectwo stwierdzające kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami wydaje się
w następujących zakresach:
1) termiczne przekształcanie odpadów;
2) składowanie odpadów.
2. Egzamin w zakresie gospodarowania odpadami przeprowadza komisja
egzaminacyjna powołana przez marszałka województwa.
3. W skład komisji egzaminacyjnej mogą być powołane osoby posiadające
wyższe wykształcenie z
zakresu nauk biologicznych, chemicznych, prawa, ochrony
rodowiska, inżynierii rodowiska, inżynierii chemicznej lub technologii chemicznej oraz
spełniające szczegółowe wymagania okre lone w przepisach wydanych na podstawie ust. 7.
4. Członkom komisji egzaminacyjnej za udział w pracach komisji przysługuje
wynagrodzenie, w wysoko ci okre lonej w przepisach wydanych na podstawie ust. 7.
5. W przypadku uzyskania negatywnego wyniku z egzaminu w zakresie
gospodarowania odpadami zainteresowany może ponownie przystąpić do egzaminu nie
wcze niej niż po upływie 6 miesięcy od dnia przeprowadzenia egzaminu, z którego uzyskał
wynik negatywny.
6. Opłaty, o których mowa w art. 164 ust. 2 i art. 165 ust. 3, ponosi
zainteresowany. Wpływy z tych opłat stanowią dochód budżetu państwa.
7. Minister wła ciwy do spraw rodowiska okre li, w drodze rozporządzenia:

117
1) tryb powoływania komisji egzaminacyjnej, o której mowa w ust. 2, jej
skład oraz szczegółowe wymagania wobec członków komisji,
2) szczegółowy zakres wiadomo ci podlegających sprawdzeniu na egzaminie
w zakresie gospodarowania odpadami,
3) tryb przeprowadzania egzaminu w zakresie gospodarowania odpadami,
4) sposób uiszczenia opłaty związanej z przeprowadzeniem egzaminu
w

zakresie gospodarowania odpadami i wydaniem wiadectwa
stwierdzającego kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami,
5) wysoko ć wynagrodzenia członków komisji egzaminacyjnej,
6) wzór wiadectwa stwierdzającego kwalifikacje w zakresie gospodarowania
odpadami
– mając na uwadze konieczno ć sprawnego przeprowadzenia egzaminu
i zapewnienia należytego sprawdzenia wiadomo ci zainteresowanych oraz
kierując się potrzebą zapewnienia prawidłowego unieszkodliwiania odpadów
oraz potrzebami ochrony rodowiska.
Dział IX
Zadania z zakresu administracji rządowej realizowane przez samorząd województwa
i przepisy szczególne w postępowaniu o wydanie decyzji z zakresu gospodarki odpadami

Art. 167. Zadania samorządu województwa, o których mowa w art. 8 ust. 5, art. 24
ust. 4, art. 31 ust. 1, art. 41 ust. 3 pkt 1, art. 46, art. 47 ust. 1, 2, 4 i 7, art. 48 ust. 2, art. 128
ust. 1, art. 129, art. 130 ust. 4, art. 132, art. 133, art. 134 ust. 3 i 4, art. 143 ust. 3, art. 145
ust. 2 i 5, art. 147 ust. 1, 3 i 4, art. 150 ust. 8, art. 164 ust. 1 i art. 166 ust. 2 są zadaniami
zleconymi z zakresu administracji rządowej.
Art. 168. Minister wła ciwy do spraw rodowiska jest organem wyższego stopnia w
stosunku do marszałka województwa w sprawach, o których mowa w art. 167, z wyjątkiem
spraw okre lonych w art. 164 ust. 1 i art. 166 ust. 2.
Art. 169. 1. Stronami postępowania w sprawach zezwolenia na zbieranie odpadów,
zezwolenia na przetwarzanie odpadów, zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów,
decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów, zgody na zamknięcie
składowiska odpadów lub jego wydzielonej czę ci oraz zgody na wydobywanie odpadów ze
składowiska odpadów są wnioskodawca oraz władający powierzchnią ziemi, na której będzie
prowadzone zbieranie odpadów, przetwarzanie odpadów lub wydobywanie odpadów ze

118
składowiska, a w przypadku gdy w związku z eksploatacją instalacji utworzono obszar
ograniczonego użytkowania - również władający powierzchnią ziemi na tym obszarze.
2. Stronami postępowań, o których mowa w ust. 1, nie są wła ciciele
nieruchomo ci sąsiadujących z instalacją lub nieruchomo cią, na której będzie prowadzone
zbieranie odpadów, przetwarzanie odpadów lub wydobywanie odpadów ze składowiska
odpadów.
3. Do postępowań, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się art. 31 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.
4. Przepisów ust. 1 – 3 nie stosuje się w postępowaniu o wydanie decyzji dla
spalarni lub współspalarni odpadów.
5. Jeżeli liczba stron w postępowaniu przekracza 20, do stron innych niż
wnioskodawca oraz władający powierzchnią ziemi, na której będzie prowadzone
przetwarzanie, zbieranie odpadów lub wydobywanie odpadów ze składowiska odpadów,
stosuje się art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego.
Dział X
Przepisy karne i administracyjne kary pieniężne
Rozdział 1
Przepisy karne
Art. 170. Kto prowadzi gospodarkę odpadami niezgodnie z nakazem okre lonym
w art. 16
podlega karze aresztu albo grzywny.
Art. 171. 1. Kto wbrew przepisowi art. 21 ust. 3, poza obszarem województwa, na
którym zostały wytworzone:
1) stosuje komunalne osady ciekowe albo
2) unieszkodliwia zakaźne odpady medyczne albo zakaźne odpady weterynaryjne
podlega karze aresztu albo grzywny.

2. Tej samej karze podlega, kto wbrew przepisowi art. 21 ust. 4 przywozi na obszar
województwa odpady, o których mowa w ust. 1, wytworzone poza obszarem tego
województwa, do celów, o których mowa w ust. 1.
Art. 172. 1. Kto wbrew przepisowi art. 21 ust. 7 przetwarza, poza obszarem regionu
gospodarki odpadami komunalnymi, na którym zostały wytworzone:
1) zmieszane odpady komunalne,

119