Rządowy projekt ustawy o odpadach
projekt dotyczy określenia zasad postępowania z odpadami, które mają zapewnić ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Chodzi zwłaszcza o zapobieganie powstawaniu odpadów, ograniczanie ilości wytwarzanych odpadów, zmniejszanie ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także przygotowanie do ponownego użycia i wykorzystania.
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 456
- Data wpłynięcia: 2012-05-29
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o odpadach
- data uchwalenia: 2012-12-14
- adres publikacyjny: Dz.U. 2013 r. poz. 21
456-c1
skuteczno ci procesu unieszkodliwiania dla danego rodzaju i typu
(modelu) instalacji lub urządzenia;
4) wymagania dotyczące pojemników lub worków, w których odpady
będą unieszkodliwiane w danym rodzaju i typie (modelu) instalacji lub
urządzenia;
5) wymagania dotyczące okresowego przeglądu technicznego danego
rodzaju i typu (modelu) instalacji lub urządzenia;
6) masę unieszkodliwianych odpadów w okresie roku.
5. Posiadacz zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów
weterynaryjnych we wniosku o wydanie zezwolenia na przetwarzanie polegającego na
unieszkodliwianiu tych odpadów podaje dodatkowo informacje dotyczące:
1) danych technicznych instalacji lub urządzenia, wraz ze wskazaniem rodzaju
i typu (modelu) instalacji lub urządzenia, oraz nazwy i adresu lub siedziby
producenta;
2) dokładnego opisu procesu unieszkodliwiania z wyszczególnieniem
wszystkich jego etapów;
3) wskazania metody okresowej kontroli mikrobiologicznej skuteczno ci
procesu unieszkodliwiania;
4) wymagań dotyczących pojemników lub worków, w których odpady będą
unieszkodliwiane w zgłaszanym rodzaju i typie (modelu) instalacji lub
urządzenia;
5) masy unieszkodliwianych odpadów w okresie roku.
6. Do wniosku o wydanie zezwolenia na przetwarzanie zakaźnych odpadów
medycznych lub zakaźnych odpadów weterynaryjnych polegającego na ich
unieszkodliwianiu dołącza się:
1) oryginały wyników badań mikrobiologicznych procesu
unieszkodliwiania w danej instalacji lub urządzeniu z podaniem
dokładnego opisu użytej metody badania lub kopie tych wyników
potwierdzone za zgodno ć z oryginałem;
2) instrukcję obsługi instalacji lub urządzenia uwzględniającą wymagania
dotyczące przeglądu technicznego.
80
7. Minister wła ciwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem wła ciwym
do spraw rodowiska okre li, w
drodze rozporządzenia, wymagania i sposoby
unieszkodliwiania odpadów, w tym:
1) dopuszczalne sposoby unieszkodliwiania odpadów medycznych i odpadów
weterynaryjnych, nieposiadających wła ciwo ci zakaźnych;
2) dopuszczalne sposoby unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych
i zakaźnych odpadów weterynaryjnych;
3) warunki prowadzenia procesów unieszkodliwiania odpadów medycznych
i odpadów weterynaryjnych, nieposiadających wła ciwo ci zakaźnych;
4) warunki prowadzenia procesów unieszkodliwiania zakaźnych odpadów
medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych;
5) sposób i zakres prowadzenia monitoringu procesów, o których mowa
w pkt 3 i 4, oraz metodykę i częstotliwo ć badań odpadów powstałych
w wyniku prowadzenia procesów unieszkodliwiania zakaźnych odpadów
medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych.
8. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 7, minister wła ciwy do spraw
zdrowia kieruje się:
1) potrzebą zapobiegania zagrożeniom stwarzanym przez odpady medyczne
i odpady weterynaryjne;
2) potrzebą zapewnienia skuteczno ci unieszkodliwiania zakaźnych odpadów
medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych, tak aby odpady te
utraciły wła ciwo ci zakaźne;
3) konieczno cią zapewniania prowadzenia prawidłowego monitoringu
procesów unieszkodliwiania zakaźnych odpadów medycznych i zakaźnych
odpadów weterynaryjnych;
4) konieczno cią pozbawienia wła ciwo ci zakaźnych każdej partii zakaźnych
odpadów medycznych i zakaźnych odpadów weterynaryjnych.
Rozdział 4
Komunalne osady ciekowe
Art. 96. 1. Odzysk polegający na stosowaniu komunalnych osadów ciekowych:
1) w rolnictwie, rozumianym jako uprawa wszystkich płodów rolnych
wprowadzanych do obrotu handlowego, włączając w to uprawy
przeznaczane do produkcji pasz,
2) do uprawy ro lin przeznaczonych do produkcji kompostu,
81
3) do uprawy ro lin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz,
4) do rekultywacji terenów, w tym gruntów na cele rolne,
5) przy dostosowaniu gruntów do okre lonych potrzeb wynikających z planów
gospodarki odpadami, planów zagospodarowania przestrzennego lub decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
– odbywa się z zachowaniem warunków okre lonych w ust. 2 – 11.
2. Komunalne osady ciekowe mogą być przekazywane do stosowania
władającemu powierzchnią ziemi wyłącznie przez wytwórcę tych osadów.
3. Odpowiedzialno ć za prawidłowe stosowanie komunalnych osadów
ciekowych w celach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 – 3, spoczywa na wytwórcy tych
osadów.
4. Stosowanie komunalnych osadów ciekowych jest możliwe, jeżeli są one
ustabilizowane oraz przygotowane odpowiednio do celu i sposobu ich stosowania,
w szczególno ci przez poddanie ich obróbce biologicznej, chemicznej, termicznej lub
innemu procesowi, który obniża podatno ć komunalnych osadów ciekowych na zagniwanie
i eliminuje zagrożenie dla rodowiska lub życia i zdrowia ludzi.
5. Zakazuje się nawadniania komunalnych osadów ciekowych poddanych
uprzednio procesowi osuszania.
6. Przed stosowaniem komunalne osady ciekowe oraz grunty, na których osady
te mają być stosowane, poddaje się badaniom, o których mowa w przepisach wydanych na
podstawie ust. 11, przez wytwórcę komunalnych osadów ciekowych.
7. Wytwórca komunalnych osadów ciekowych jest obowiązany do
przekazywania, wraz z tymi osadami, władającemu powierzchnią ziemi, na której
komunalne osady ciekowe mają być stosowane, informacji o dawkach tego osadu, które
mogą być stosowane na poszczególnych gruntach, oraz wyników badań, o których mowa
w ust. 6.
8. Władający powierzchnią ziemi, na której mają być stosowane komunalne
osady ciekowe, jest obowiązany przechowywać wyniki badań, o których mowa w ust. 6,
oraz informacje, o których mowa w ust. 7, przez okres 5 lat od dnia zastosowania
komunalnych osadów ciekowych.
9. Władający powierzchnią ziemi, na której komunalne osady ciekowe mają być
stosowane w celach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 − 3, jest zwolniony z obowiązku
uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów lub obowiązku wpisu do rejestru oraz
prowadzenia ewidencji tych odpadów.
82
10. Zakazuje się stosowania komunalnych osadów ciekowych:
1) na obszarach parków narodowych i rezerwatów przyrody;
2) na terenach ochrony po redniej stref ochronnych ujęć wody, w przypadku
ich ustanowienia w akcie prawa miejscowego wydanym na podstawie art. 58
ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145);
3) w pasie gruntu o szeroko ci 50 m bezpo rednio przylegającego do brzegów
jezior i cieków;
4) na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią oraz na terenach czasowo
podtopionych i bagiennych;
5) na terenach czasowo zamarzniętych i pokrytych niegiem;
6) na gruntach o dużej przepuszczalno ci, stanowiących w szczególno ci piaski
luźne i słabogliniaste oraz piaski gliniaste lekkie, jeżeli poziom wód
gruntowych znajduje się na głęboko ci mniejszej niż 1,5 m poniżej
powierzchni gruntu;
7) na gruntach rolnych o spadku przekraczającym 10%;
8) na obszarach ochronnych zbiorników wód ródlądowych, w przypadku ich
ustanowienia w akcie prawa miejscowego wydanym na podstawie art. 60
ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne;
9) na terenach objętych pozostałymi formami ochrony przyrody
niewymienionymi w pkt 1, jeżeli osady ciekowe zostały wytworzone poza
tymi terenami;
10) na terenach położonych w odległo ci mniejszej niż 100 m od ujęcia wody,
domu mieszkalnego lub zakładu produkcji żywno ci;
11) na gruntach, na których rosną ro liny sadownicze i warzywa, z wyjątkiem
drzew owocowych;
12) na gruntach przeznaczonych pod uprawę ro lin jagodowych i warzyw,
których czę ci jadalne bezpo rednio stykają się z ziemią i są spożywane
w stanie surowym – w ciągu 18 miesięcy poprzedzających zbiory i w czasie
zbiorów;
13) na gruntach wykorzystywanych na pastwiska i łąki;
14) na gruntach wykorzystywanych do upraw pod osłonami.
11. Minister wła ciwy do spraw rodowiska w porozumieniu z ministrem
wła ciwym do spraw rolnictwa okre li, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki
stosowania komunalnych osadów ciekowych, w tym dawki tych osadów, które można
83
stosować na
gruntach, a także zakres, częstotliwo ć i metody referencyjne badań
komunalnych osadów ciekowych i gruntów, na których osady te mają być stosowane,
kierując się zasadami ochrony rodowiska oraz ochrony gruntów rolnych.
Rozdział 5
Odpady pochodzące z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych
odpadów
Art. 97. Zakazuje się unieszkodliwiania, polegającego na odprowadzaniu do morza,
w
tym lokowania na dnie morza, odpadów pochodzących z procesów wytwarzania
dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów.
Art. 98. 1. Posiadacz odpadów pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku
tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów, ubiegający się o zezwolenie na przetwarzanie
odpadów polegające na unieszkodliwianiu tych odpadów przez ich składowanie, jest
obowiązany do podania we wniosku o wydanie tego zezwolenia informacji dotyczących:
1) wła ciwo ci fizycznych łącznie z okre leniem postaci (stała, szlam, płynna lub
gazowa) oraz wła ciwo ci chemicznych, biochemicznych i biologicznych
odpadów;
2) toksyczno ci, trwało ci fizycznej, chemicznej i biologicznej odpadów;
3) akumulowania i biotransformacji składników odpadów w organizmach żywych
lub osadach;
4) podatno ci odpadów na zmiany fizyczne, chemiczne i biochemiczne oraz
wzajemnego oddziaływania w danym rodowisku z innymi substancjami
organicznymi i nieorganicznymi;
5) położenia geograficznego składowiska odpadów wraz z charakterystyką
przyległych obszarów;
6) sposobu opakowania oraz stosowanych sposobów ograniczania
rozprzestrzeniania się odpadów;
7) rodków ostrożno ci podjętych w celu uniknięcia zanieczyszczenia
rodowiska.
2. Posiadacz odpadów pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu
oraz z
przetwarzania tych odpadów jest obowiązany do prowadzenia monitoringu
składowisk oraz miejsc magazynowania tych odpadów.
3. Marszałek województwa, biorąc pod uwagę stan rodowiska oraz zagrożenia
dla rodowiska, życia lub zdrowia ludzi, może, w drodze decyzji, zobowiązać posiadacza
odpadów pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania
84