Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy - Prawo łowieckie
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy - Prawo łowieckie
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 441
- Data wpłynięcia: 2012-05-18
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2012-07-13
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 985
441
pkt 4 oraz art. 52 ust. 1 pkt 1, 3, 11 i 16 i ust. 1a
pkt 1, 7 i 8;
2) objętych ochroną cisłą i czę ciową – na czynno ci
podlegające zakazom okre lonym w art. 51 ust. 1 i 1a
oraz art. 52 ust. 1 i 1a, jeżeli zezwolenie dotyczy
obszaru wykraczającego poza granice dwóch
województw lub jeżeli ma to związek z działaniami
podejmowanymi przez ministra wła ciwego do spraw
rodowiska, w tym dotyczącymi realizacji programu
ochrony i zrównoważonego użytkowania różno-
rodno ci biologicznej, programów ochrony gatunków
zagrożonych wyginięciem lub umów między-
narodowych.
2. Regionalny dyrektor ochrony rodowiska na obszarze
swojego działania i na obszarach morskich może zezwolić
w stosunku do gatunków:
1) objętych ochroną czę ciową – na czynno ci podlega-
jące zakazom okre lonym w art. 51 ust. 1 i 1a oraz
art. 52 ust. 1 i 1a;
2) objętych ochroną cisłą – na czynno ci podlegające
zakazom okre lonym w art. 51 ust. 1 pkt 1 – 8, 10
i 11 i ust. 1a pkt 1 – 3 i 5 oraz art. 52 ust. 1 pkt 2,
4 – 10 i 12 – 15 i ust. 1a pkt 2 – 6.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„2a. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, w odniesieniu do
obszarów morskich, wła ciwo ć miejscową regionalnego
dyrektora ochrony rodowiska ustala się wzdłuż wybrzeża
na terenie danego województwa.
2b. Minister wła ciwy do spraw rodowiska na obszarze
parku narodowego może, po zasięgnięciu opinii dyrektora
parku narodowego, zezwolić w stosunku do gatunków
10
objętych ochroną na czynno ci podlegające zakazom
okre lonym w art. 51 ust. 1 i 1a oraz art. 52 ust. 1 i 1a.”,
c) uchyla się ust. 3,
d) ust. 4 i 4a otrzymują brzmienie:
„4.
Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, 2 i 2b,
z zastrzeżeniem ust. 4c, 4d i 5, mogą być wydane
w przypadku braku rozwiązań alternatywnych, jeżeli nie
są szkodliwe dla zachowania we wła ciwym stanie
ochrony dziko występujących populacji chronionych
gatunków ro lin, zwierząt lub grzybów oraz:
1) leżą w interesie ochrony dziko występujących
gatunków ro lin, zwierząt, grzybów lub ochrony
siedlisk przyrodniczych lub
2) wynikają z konieczno ci ograniczenia poważnych
szkód w odniesieniu do upraw rolnych, inwentarza
żywego, lasów, rybołówstwa lub wody, lub
3) leżą w interesie zdrowia lub bezpieczeństwa
powszechnego, lub
4) są niezbędne w realizacji badań naukowych, działań
edukacyjnych lub
celów związanych z odbudową
populacji, reintrodukcją gatunków ro lin, zwierząt
lub grzybów, albo do celów działań reprodukcyjnych,
w tym do sztucznego rozmnażania ro lin, lub
5) umożliwiają, w ci le kontrolowanych warunkach,
selektywnie i
w
ograniczonym stopniu, zbiór,
pozyskiwanie lub przetrzymywanie okazów ro lin lub
grzybów oraz chwytanie, pozyskiwanie lub
przetrzymywanie okazów zwierząt gatunków objętych
ochroną w liczbie okre lonej przez wydającego
zezwolenie, lub
6) w przypadku gatunków objętych ochroną cisłą,
gatunków ptaków oraz gatunków wymienionych
11
w załączniku IV dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia
21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przy-
rodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L
206 z 22.07.1992, str. 7, z późn. zm.; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 102) –
wynikają z koniecznych wymogów nadrzędnego
interesu publicznego, w tym wymogów o charakterze
społecznym lub gospodarczym lub wymogów
związanych z korzystnymi skutkami o podstawowym
znaczeniu dla rodowiska, lub
7) w przypadku gatunków innych niż wymienione
w pkt 6 – wynikają ze słusznego interesu strony lub
koniecznych wymogów nadrzędnego interesu
publicznego, w
tym wymogów o charakterze
społecznym lub gospodarczym lub wymogów
związanych z korzystnymi skutkami o podstawowym
znaczeniu dla rodowiska.
4a. Warunek wydania zezwolenia, o którym mowa w ust. 4
pkt 6, w przypadku gatunków ptaków dotyczy jedynie
wydania zezwolenia na niszczenie siedlisk lub ostoi,
będących ich obszarem rozrodu, wychowu młodych,
odpoczynku, migracji lub żerowania.”,
e) po ust. 4a dodaje sie ust. 4b – 4d w brzmieniu:
„4b. Warunek wydania zezwolenia, o którym mowa w ust. 4
pkt 2, w przypadku gatunków ptaków dotyczy szkód
w odniesieniu do zbóż, inwentarza żywego, lasów,
rybołówstwa lub wody.
4c.
Zezwolenia na czynno ci podlegające zakazom
w stosunku do gatunków ptaków, okre lonym w art. 52
ust. 1 pkt 13, mogą być wydane w przypadku braku
rozwiązań alternatywnych, jeżeli czynno ci te nie są
szkodliwe dla zachowania we wła ciwym stanie ochrony
12
dziko występujących populacji chronionych gatunków
zwierząt.
4d.
Zezwolenia na czynno ci podlegające zakazom
okre lonym w art. 51 ust. 1 pkt 9 i ust. 1a pkt 4 oraz
art. 52 ust. 1 pkt 11 i ust. 1a pkt 7, mogą być wydane,
jeżeli czynno ci te nie są szkodliwe dla zachowania we
wła ciwym stanie ochrony dziko występujących populacji
chronionych gatunków ro lin, zwierząt lub grzybów.”,
f) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Zezwolenia na pozyskiwanie ro lin, zwierząt lub grzybów
gatunków, o których mowa w art. 48 pkt 1 lit. c, art. 49
pkt 1 lit. c oraz art. 50 pkt 1 lit. c, mogą być wydane,
jeżeli nie są szkodliwe dla zachowania we wła ciwym
stanie ochrony dziko występujących populacji chronio-
nych gatunków ro lin, zwierząt lub grzybów.”,
g) w ust. 6 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, 2 i 2b, mogą być
wydane na wniosek zawierający odpowiednio:”,
h) w ust. 7:
– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, 2 i 2b, zawierają
odpowiednio:”,
– dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
„9) warunki realizacji wynikające z potrzeb ochrony
populacji chronionych gatunków ro lin, zwierząt lub
grzybów i ich siedlisk.”,
i) ust. 7a i 7b otrzymują brzmienie:
„7a. Organy wła ciwe do wydania zezwoleń, o których mowa
w ust. 1, 2 i 2b, dokonują kontroli spełniania warunków
okre lonych w wydanych przez siebie zezwoleniach.
13
7b. Czynno ci kontrolne są wykonywane przez osoby
posiadające imienne upoważnienie wydane przez organy
wła ciwe do wydania zezwoleń, o których mowa w ust. 1,
2 i 2b.”,
j) ust. 7j i 7k otrzymują brzmienie:
„7j. Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, 2 i 2b, cofa się
jeżeli podmiot, który uzyskał zezwolenie, nie spełnia
zawartych w nim warunków.
7k. Potwierdzone odpowiednim wiadectwem lub zezwole-
niem zwolnienie z zakazów wydane na podstawie
rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 z dnia 9 grudnia
1996 r. w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory
w drodze regulacji handlu nimi (Dz. Urz. WE L 61
z
03.03.1997, str. 1, z późn. zm.) traktuje się
w
odniesieniu do okazów gatunków, dla których je
wydano, jako zwolnienie równoważne wydanemu na
podstawie ust. 1, 2 i 2b, jeżeli dotyczy zakazu:
1) przetrzymywania martwych okazów gatunków;
2) posiadania, darowizny, transportu, wwożenia lub
wywożenia przez
wewnątrzwspólnotową granicę
państwa oraz czynno ci, które zostały w
tym
zwolnieniu dopuszczone w stosunku do okazów
gatunków.”,
k) w ust. 8 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„Raport zawiera również informację o wydanych upoważ-
nieniach, o których mowa w art. 52 ust. 2 pkt 3.”,
l) w ust. 8b dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„Raport zawiera również informację o pomocy udzielonej
zwierzętom na podstawie art. 52 ust. 2 pkt 4.”;
10) po art. 56 dodaje się art. 56a w brzmieniu:
14
pkt 1, 7 i 8;
2) objętych ochroną cisłą i czę ciową – na czynno ci
podlegające zakazom okre lonym w art. 51 ust. 1 i 1a
oraz art. 52 ust. 1 i 1a, jeżeli zezwolenie dotyczy
obszaru wykraczającego poza granice dwóch
województw lub jeżeli ma to związek z działaniami
podejmowanymi przez ministra wła ciwego do spraw
rodowiska, w tym dotyczącymi realizacji programu
ochrony i zrównoważonego użytkowania różno-
rodno ci biologicznej, programów ochrony gatunków
zagrożonych wyginięciem lub umów między-
narodowych.
2. Regionalny dyrektor ochrony rodowiska na obszarze
swojego działania i na obszarach morskich może zezwolić
w stosunku do gatunków:
1) objętych ochroną czę ciową – na czynno ci podlega-
jące zakazom okre lonym w art. 51 ust. 1 i 1a oraz
art. 52 ust. 1 i 1a;
2) objętych ochroną cisłą – na czynno ci podlegające
zakazom okre lonym w art. 51 ust. 1 pkt 1 – 8, 10
i 11 i ust. 1a pkt 1 – 3 i 5 oraz art. 52 ust. 1 pkt 2,
4 – 10 i 12 – 15 i ust. 1a pkt 2 – 6.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
„2a. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, w odniesieniu do
obszarów morskich, wła ciwo ć miejscową regionalnego
dyrektora ochrony rodowiska ustala się wzdłuż wybrzeża
na terenie danego województwa.
2b. Minister wła ciwy do spraw rodowiska na obszarze
parku narodowego może, po zasięgnięciu opinii dyrektora
parku narodowego, zezwolić w stosunku do gatunków
10
objętych ochroną na czynno ci podlegające zakazom
okre lonym w art. 51 ust. 1 i 1a oraz art. 52 ust. 1 i 1a.”,
c) uchyla się ust. 3,
d) ust. 4 i 4a otrzymują brzmienie:
„4.
Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, 2 i 2b,
z zastrzeżeniem ust. 4c, 4d i 5, mogą być wydane
w przypadku braku rozwiązań alternatywnych, jeżeli nie
są szkodliwe dla zachowania we wła ciwym stanie
ochrony dziko występujących populacji chronionych
gatunków ro lin, zwierząt lub grzybów oraz:
1) leżą w interesie ochrony dziko występujących
gatunków ro lin, zwierząt, grzybów lub ochrony
siedlisk przyrodniczych lub
2) wynikają z konieczno ci ograniczenia poważnych
szkód w odniesieniu do upraw rolnych, inwentarza
żywego, lasów, rybołówstwa lub wody, lub
3) leżą w interesie zdrowia lub bezpieczeństwa
powszechnego, lub
4) są niezbędne w realizacji badań naukowych, działań
edukacyjnych lub
celów związanych z odbudową
populacji, reintrodukcją gatunków ro lin, zwierząt
lub grzybów, albo do celów działań reprodukcyjnych,
w tym do sztucznego rozmnażania ro lin, lub
5) umożliwiają, w ci le kontrolowanych warunkach,
selektywnie i
w
ograniczonym stopniu, zbiór,
pozyskiwanie lub przetrzymywanie okazów ro lin lub
grzybów oraz chwytanie, pozyskiwanie lub
przetrzymywanie okazów zwierząt gatunków objętych
ochroną w liczbie okre lonej przez wydającego
zezwolenie, lub
6) w przypadku gatunków objętych ochroną cisłą,
gatunków ptaków oraz gatunków wymienionych
11
w załączniku IV dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia
21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przy-
rodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L
206 z 22.07.1992, str. 7, z późn. zm.; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 102) –
wynikają z koniecznych wymogów nadrzędnego
interesu publicznego, w tym wymogów o charakterze
społecznym lub gospodarczym lub wymogów
związanych z korzystnymi skutkami o podstawowym
znaczeniu dla rodowiska, lub
7) w przypadku gatunków innych niż wymienione
w pkt 6 – wynikają ze słusznego interesu strony lub
koniecznych wymogów nadrzędnego interesu
publicznego, w
tym wymogów o charakterze
społecznym lub gospodarczym lub wymogów
związanych z korzystnymi skutkami o podstawowym
znaczeniu dla rodowiska.
4a. Warunek wydania zezwolenia, o którym mowa w ust. 4
pkt 6, w przypadku gatunków ptaków dotyczy jedynie
wydania zezwolenia na niszczenie siedlisk lub ostoi,
będących ich obszarem rozrodu, wychowu młodych,
odpoczynku, migracji lub żerowania.”,
e) po ust. 4a dodaje sie ust. 4b – 4d w brzmieniu:
„4b. Warunek wydania zezwolenia, o którym mowa w ust. 4
pkt 2, w przypadku gatunków ptaków dotyczy szkód
w odniesieniu do zbóż, inwentarza żywego, lasów,
rybołówstwa lub wody.
4c.
Zezwolenia na czynno ci podlegające zakazom
w stosunku do gatunków ptaków, okre lonym w art. 52
ust. 1 pkt 13, mogą być wydane w przypadku braku
rozwiązań alternatywnych, jeżeli czynno ci te nie są
szkodliwe dla zachowania we wła ciwym stanie ochrony
12
dziko występujących populacji chronionych gatunków
zwierząt.
4d.
Zezwolenia na czynno ci podlegające zakazom
okre lonym w art. 51 ust. 1 pkt 9 i ust. 1a pkt 4 oraz
art. 52 ust. 1 pkt 11 i ust. 1a pkt 7, mogą być wydane,
jeżeli czynno ci te nie są szkodliwe dla zachowania we
wła ciwym stanie ochrony dziko występujących populacji
chronionych gatunków ro lin, zwierząt lub grzybów.”,
f) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Zezwolenia na pozyskiwanie ro lin, zwierząt lub grzybów
gatunków, o których mowa w art. 48 pkt 1 lit. c, art. 49
pkt 1 lit. c oraz art. 50 pkt 1 lit. c, mogą być wydane,
jeżeli nie są szkodliwe dla zachowania we wła ciwym
stanie ochrony dziko występujących populacji chronio-
nych gatunków ro lin, zwierząt lub grzybów.”,
g) w ust. 6 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, 2 i 2b, mogą być
wydane na wniosek zawierający odpowiednio:”,
h) w ust. 7:
– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, 2 i 2b, zawierają
odpowiednio:”,
– dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
„9) warunki realizacji wynikające z potrzeb ochrony
populacji chronionych gatunków ro lin, zwierząt lub
grzybów i ich siedlisk.”,
i) ust. 7a i 7b otrzymują brzmienie:
„7a. Organy wła ciwe do wydania zezwoleń, o których mowa
w ust. 1, 2 i 2b, dokonują kontroli spełniania warunków
okre lonych w wydanych przez siebie zezwoleniach.
13
7b. Czynno ci kontrolne są wykonywane przez osoby
posiadające imienne upoważnienie wydane przez organy
wła ciwe do wydania zezwoleń, o których mowa w ust. 1,
2 i 2b.”,
j) ust. 7j i 7k otrzymują brzmienie:
„7j. Zezwolenia, o których mowa w ust. 1, 2 i 2b, cofa się
jeżeli podmiot, który uzyskał zezwolenie, nie spełnia
zawartych w nim warunków.
7k. Potwierdzone odpowiednim wiadectwem lub zezwole-
niem zwolnienie z zakazów wydane na podstawie
rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 z dnia 9 grudnia
1996 r. w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory
w drodze regulacji handlu nimi (Dz. Urz. WE L 61
z
03.03.1997, str. 1, z późn. zm.) traktuje się
w
odniesieniu do okazów gatunków, dla których je
wydano, jako zwolnienie równoważne wydanemu na
podstawie ust. 1, 2 i 2b, jeżeli dotyczy zakazu:
1) przetrzymywania martwych okazów gatunków;
2) posiadania, darowizny, transportu, wwożenia lub
wywożenia przez
wewnątrzwspólnotową granicę
państwa oraz czynno ci, które zostały w
tym
zwolnieniu dopuszczone w stosunku do okazów
gatunków.”,
k) w ust. 8 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„Raport zawiera również informację o wydanych upoważ-
nieniach, o których mowa w art. 52 ust. 2 pkt 3.”,
l) w ust. 8b dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„Raport zawiera również informację o pomocy udzielonej
zwierzętom na podstawie art. 52 ust. 2 pkt 4.”;
10) po art. 56 dodaje się art. 56a w brzmieniu:
14
Dokumenty związane z tym projektem:
-
441
› Pobierz plik