Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy - Prawo łowieckie

chwytania bądź zabijania
6. W przypadku zmiany przesłanek, o których mowa w ust. 2,
gatunków
regionalny dyrektor ochrony rodowiska zmienia lub uchyla
zwierząt, na które wydano
zarządzenie, o którym mowa w ust. 1.
pozwolenie oraz powody ich
7. Podmioty, które wykonały czynno ci na podstawie zarządzenia, o
wykorzystania;
którym mowa w ust. 1, składają regionalnemu dyrektorowi ochrony
c) okoliczno ci wskazujące,
rodowiska informację o wykonanych czynno ciach, w zakresie i
kiedy i gdzie dopuszczono takie
terminie okre lonych w tym zarządzeniu.
odstępstwa;
8. Regionalny dyrektor ochrony rodowiska do dnia 31 stycznia
d) organ upoważniony do
każdego roku składa Generalnemu Dyrektorowi Ochrony rodowiska
o wiadczania i sprawdzania, czy
raport o wydanych w roku poprzednim zarządzeniach, o których
wymagane
mowa w ust. 1, zawierający informacje, o których mowa
warunki są spełnione oraz
w ust. 4, a także informację o czynno ciach wykonanych na
decydowania, które rodki,
podstawie zarządzeń oraz wynikach kontroli spełniania warunków
przyrządy lub
okre lonych w tych zarządzeniach.
metody mogą być stosowane, w
jakich granicach i przez jakie
jednostki, a także kto ma
wykonać dane zadanie;
e) stosowane rodki nadzoru
oraz uzyskane wyniki.
Art. 16

Art. 9 2.
Art. 56
9)

Odstępstwa, o których
warunki realizacji wynikające z potrzeb ochrony populacji

ust. 3
ust. 2 mowa w ust. 1, muszą
ust. 7
chronionych gatunków ro lin, zwierząt lub grzybów i ich siedlisk.
lit. d i e
lit. c, okre lać:
pkt 9
d i e
(..)
c) warunki ryzyka oraz
Art. 44
5a) okre lenie warunków realizacji wynikających z potrzeb ochrony
okoliczno ci czasu i miejsca,
ust. 3b
populacji gatunków zwierząt łownych i ich siedlisk w rejonie
w których przypadku takie
pkt 5a
wykonywania czynno ci.
odstępstwa mogą być
ustawy
przyznane
Prawo
łowiecki
e
3. W sprawozdaniach podaje się:
d) organ uprawniony do
Art. 56
1. Generalny Dyrektor Ochrony rodowiska może zezwolić w
(…)
stwierdzania, że wymagane
ust. 1 i 2
stosunku do gatunków:
d) organ upoważniony do
warunki zostały spełnione,
1) objętych ochroną cisłą – na czynno ci podlegające zakazom,
o wiadczania i sprawdzania, czy
oraz do decydowania, jakie
okre lonym w art. 51 ust. 1 pkt 9 i ust. 1a pkt 4 oraz w art. 52 ust. 1
wymagane warunki są spełnione
rodki, sposoby lub metody
pkt 1, 3, 11 i 16 i ust. 1a pkt 1, 7 i 8;
oraz decydowania, które rodki,
mogą być wykorzystywane, w
2) objętych ochroną cisłą i czę ciową - na czynno ci podlegające
przyrządy lub metody mogą być
ramach jakich limitów i przez
zakazom, okre lonym w art. 51 ust. 1 i 1a oraz w art. 52 ust. 1 i 1a,
stosowane, w jakich granicach i
kogo
jeżeli zezwolenie dotyczy obszaru wykraczającego poza granice
przez jakie jednostki, a także kto
dwóch województw lub jeżeli ma to związek z działaniami
ma wykonać dane zadanie;
podejmowanymi przez ministra wła ciwego do spraw rodowiska, w
tym dotyczącymi realizacji strategii ochrony i zrównoważonego
9 
 
użytkowania różnorodno ci biologicznej, programów ochrony
gatunków zagrożonych wyginięciem lub realizacji umów
międzynarodowych.
2. Regionalny dyrektor ochrony rodowiska na obszarze swojego
działania i na obszarach morskich może zezwolić w stosunku do
gatunków:
1) objętych ochroną czę ciową - na czynno ci podlegające zakazom,
okre lonym w art. 51 ust. 1 i 1a oraz w art. 52 ust. 1 i 1a;
2) objętych ochroną cisłą - na czynno ci podlegające zakazom,
okre lonym w art. 51 ust. 1 pkt 1-8, 10 i 11 i ust. 1a pkt 1-3 i 5 oraz w
art. 52 ust. 1 pkt 2, 4-10 i 12-15 i ust. 1a pkt 2-6.
2a. Minister wła ciwy do spraw rodowiska na obszarze parku
narodowego może, po zasięgnięciu opinii dyrektora parku
narodowego, zezwolić w stosunku do gatunków objętych ochroną na
czynno ci podlegające zakazom okre lonym w art. 51 ust. 1 i 1a oraz
w art. 52 ust. 1 i 1a.
2b. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 w odniesieniu do obszarów
morskich, wła ciwo ć miejscową regionalnego dyrektora ochrony
rodowiska ustala się wzdłuż wybrzeża na terenie danego
województwa.
e) stosowane rodki nadzoru
e) kontrole, jakie będą Art. 56
7a. Organy wła ciwe do wydania zezwoleń, o których mowa w ust. 1-
oraz uzyskane wyniki.
przeprowadzone.
ust. 7a,
2a, dokonują kontroli spełniania warunków okre lonych w wydanych
7b, 7j
przez siebie zezwoleniach.
7b. Czynno ci kontrolne są wykonywane przez osoby posiadające
imienne upoważnienie wydane przez organy wła ciwe do wydania
zezwoleń, o których mowa w ust. 1-2a.
7j. Zezwolenia, o których mowa w ust. 1-2a, mogą być cofnięte przez
organy wła ciwe do wydania zezwoleń, jeżeli podmiot, który uzyskał
zezwolenie, nie spełnia zawartych w nim warunków.
Art. 37
5) kontroli przedsiębiorców wykonujących działalno ć gospodarczą w
ust. 1
zakresie obrotu zwierzyną żywą oraz obrotu tuszami zwierzyny i ich
pkt 5
czę ciami dotyczącej prowadzenia ewidencji skupu w każdym punkcie
ustawy -
skupu.
Prawo
łowiecki
e
Art. 44
5. Minister wła ciwy do spraw rodowiska może dokonywać kontroli
ust. 5-
spełniania warunków okre lonych w wydanych przez siebie
12
zezwoleniach, o których mowa w ust. 3.
ustawy -
6. Czynno ci kontrolne mogą być wykonywane przez osoby
Prawo
posiadające imienne upoważnienie wydane przez ministra wła ciwego
łowiecki
do spraw rodowiska, które zawiera wskazanie osoby upoważnionej
e
do wykonywania czynno ci kontrolnych, miejsca i zakresu kontroli
10 
 
oraz podstawy prawnej do jej wykonania.
7. Przed przystąpieniem do czynno ci kontrolnych osoba
upoważniona do ich wykonywania jest obowiązana okazać
upoważnienie, o którym mowa w ust. 6.
8. Osoby upoważnione do wykonywania czynno ci kontrolnych mają
prawo do:
1) wstępu na teren należący do podmiotu kontrolowanego;
2) żądania pisemnych lub ustnych informacji związanych z
przedmiotem kontroli;
3) wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli,
sporządzania z nich odpisów, wyciągów lub kopii oraz zabezpieczania
tych dokumentów.
9. Wstęp na teren należący do podmiotu kontrolowanego oraz
wykonywanie czynno ci kontrolnych następują w jego obecno ci.
10. Osoba wykonująca czynno ci kontrolne sporządza z tych
czynno ci protokół, który podpisuje osoba wykonująca czynno ci
kontrolne oraz podmiot kontrolowany.
11. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez podmiot
kontrolowany protokół podpisuje tylko osoba wykonująca czynno ci
kontrolne, dokonując w protokole adnotacji
o odmowie podpisania protokołu przez podmiot kontrolowany.
12. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 3, może być cofnięte przez
ministra wła ciwego do spraw rodowiska, jeżeli podmiot, który
uzyskał zezwolenie, nie spełnia zawartych w nim warunków.
Art. 22
W wykonaniu przepisów

Art.


74
6) warunki realizacji wynikające z potrzeb ochrony populacji gatunków

lit. a
niniejszej dyrektywy Państwa
ust. 3
ro lin lub zwierząt i ich siedlisk.
Członkowskie:
pkt 6
a) badają celowo ć ponownego
wprowadzenia gatunków z
załącznika
IV, rodzimych na ich terytorium,
co może się przyczynić do ich
ochrony, pod warunkiem że
badanie, uwzględniające również
do wiadczenie zdobyte w innych
Państwach Członkowskich
i gdziekolwiek indziej, wykazało,
że takie ponowne wprowadzenie
przyczynia się skutecznie do
przywrócenia tych gatunków we
wła ciwym
stanie ochrony oraz że ma
miejsce dopiero po
11 
 
przeprowadzeniu
odpowiednich konsultacji z
zainteresowaną społeczno cią;
Art. 22
b) zapewniają, aby celowe
Art.
Państwa członkowskie Art. 120
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

lit. b
wprowadzenie do stanu dzikiego
11
zapewniają, aby
ust. 2 i 3
„2
. Zezwolenie na:
dowolnego
wprowadzenie gatunków
1) wwożenie z zagranicy gatunków obcych, które w przypadku
gatunku, który nie jest rodzimy
ptactwa, które nie występują
uwolnienia do rodowiska przyrodniczego mogą zagrozić rodzimym
na ich terytorium było
naturalnie w stanie dzikim na
gatunkom lub siedliskom przyrodniczym oraz na czynno ci, o których
uregulowane
europejskim terytorium
mowa w pkt 2 w stosunku do tych okazów - wydaje Generalny
w taki sposób, by nie zaszkodzić
państw członkowskich, nie
Dyrektor Ochrony rodowiska;
siedliskom przyrodniczym
naruszało miejscowej flory i
2) przetrzymywanie, hodowlę, rozmnażanie, oferowanie do
w obrębie ich naturalnego
fauny. W tym celu konsultują
sprzedaży i zbywanie tych gatunków – wydaje wła ciwy miejscowo
zasięgu lub dzikiej rodzimej
się z Komisją.
regionalny dyrektor ochrony rodowiska.”,
faunie
b) uchyla się ust. 2a,
i florze oraz, je li uznają to za
c) uchyla
się ust. 2b pkt 8,
konieczne, wprowadzają zakaz
d) w ust. 2d wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
takiego wprowadzenia.
„2d. Organy, o których mowa w ust. 2:”,
Otrzymane wyniki oceny zostają
e) w ust. 2e wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
przekazane
„2e. Organy, o których mowa w ust. 2, cofają zezwolenie, o którym
do wiadomo ci komitetu;
mowa w tym przepisie, jeżeli:”
f) po ust. 2f dodaje się ust. 2g i 2h w brzmieniu:
„2g. Generalny Dyrektor Ochrony rodowiska i regionalny dyrektor
ochrony rodowiska dokonują kontroli spełniania warunków
okre lonych w wydanych przez siebie zezwoleniach. Do
przeprowadzenia kontroli przepisy art. 56 ust. 7b – 7i stosuje się
odpowiednio.
2h. Regionalny dyrektor ochrony rodowiska do dnia 31 stycznia
każdego roku składa Generalnemu Dyrektorowi Ochrony rodowiska
raport o wydanych w roku poprzednim zezwoleniach, o których mowa
w ust. 2 pkt 2, zawierający informacje, o których mowa w ust. 2c pkt 2-
5, a także informację o wykorzystaniu zezwoleń oraz wynikach
kontroli spełniania warunków okre lonych w tych zezwoleniach.”
g) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do gatunków ryb, na których
wprowadzanie jest wymagane zezwolenie ministra wła ciwego do
spraw rybołówstwa, wydawane na podstawie art. 3 ustawy z dnia 18
kwietnia 1985 r. o rybactwie ródlądowym (Dz. U. z 2009 r. Nr 189,
poz. 1471, z późn. zm.) albo art. 29 ustawy z dnia 19 lutego 2004 r. o
rybołówstwie (Dz. U. Nr 62, poz. 574, z późn. zm.).”;
Art. 44a
1a. Dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego dokonuje

ust. 1a
u miercenia odłowionych w pułapki żywołowne drapieżników przy
ustawy -
pomocy broni my liwskiej lub innych metod stosowanych przy uboju
Prawo
zwierząt gospodarskich, w celu ich redukcji.
12 
 
łowiecki
e
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1007/2009 z
dnia 16 wrze nia 2009 r. w sprawie handlu produktami z fok
Art. 6
Państwa członkowskie ustanawiają przepisy dotyczące sankcji mających
Art. 127
6) wprowadza do obrotu produkty z fok wbrew warunkom okre lonym

zastosowanie w przypadku naruszenia przepisów niniejszego
pkt 6
w art. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr
rozporządzenia oraz podejmują wszelkie niezbędne rodki zapewniające
1007/2009 z dnia 16 wrze nia 2009 r. w sprawie handlu produktami z
ich wdrożenie. Sankcje te są skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.
fok (Dz. Urz. UE L. 286 z 31.10.2009, str.36)
Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o tych przepisach do dnia
20 sierpnia 2010 r. oraz niezwłocznie powiadamiają ją o wszelkich
późniejszych ich zmianach.


POZOSTAŁE PRZEPISY PROJEKTU

Jedn.


Tre ć przepisu projektu krajowego
Uzasadnienie
red.

wprowadzenia
przepisu
Art. 3 pkt 4
4) realizację strategii ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodno ci biologicznej wraz z programem działań Przepi
s porządkujący
Art. 5 pkt 15a
15a) ro lina, zwierzę lub grzyb dziko występujący – żywego osobnika ro liny, zwierzęcia lub grzyba z danego gatunku lub zdolną do przeżycia:
Przepis porządkujący
gametę, zarodnik, nasienie, jajo lub czę ć osobnika, dzięki której może się rozmnażać, niepochodzące z uprawy lub hodowli z wyjątkiem
wprowadzonych do rodowiska przyrodniczego;
Art. 48-50
1)
w art. 48:
Przepis porządkujący
a) w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„gatunki ro lin:”,
b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) wła ciwe dla poszczególnych gatunków lub grup gatunków ro lin zakazy wybrane spo ród zakazów, o których mowa w art. 51 ust. 1 i 1a oraz
odstępstwa od zakazów wybrane spo ród odstępstw, o których mowa w art. 51 ust. 2, ”;
2) w
art.
49:
a) w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„gatunki zwierząt:”,
b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) wła ciwe dla poszczególnych gatunków lub grup gatunków zwierząt zakazy wybrane spo ród zakazów, o których mowa w art. 52 ust. 1 i 1a oraz
odstępstwa od zakazów wybrane spo ród odstępstw, o których mowa w art. 52 ust. 2,”;
3) w
art.
50:
a) w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„gatunki grzybów:”,
b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) wła ciwe dla poszczególnych gatunków lub grup gatunków grzybów zakazy wybrane spo ród zakazów, o których mowa w art. 51 ust. 1 i 1a oraz
13