Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw

– 13 –

doprecyzowując jednocześnie zasady, które obowiązują przy wyznaczaniu określonych
parametrów, cech i wska ników kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu, oraz
przesłanki uprawniające i zobowiązujące do indywidualnego ustalania warunków zabudowy,
w oparciu o szczególne lokalne uwarunkowania. W tych przypadkach, przepisy projektu
rozporządzenia zobowiązują do dokładnego uzasadnienia przyjętych ustaleń, a w razie
potrzeby przestawienia wyników analiz na odpowiednich załącznikach graficznych.
5. Ustalenie wymagań dotyczących zakresu uzasadnienia decyzji o warunkach zabudowy.
Załącznikiem do rozporządzenia jest formularz decyzji o warunkach zabudowy wskazujący
podstawowe
obligatoryjne
elementy
decyzji
oraz
jej
uzasadnienia obejmujące
w szczególności te rozstrzygnięcia, które są wynikiem przeprowadzonych analiz lub wynikają
z konieczności zachowania wymogów określonych w art. 61 ust. 7 projektu ustawy. Odnoszą
się one do:
– sposobu ustalenia granic obszaru analizowanego, ze szczegółowym uzasadnieniem
przyjętych ustaleń w przypadku o którym mowa w § 3;
– sposobu uwzględnienia w decyzji wymogów ładu przestrzennego, w tym urbanistyki
i architektury, walorów kompozycyjno-estetycznych, walorów krajobrazowych
a także, w szczególnych przypadkach, wymagań ochrony dziedzictwa kulturowego
i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;
– ustalenia dopuszczalnej na działce inwestycyjnej funkcji zabudowy w wyniku analizy
funkcji zabudowy i zagospodarowania terenu w obszarze analizowanym;
– ustalenia parametrów, cech i wska ników kształtowania zabudowy i formy
architektonicznej obiektów budowlanych, w tym wskazania w jakim zakresie
wynikają one z analizy zabudowy istniejącej na obszarze analizowanym;
– wyników przeprowadzonej analizy dotyczącej ustalenia szerokości elewacji frontowej,
wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki, wysokości
kalenicy oraz maksymalnej wysokości obiektów budowlanych a także geometrii dachu
planowanego obiektu, układu połaci dachowych i ich kąta nachylenia;
– wpływu i zakresu przeprowadzonych analiz będących podstawą do ustalenia
kolorystyki obiektów budowlanych oraz pokrycia dachów lub wymogów
wynikających z regionalnych cech istniejącej zabudowy i ukształtowania terenów
gminy, w tym rozwiązań detali architektonicznych elewacji;
– ustalenia parametrów, cech i wska ników zagospodarowania terenu.
Przy tym, określenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadkach,
o których mowa w § 8 ust. 2–4, § 9, § 10, § 13 ust. 3 i 6, § 15 ust. 2, wymaga szczegółowego
– 14 –

uzasadnienia z określeniem, w jaki sposób wymogi ładu przestrzennego, w tym urbanistyki
i architektury, walorów kompozycyjno-estetycznych, walorów krajobrazowych a także,
w szczególnych przypadkach, wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz
dóbr kultury współczesnej, wpłynęły na przyjęte ustalenia. Źodatkowo udokumentowanie
ustaleń w powyższym zakresie może być poparte załącznikami graficznymi.
Wymagania sformułowane w odniesieniu do decyzji i jej uzasadnienia mają na celu
zwrócenie uwagi na charakter podejmowanych decyzji, które nie cechują się dowolnością
a jedynie powinny być wynikiem sporządzonych profesjonalnie i z należytą starannością
analiz. Powyższe ma również istotne znaczenie w przypadku postępowań odwoławczych lub
kontroli sądowej wydanych decyzji.
– 15 –

Załącznik
do rozporządzenia
Ministra Infrastruktury i Rozwoju
z dnia … (poz. ...)

WZÓR
..................................
………........................
(oznaczenie organu
(miejscowość i data)
wydającego decyzję)
.......................................
(nr rejestru organu wydającego decyzję)

DECYZJA NR ......
O WARUNKACH ZABUDOWY

Na podstawie art. 59 i 60 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199, z późn. zm.) oraz art. 104 i 107 Kodeksu postępowania
administracyjnego oraz po rozpatrzeniu wniosku ………………….. (imię i nazwisko oraz adres
zamieszkania lub nazwa i siedziba wnioskodawcy) z dnia ………………….
ustalam

warunki
zabudowy
dla
inwestycji
polegającej
na
………………………………………………….……………, na działkach o nr ewidencyjnych
…………………………… w obrębie geodezyjnym …………………………. gmina …………………….,
oznaczonych literami ……. na mapie stanowiącej załącznik graficzny do niniejszej decyzji.

1.
Warunki kształtowania zabudowy, w tym parametry, cechy i wskaźniki:
a. szerokość elewacji frontowej
…………………………………………………………………………….
b. wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki, wysokości kalenicy
oraz
maksymalnej
wysokości
obiektów
budowlanych
…………………………………………………………………………….
c. geometria dachu planowanego obiektu, układ połaci dachowych i ich kąt nachylenia
…………………………………………………………………………….
d. kolorystyka obiektów budowlanych oraz pokrycia dachów
…………………………………………………………………………….
e. wymogi wynikające z regionalnych cech zabudowy i ukształtowania terenu gminy, w tym
rozwiązania detali architektonicznych
…………………………………………………………………………….
f. wskaźnik intensywności zabudowy
…………………………………………………………………………….
g. inne
…………………………………………………………………………….



– 16 –

2.
Warunki zagospodarowania terenu, w tym parametry, cechy i wskaźniki:
a. nieprzekraczalna linia zabudowy
…………………………………………………………………………….
b. intensywność zabudowy terenu
…………………………………………………………………………….
c. wielkość
powierzchni
biologicznie
czynnej
…………………………………………………………………………….
d. wymagania dotyczące miejsc parkingowych
…………………………………………………………………………….
e. warunki zagospodarowania w zakresie komunikacji pieszej i rowerowej
…………………………………………………………………………….
f. inne
…………………………………………………………………………….

3.
Zasady i warunki ochrony środowiska oraz dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr
kultury współczesnej:
…………………………………………………………………………….
4.
Warunki w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji:

…………………………………………………………………………….
5.
Warunki dotyczące ochrony interesu osób trzecich:
…………………………………………………………………………….
6.
Inne warunki:
…………………………………………………………………………….



Obszar
analizowany, o którym mowa § 3 rozporządzenia, obejmuje nieruchomości:
………………………………………………………………………………………………………………………
…… (nr działki ewidencyjnej i obręb geodezyjny) i został oznaczony na załączniku graficznym do
niniejszej decyzji.

Uzgodnienia:
1) …………………………………………………
2) …………………………………………………
3) …………………………………………………

Zgodnie z art. 65 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
niniejsza decyzja wygasa:
1) jeżeli inny wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę,
2) dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji.


Niniejsza decyzja nie rodzi praw do terenu i nie narusza praw własności i uprawnień osób trzecich.



– 17 –

UZASADNIENIE
1. Uzasadnienie faktyczne

Wskazanie:

 faktów, które organ uznał za udowodnione,
 dowodów, na których się oparł,
 przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej
…………………………….
2. Uzasadnienie prawne

Wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji, z przytoczeniem przepisów prawa

…………………………….
3. Sposób realizacji wymogów wynikających z art. 1 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 27 marca
Nr. Zał.
2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
graficznego
Wskazanie sposobu, w jaki zawarte w decyzji warunki stanowią realizację wymagań z art. 1 ust. 2

i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
…………………………….
4. Wyznaczenie obszaru analizowanego.
Nr. Zał.

graficznego
Uzasadnienie dotyczące wyznaczenia granic, o których mowa w § 3 ust. 2, 3, 5 i 6
rozporządzenia:
…………………………….
5. Ustalenie funkcji planowanej zabudowy lub działki inwestycyjnej.


Uzasadnienie ustalenia funkcji planowanej zabudowy lub działki inwestycyjnej w oparciu o analizy
istniejących funkcji zabudowy lub zagospodarowania terenu w obszarze analizowanym:
……………………………
6. Ustalenie parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy i formy
architektonicznej obiektów budowlanych w zakresie:

a.
ustalenia szerokości elewacji frontowej.


Uzasadnienie w oparciu o analizę zabudowy w obszarze analizowanym i jej parametry.

…………………………
b.
wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki, wysokości kalenicy Nr.
Zał.
oraz maksymalnej wysokości obiektów budowlanych
graficznego
Uzasadnienie w oparciu o analizę zabudowy w obszarze analizowanym i jej parametry w związku
z § 8 rozporządzenia. Wskazanie w jakim zakresie ustalenia decyzji wynikają z analizy zabudowy
istniejącej na obszarze analizowanym, a w jakim z wymogów ładu przestrzennego, w tym
urbanistyki i architektury, walorów kompozycyjno-estetycznych, walorów krajobrazowych a także,
w szczególnych przypadkach, wymagań ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr
kultury współczesnej.
…………………………
c.
geometrii dachu planowanego obiektu, układu połaci dachowych i ich kąta nachylenia
Nr.
Zał.
graficznego
Uzasadnienie w oparciu o analizę zabudowy w obszarze analizowanym i jej parametry.
Wskazanie w jakim zakresie ustalenia decyzji wynikają z analizy zabudowy istniejącej na
obszarze analizowanym, a w jakim z wymogów ładu przestrzennego, w tym urbanistyki
i architektury, walorów kompozycyjno-estetycznych, walorów krajobrazowych a także,
w szczególnych przypadkach, wymagań ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr
kultury współczesnej.
…………………………
d.
kolorystyki obiektów budowlanych oraz pokrycia dachów oraz wymogów wynikających Nr.
Zał.
z regionalnych cech istniejącej zabudowy i ukształtowania terenów gminy, w tym graficznego
rozwiązania detali architektonicznych elewacji.
Wskazanie w uzasadnieniu zakresu przeprowadzonych analiz będących podstawą do ustalenia
kolorystyki obiektów budowlanych oraz pokrycia dachów lub wymogów wynikających
z regionalnych cech istniejącej zabudowy i ukształtowania terenów gminy, w tym rozwiązań detali
architektonicznych elewacji oraz wpływu istniejących w obszarze analizowanym uwarunkowań
oraz wymagań ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury, walorów kompozycyjno-
-estetycznych, walorów krajobrazowych, a także, w szczególnych przypadkach, wymagań