Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

– 50 –
wnioskodawca występuje. Na postanowienie przysługuje zażalenie do sądu rejonowego
właściwego ze względu na siedzibę organu Straży Granicznej, który wydał
postanowienie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Sąd rozpatruje
zażalenie w terminie 7 dni.
3. W postanowieniu o zastosowaniu środków, o których mowa w ust. 1, można
orzec o zastosowaniu jednego lub więcej niż jednego środka.”;
54) art. 88a otrzymuje brzmienie:
„Art. 88a. 1. W przypadku gdy wymagają tego względy obronności lub
bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także w
przypadkach, o których mowa w art. 87 ust. 1 pkt 1–3 i 5, jeżeli zastosowanie środków,
o których mowa w art. 88 ust. 1, nie jest możliwe, wnioskodawcę lub osobę, w imieniu
której wnioskodawca występuje, umieszcza się w strzeżonym ośrodku lub w areszcie dla
cudzoziemców.
2. Areszt dla cudzoziemców stosuje się, gdy wnioskodawca lub osoba, w imieniu
której wnioskodawca występuje, nie podporządkowały się zasadom pobytu
obowiązującym w strzeżonym ośrodku lub istnieje ryzyko, że nie podporządkują się tym
zasadom.
3. Wnioskodawcy lub osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, nie
umieszcza się w strzeżonym ośrodku lub nie stosuje się wobec nich aresztu dla
cudzoziemców, gdy:
1)
mogłoby to spowodować niebezpieczeństwo dla ich życia lub zdrowia;
2)
ich stan psychofizyczny może uzasadniać domniemanie, że byli poddani
przemocy;
3)
są małoletnimi lub osobami niepełnosprawnymi.”;
55) w art. 88b:
a)
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Sąd, rozpatrując wniosek o umieszczenie wnioskodawcy lub osoby, w
imieniu której wnioskodawca występuje, w strzeżonym ośrodku, ocenia możliwość
zastosowania środków, o których mowa w art. 88 ust. 1.
3. Sąd wydaje postanowienie o zastosowaniu środków, o których mowa w
art. 88 ust. 1. Na postanowienie przysługuje zażalenie do sądu okręgowego w
terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Sąd rozpatruje zażalenie w
terminie 7 dni.”,
– 51 –
b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Sąd powiadamia wnioskodawcę lub osobę, w imieniu której
wnioskodawca występuje, w języku dla nich zrozumiałym o przyczynach
umieszczenia w strzeżonym ośrodku lub areszcie dla cudzoziemców i o
przysługujących im prawach, w tym o możliwości złożenia zażalenia na
postanowienie, o którym mowa w ust. 1, oraz o prawie do skorzystania z bezpłatnej
pomocy prawnej i zastępstwa procesowego przed sądem rozpatrującym zażalenie.”;
56) w art. 89:
a)
ust. 1–4 otrzymują brzmienie:
„1. Sąd wydaje postanowienie o umieszczeniu wnioskodawcy lub osoby, w
imieniu której wnioskodawca występuje, w strzeżonym ośrodku lub areszcie dla
cudzoziemców na okres do 60 dni.
2. W przypadku gdy cudzoziemiec przebywający w strzeżonym ośrodku lub
areszcie dla cudzoziemców wskutek wykonania postanowienia sądu, wydanego na
podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, złożył wniosek o
udzielenie ochrony międzynarodowej, sąd wydaje postanowienie w sprawie
przedłużenia okresu pobytu cudzoziemca w strzeżonym ośrodku lub areszcie dla
cudzoziemców, gdy zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w
art. 87 ust. 1 pkt 1–5.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, okres pobytu cudzoziemca w
strzeżonym ośrodku lub areszcie dla cudzoziemców przedłuża się do 90 dni,
począwszy od dnia złożenia przez cudzoziemca wniosku o udzielenie ochrony
międzynarodowej.
4. W przypadku gdy przed upływem okresów, o których mowa w ust. 1 i 3,
postępowanie w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej nie zostało
zakończone decyzją ostateczną i nadal zachodzi którakolwiek z okoliczności, o
których mowa w art. 87 ust. 1 pkt 1–5, sąd może przedłużyć okres pobytu
wnioskodawcy lub osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, w
strzeżonym ośrodku lub areszcie dla cudzoziemców na czas określony niezbędny
do wydania takiej decyzji.”,
b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„4a. Sąd w przypadku, o którym mowa w ust. 4, nie przedłuża pobytu
wnioskodawcy lub osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, w
– 52 –
strzeżonym ośrodku lub areszcie dla cudzoziemców, gdy postępowanie istotne z
punktu widzenia dalszego istnienia okoliczności, o których mowa w art. 87 ust. 1
pkt 1–3 i 5, nie zostało zakończone, a opóźnienie w tym postępowaniu nie wynika z
przyczyn leżących po stronie wnioskodawcy lub osoby, w imieniu której
wnioskodawca występuje.”,
c)
po ust. 6 dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu:
„7. Sąd, rozpatrując wniosek o przedłużenie okresu pobytu wnioskodawcy lub
osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, w strzeżonym ośrodku, ocenia
możliwość zastosowania środków, o których mowa w art. 88 ust. 1.
8. Sąd wydaje postanowienie o zastosowaniu środków, o których mowa w
art. 88 ust. 1. Na postanowienie przysługuje zażalenie do sądu okręgowego w
terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Sąd rozpatruje zażalenie w
terminie 7 dni.”;
57) w art. 89a:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) kontakt osobisty z przedstawicielem Wysokiego Komisarza Narodów
Zjednoczonych do Spraw Uchodźców lub organizacji, do której zadań należy
udzielanie pomocy cudzoziemcom, w tym pomocy prawnej – w warunkach
nienaruszających prawa do poszanowania prywatności.”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Kierownik strzeżonego ośrodka lub funkcjonariusz odpowiadający za
funkcjonowanie aresztu dla cudzoziemców ogranicza możliwość osobistego
kontaktu wnioskodawcy lub osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje, z
przedstawicielem Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw
Uchodźców, organizacją, do której zadań należy udzielanie pomocy
cudzoziemcom, lub z podmiotem świadczącym pomoc prawną, gdy wymaga tego
konieczność zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego lub
przestrzegania postanowień regulaminu organizacyjno-porządkowego pobytu w
strzeżonym ośrodku lub areszcie dla cudzoziemców. Rozstrzygnięcie kierownika
strzeżonego ośrodka lub funkcjonariusza odpowiadającego za funkcjonowanie
aresztu jest ostateczne.”;
– 53 –
58) po art. 89c dodaje się art. 89ca i art. 89cb w brzmieniu:
„Art. 89ca. Organ Straży Granicznej przekazuje wnioskodawcy lub osobie, w
imieniu której wnioskodawca występuje, w języku dla nich zrozumiałym, informację o
adresie ośrodka pełniącego funkcję ośrodka recepcyjnego, w którym mają się stawić w
terminie 2 dni od dnia zwolnienia ze strzeżonego ośrodka lub aresztu dla
cudzoziemców, gdy postępowanie w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej nie
zostało zakończone decyzją ostateczną.
Art. 89cb. W przypadku gdy Szef Urzędu wydał decyzję o zwolnieniu
cudzoziemca ze strzeżonego ośrodka lub aresztu dla cudzoziemców, a cudzoziemiec ten
jest osobą niepełnosprawną, w podeszłym wieku, samotnie wychowującą dziecko lub
kobietą ciężarną, rodzicem samotnie wychowującym dzieci, organ Straży Granicznej
właściwy ze względu na miejsce pobytu tej osoby zapewnia jej transport do ośrodka
recepcyjnego oraz w uzasadnionych przypadkach – wyżywienie podczas tego
transportu.”;
59) po art. 89n dodaje się art. 89na w brzmieniu:
„Art. 89na. 1. W przypadku gdy cudzoziemiec:
1)
nie zwrócił dokumentu podróży przewidzianego w Konwencji Genewskiej, gdy był
do tego zobowiązany lub
2)
zawiadomił o utracie dokumentu podróży przewidzianego w Konwencji
Genewskiej
– Szef Urzędu umieszcza informacje o takim dokumencie w Systemie Informacyjnym
Schengen w celu jego zajęcia.
2. Szef Urzędu niezwłocznie usuwa informacje o dokumencie podróży
przewidzianym w Konwencji Genewskiej umieszczonym w Systemie Informacyjnym
Schengen zgodnie z ust. 1, gdy dokument ten został mu zwrócony.”;
60) w art. 89p ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Rada do Spraw Uchodźców, zwana dalej „Radą”, jest organem administracji
publicznej rozpatrującym odwołania od decyzji i zażalenia na postanowienia wydane
przez Szefa Urzędu w sprawach prowadzonych na podstawie przepisów niniejszego
działu, z wyjątkiem spraw, o których mowa w rozdziale 4a i rozdziale 5.”;
– 54 –
61) w art. 89z:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Rada orzeka w składach trzyosobowych, z wyjątkiem przypadku,
o którym mowa w art. 39 ust. 2 pkt 4.”,
b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. W przypadku gdy Rada zamierza nadać cudzoziemcowi status uchodźcy
lub udzielić ochrony uzupełniającej, zwraca się do komendanta oddziału Straży
Granicznej, komendanta wojewódzkiego Policji, Szefa Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, a w razie potrzeby – także do innych organów, o przekazanie
informacji, czy wobec wnioskodawcy lub osoby, w imieniu której wnioskodawca
występuje, zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 3 lub ust. 2,
art. 20 ust. 1 pkt 2, ust. 2 lub 3, gdy z akt sprawy wynika, że Szef Urzędu nie
zwrócił się o udostępnienie takich informacji. Do uzyskiwania informacji przez
Radę stosuje się przepisy art. 45 ust. 2–5.”;
62) w art. 93 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Do postępowania w sprawie udzielenia azylu stosuje się odpowiednio przepisy
art. 25, art. 27 ust. 1 i 2 , art. 34, art. 41 oraz art. 45 ust. 1.”;
63) w art. 119:
a)
w ust. 1:
–
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) rejestru spraw o udzielenie lub pozbawienie ochrony międzynarodowej
oraz o udzielenie pomocy cudzoziemcom ubiegającym się o udzielenie
ochrony międzynarodowej;”,
–
w pkt 6 lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) złożył wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej,”,
–
pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7) rejestru spraw prowadzonych na podstawie rozporządzenia 604/2013.”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Rejestr, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, w zakresie dotyczącym
cudzoziemców ubiegających się o udzielenie ochrony międzynarodowej, którym
udzielono pomocy, może być prowadzony także w systemie kartotecznym.”;